社區(qū)微實(shí)事如何實(shí)現(xiàn)100%滿意

老人扶著嶄新穩(wěn)固的不銹鋼扶手，穩(wěn)穩(wěn)地走下樓梯；孩子們?cè)谄秸彳浀乃苣z地墊上奔跑玩耍，家長不再提心吊膽；街心花園里，翻修一新的涼亭下，老鄰居們又坐在一起喝茶聊天……在閔行區(qū)江川路街道，最近一批社區(qū)微實(shí)事項(xiàng)目完工。這些發(fā)生在居民身邊、看得見摸得著的小變化，正讓越來越多的老舊社區(qū)變得更安全、更宜居、更溫暖。

變化的背后，是一套聚焦基層治理堵點(diǎn)、群眾生活痛點(diǎn)的新機(jī)制——社區(qū)微實(shí)事項(xiàng)目。它瞄準(zhǔn)的是以往政府工程項(xiàng)目難覆蓋、物業(yè)合同范圍難兼顧、維修基金難共識(shí)的“三不管”難題，專解居民急難愁盼。

自2025年街道系統(tǒng)化推行該機(jī)制以來，已在全轄區(qū)84個(gè)居民小區(qū)實(shí)施了80個(gè)微實(shí)事項(xiàng)目，總投入約200萬元。項(xiàng)目平均資金規(guī)模不大，卻樁樁辦在群眾心坎上，整體滿意度達(dá)100%。

聚焦“三不管”，專解急難愁

“微實(shí)事的核心是解決基層治理縫隙中的實(shí)際問題。”江川路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在不少老舊小區(qū)，像加裝樓道扶手、修建無障礙坡道這類需求很迫切，但往往因維修基金申請(qǐng)難、物業(yè)職責(zé)邊界不清而擱置。“法規(guī)和程序上似乎都沒錯(cuò)，但老百姓的實(shí)際困難也是實(shí)實(shí)在在的。”

紅七居民區(qū)是建于上世紀(jì)80年代的老舊小區(qū)，居民以上海“小三線”回滬職工和本地征地農(nóng)民為主。隨著時(shí)間推移，老齡化程度日益加深——60歲以上老人近2000人，占比接近一半。許多高齡居民上下樓只能依靠單側(cè)扶手，下樓時(shí)無處借力，存在安全隱患。同時(shí)，由于缺乏公共晾曬區(qū)，居民在綠化帶、消防通道拉繩晾曬的情況屢見不鮮，既影響環(huán)境，也帶來安全問題。

通過“四百”走訪，居民區(qū)黨總支精準(zhǔn)捕捉到增設(shè)扶手和建設(shè)公共晾衣架兩項(xiàng)共性需求。“若走維修基金流程，常因部分居民認(rèn)為‘用不上’而難以達(dá)成共識(shí)。”居民區(qū)黨總支書記溫晨寅介紹。微實(shí)事項(xiàng)目通過街道資金支持，快速響應(yīng)訴求，既化解了安全隱患，也避免了鄰里矛盾。

項(xiàng)目推進(jìn)過程中，黨總支及時(shí)協(xié)調(diào)施工噪音、場地清理等問題，盡量減少對(duì)居民生活的影響。如今，新扶手和晾衣架已投入使用，獲得居民點(diǎn)贊。“生活方便多了，社區(qū)把實(shí)事辦到了我們心坎上！”

除了扶手和晾衣架，紅七居民區(qū)的自治實(shí)踐還體現(xiàn)在許多細(xì)節(jié)中：通過“價(jià)格杠桿”和“親情卡”規(guī)范停車管理，在美麗家園改造中新增226個(gè)車位；發(fā)掘愛花達(dá)人將荒廢角落變成共享小花園。

居民點(diǎn)單代替政府派單

怎么保證項(xiàng)目確實(shí)是老百姓想要的？江川的答案是：讓居民自己說了算。

項(xiàng)目的誕生，始于居委會(huì)、業(yè)委會(huì)通過日常走訪、議事會(huì)等形式廣泛“聽民意”。初步形成意向后，由居民區(qū)黨組織牽頭，召集業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、居民代表召開“四位一體”協(xié)商會(huì)，對(duì)項(xiàng)目怎么建、建成什么樣、后續(xù)誰來管等細(xì)節(jié)進(jìn)行充分討論。

源楓景苑小區(qū)中心涼亭改造便是民主協(xié)商的成果。從防止電動(dòng)車亂停的座椅布局調(diào)整，到選擇更亮眼的亭柱顏色，再到為亭子征名最終選定“聆楓亭”，每個(gè)環(huán)節(jié)都吸收了居民的意見。居民區(qū)黨總支書記黃菊芳說：“大家的事大家商量著辦，做出來的東西大家才更愛惜。”

江川老舊小區(qū)多，許多小區(qū)自身“造血”能力弱，公共收益和維修資金都有限。平均每個(gè)小區(qū)約3萬元的微實(shí)事資金，起到了“雪中送炭”的作用。

在僅有124戶的瑞麗路768弄小區(qū)，唯一一塊兒童游樂區(qū)的塑膠地墊破損嚴(yán)重，存在安全隱患，但小區(qū)無力承擔(dān)全部維修費(fèi)用。微實(shí)事資金及時(shí)注入，讓地墊煥然一新，孩子們有了安全玩耍的空間。

在河?xùn)|小區(qū)，公共視頻監(jiān)控大面積失靈，更新全部攝像頭需要約8萬元，業(yè)委會(huì)難以負(fù)擔(dān)。街道通過微實(shí)事項(xiàng)目支持了一半費(fèi)用，與業(yè)委會(huì)合力推動(dòng)了問題的整體解決，避免了“只換一部分、公平難保障”的新矛盾。

從補(bǔ)短板到育亮點(diǎn)

“這筆錢是‘種子錢’，更是‘信任票’。”江川路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。它既補(bǔ)上了小區(qū)自身無力承擔(dān)的短板，也有效撬動(dòng)了業(yè)委會(huì)、物業(yè)乃至居民自身的投入意愿和行動(dòng)力。

江川路街道聯(lián)動(dòng)上海交通大學(xué)等高校資源開展社區(qū)微更新。在河?xùn)|小區(qū)等地，大學(xué)生們用藝術(shù)彩繪、微景觀設(shè)計(jì)，將一些老舊墻面和角落變成了小區(qū)里的風(fēng)景點(diǎn)，深受年輕居民喜愛。

目前，微實(shí)事已形成一套比較規(guī)范的流程：居民提議、“四位一體”協(xié)商、第三方審價(jià)、居民意見征詢、全程監(jiān)督和事后滿意度評(píng)估。項(xiàng)目還納入了統(tǒng)一的政府招投標(biāo)管理，確保過程透明、規(guī)范。

面向“十五五”，上海提出“城市治理現(xiàn)代化水平顯著提高”“基層和社區(qū)活力顯著增強(qiáng)”目標(biāo)，江川微實(shí)事的實(shí)踐正朝著這個(gè)方向努力。

江川路街道正考慮引入路演機(jī)制，讓居民區(qū)通過競爭獲得更多支持，激勵(lì)大家把項(xiàng)目設(shè)計(jì)得更精準(zhǔn)、更有效，推動(dòng)社區(qū)治理從補(bǔ)齊基本短板向培育特色亮點(diǎn)提升。未來，還將織密基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)職工與居民實(shí)際需求拓展服務(wù)功能，持續(xù)激活社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。