黃郭鈺慧：護學崗的核心是“護學”而非“站崗”

來源：環球時報

近段時間，圍繞家長護學執勤時猝死、二胎媽媽懷抱幼兒值守等新聞，“護學崗究竟該怎么搞”成為熱議的話題。當學校將護學責任轉嫁，當家長“被自愿”，這項初衷在于凝聚家校力量、守護校園安全的制度設計，就偏離了“群防群治、家校共治”的本意。

當前護學崗主要面臨三方面問題。一是權責邊界模糊。嚴格來說，校園周邊安全的主體責任歸屬于公安機關與學校，家長參與更多是一種志愿補充形式。但在實際中，一些地方將護學情況與學校、教師評優掛鉤，學校在缺乏足夠公共資源支持的情況下，只能通過排班、輪值等方式動員家長，使“自愿”異化為一項硬性任務。這也折射出部分基層治理中的簡單化思維，導致家校協同變成家長頂崗的無奈之舉。

二是管理粗放，缺乏人性化考量。護學崗的爭議焦點不在“要不要護學”，而在“如何科學護學”。然而當前不少學校采取“一刀切”輪值，未考慮雙職工、多孩家庭的實際困難，也缺少特殊情況的豁免機制。任務安排也常脫離實際：有人在封閉區“空站”，有人在擁堵點“盲指揮”。不重視護學效果，卻重視“拍照留痕”等形式主義問題，也進一步激化了矛盾。

三是缺乏保障支撐。許多執勤家長未經過系統的交通疏導、防恐防暴、應急救援等專業培訓，面對突發事件難以有效應對；基礎防護如急救設備、防寒防暑物資也往往欠缺，針對護學家長的意外保險也未能覆蓋；本應主導的交警、專業保安力量投入不足，部分學校周邊交警每周僅到場一兩次且“到點就走”，使得護學效果大打折扣。

針對上述三點問題，需要從三方面系統改進：一是明確主體，完善政府主導、警校聯動、志愿協同的生態架構。明確公安機關與學校的主體責任，杜絕責任轉嫁。政府應強化主導作用，加強高峰時段警力部署；學校須擺脫“家長頂崗”的依賴，杜絕將家長參與作為考評依據的亂象，僅在確有必要時以真實自愿為前提發動家長。同時，可拓展志愿者來源，吸引社區、企業、退休人員等參與，并推廣定制公交等創新方式。例如山東濱州推行的“警城校家”模式，政府專項治理校園周邊交通，投入完善設施、開通公交，并形成“交警+保安+家長”協同執勤的機制。

二是因校施策，推行靈活精細的管理方案。針對不同學校的區位特點、交通狀況和家庭結構，各校應制定差異化護學方案，同時優化護學任務設計，如在交通平緩區域簡化流程，在擁堵路段明確分工，提升護學實效。以江蘇南京為例，當地的考棚小學設置了錯時接送停放區，溧水開發區小學則打造了地下接送系統。當地還為盲校附近路口增設語音提示裝置，確保盲人學生、視弱學生可聽、可見。

三是健全保障兜底、培訓賦能的支撐體系。強化基礎保障服務，為志愿護學家長配備急救設備、防寒防暑設施，統一購買意外險，筑牢安全防線。建立系統化培訓機制，由交警、急救人員等專業力量為參與家長開展交通疏導、應急處置、防恐防暴等技能培訓，明確執勤規范與安全邊界。如湖北黃梅縣濱江第一小學構建“崗前培訓+現場帶教+定期復盤”能力提升機制，邀請交警開展情景模擬教學，配套“紅袖章+口哨+告示牌”執勤三件套，截至2025年3月，累計消除交通安全隱患198起，學生交通事故發生率保持為零。

護學崗的核心在于“護學”而非“站崗”。化解難題的關鍵，在于構建政府、學校、社會協同發力的系統性解決方案。期待通過多方合力、標本兼治，讓護學崗回歸安全保障的本源，為每一個孩子鋪就平安順暢的上學路。（作者是中國教育科學研究院教育評價與督導研究所助理研究員）