法治賦能基層治理 | 瑞金二路街道：靶向破解失管樹木難題，于細(xì)微處彰顯治理真章

一棵棵無(wú)人問(wèn)津卻隱患暗藏的老樹，折射出城市治理中那些容易被忽視的地方。失管樹木問(wèn)題，看似微小，卻深深嵌入城市生活的毛細(xì)血管，直接影響著居民的安全感與日常舒適度。而這些“小問(wèn)題”，往往是檢驗(yàn)治理精度的試金石。黃浦區(qū)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，在具體而微的實(shí)踐中，探索出一條條回應(yīng)民生關(guān)切、提升生活品質(zhì)的有效路徑。

千余棵“失管樹”有了“管家”

在梧桐掩映的瑞金二路街道，豐富的林木資源是風(fēng)貌區(qū)的寶貴財(cái)富，但其中也隱藏著治理的難點(diǎn)。經(jīng)全面摸排，轄區(qū)有1227棵樹木因各種原因長(zhǎng)期處于“失管”狀態(tài)：它們或根系危及房屋安全，或枝葉干擾居民采光，或滋生蟲蟻病害。問(wèn)題背后，是權(quán)屬不清、責(zé)任不明、經(jīng)費(fèi)不足的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，街道每年投入大量應(yīng)急資金“托底”，卻難以為繼。

面對(duì)這一交織著安全、民生與法律的治理難題，街道會(huì)同區(qū)綠化市容局、房管局、財(cái)政局、城管執(zhí)法局及永業(yè)集團(tuán)（其下屬盧灣公房公司、金銳建設(shè)公司）組建了工作專班。各部門的緊密協(xié)作，為破解困局提供了關(guān)鍵支撐：綠化部門依法完成權(quán)屬認(rèn)定，明確了公房、私房、商品房等不同區(qū)域樹木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；房管和財(cái)政部門共同落實(shí)了整治與長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)的資金渠道；執(zhí)法部門則強(qiáng)化了監(jiān)督保障。

失管樹木的治理沒有“一刀切”，而是體現(xiàn)了精準(zhǔn)的分類施策與循序漸進(jìn)的智慧。針對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的42棵高風(fēng)險(xiǎn)樹木，專班將其列為“首批清零”對(duì)象，由永業(yè)集團(tuán)下屬公司快速完成修剪，費(fèi)用從應(yīng)急渠道列支。對(duì)于私房區(qū)域207棵業(yè)主管理難到位的樹木，街道先行“托底”完成整治，迅速回應(yīng)居民關(guān)切。而面對(duì)公房小區(qū)內(nèi)大量的歷史欠賬，則制定了分5年實(shí)施的漸進(jìn)式修剪計(jì)劃，兼顧了財(cái)政的可持續(xù)性與問(wèn)題的系統(tǒng)性解決。

清除枯樹

清除威脅墻體安全的樹根

修剪樹冠

更為重要的是長(zhǎng)效機(jī)制的建立。通過(guò)建檔立冊(cè)、掛牌注記，實(shí)現(xiàn)了樹木的“戶籍化”動(dòng)態(tài)管理。明確了日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，推動(dòng)責(zé)任主體從“應(yīng)急搶險(xiǎn)”轉(zhuǎn)向“定期養(yǎng)護(hù)”。構(gòu)建起由管理方、物業(yè)、志愿者共同參與的巡查網(wǎng)絡(luò)，并完善了從日常預(yù)防到應(yīng)急搶險(xiǎn)、再到“12345”高效聯(lián)動(dòng)的處置流程，讓每一棵曾經(jīng)“無(wú)人問(wèn)津”的樹木，都進(jìn)入了“有人管、管得好”的治理新階段。

曾經(jīng)的失管樹木如今有了“身份證”

為一棵樹明確“管家”，是黃浦區(qū)瑞金二路街道對(duì)于“治理精度”的深刻理解：它是不回避歷史遺留問(wèn)題的擔(dān)當(dāng)，是黨建引領(lǐng)下跨部門協(xié)同攻堅(jiān)的合力，是法治與情理相結(jié)合的智慧，更是將解決具體問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相貫通的系統(tǒng)思維。

城市的溫度與美好，正是在于對(duì)民生細(xì)節(jié)的認(rèn)真對(duì)待和久久為功。細(xì)微的變化，關(guān)聯(lián)著居民的日常生活體驗(yàn)，實(shí)實(shí)在在提升了城區(qū)的安全底色、和環(huán)境品質(zhì)。

來(lái)源：瑞金二路街道

編輯：葛玥