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很多人談到市場經濟,會有一個誤區,以為哈耶克的自由主義就是無法無天,這恰好說反了;自由是以法做背書,信用高于一切,它是法治經濟,不是人治經濟,更不是想干什么就干什么。
法治經濟是對公權力的剛性約束。
比如政府投資項目,更要遵守市場法規,中國成立民營管理局,所做的第一件事,就是清理地方財政、國企的長期拖欠款,這個問題不解決,法治經濟便無從談起。
拖欠款是中小微企業長期的痛,辜朝明談中國經濟,認為是負債表衰退,M2沒少發,已經超過了美國、歐盟和日本的總和,但市場并沒有做出應有的反應,為什么,因為存在著負債表衰退,一些中小微企業被長達幾年,甚至上十年的拖欠款拖住了后腿,為了支付應付款,通過高息貸款,透支了未來的收益,失去了擴表的沖動,這是中國經濟出現下行壓力的一個重要原因;近十年中,民間投資占總投資的比重從70%左右一路向下,2025年已經破了50%。每年的再投資不是擴張,而是維持生命周期。
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但民營經濟管理局已經成立了一年多,拖欠款的問題仍然沒有得到根本的解決,從時間線上,這已經慢了半拍,很多企業在拖欠款的重壓下,失去了內生力。
這由不得要問一句為什么?
人們可以找到太多的理由,比如:整個宏觀經濟不景氣,疫情的沖擊,需求不足的矛盾等等,諸如此類。但最根本的一條是人治高于法治。
所謂人治高于法治,并不是說辦公室精英不能下指令了,這說的是要在法律的框架內,同時要有基本的運行機制,能夠從司法程序上直接對任何級別的拖欠款直接處于違約懲罰,而不是抓著民營企業談條件,減一半就給你支付,不同意就繼續等待。
一個健康的市場經濟,政府性拖欠很少有長期案例,各國通行的慣例拖欠要付利息,更不存在一拖七、八年,不但不付利息,還要談減額條件。
長期拖欠款不僅是中小微企業的痛點,也是中國市場經濟信用鏈被打斷的傷痕,這就是資金失去了流動性的一個重要原因。
政府及國企業合同履約,是市場經濟起碼的信用體系,十年都解決不了,為什么?
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