前言
1月21日,特朗普取消對(duì)歐洲 8 國(guó)加征的關(guān)稅,在達(dá)沃斯高調(diào)宣布與北約達(dá)成格陵蘭島框架協(xié)議。
可這番表態(tài)剛出口就被狠狠打臉,協(xié)議全程繞過(guò)丹麥與格陵蘭,文本至今未公開(kāi),格陵蘭民眾怒懟、議員痛斥北約越權(quán)。
特朗普為何突然放棄關(guān)稅威脅?那么歐洲被迫妥協(xié)的背后,藏著怎樣的無(wú)奈?
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關(guān)稅大棒落地
事情發(fā)生得讓人猝不及防,就在1月17日,特朗普還在咆哮著要給8個(gè)歐洲國(guó)家加征關(guān)稅,理由是它們阻撓美國(guó)收購(gòu)格陵蘭島,稅率甚至威脅要漲到25%。
那種架勢(shì),仿佛下一秒貿(mào)易戰(zhàn)就要開(kāi)打,歐洲人還沒(méi)來(lái)得及捂緊錢包,風(fēng)向就變了。
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到了21日,特朗普跑到達(dá)沃斯,和北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特關(guān)起門來(lái)談了一場(chǎng),出來(lái)后態(tài)度立刻大轉(zhuǎn)彎:關(guān)稅不加了,協(xié)議達(dá)成了。
這種先按住脖子逼簽字,再拍著肩膀稱兄道弟的把戲,特朗普玩得溜得很。
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他得意地宣稱這份協(xié)議“永遠(yuǎn)有效”,美國(guó)的核心需求“徹底滿足”,尤其是礦產(chǎn)資源這塊肥肉,已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)地咬在了嘴里,可當(dāng)記者追問(wèn)細(xì)節(jié)時(shí),特朗普卻不肯把條款攤開(kāi)給大伙看。
說(shuō)到底,這就是一場(chǎng)赤裸裸的利益置換,美國(guó)拿關(guān)稅豁免當(dāng)籌碼,換了一張插手北極事務(wù)的入場(chǎng)券,至于歐洲盟友的感受?那不在考慮范圍內(nèi)。
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更有意思的是呂特的態(tài)度,這位北約老大在會(huì)后只強(qiáng)調(diào)北極安全,對(duì)最敏感的主權(quán)歸屬絕口不提,這話聽(tīng)著像是在給丹麥和格陵蘭安撫,實(shí)際上卻是默認(rèn)了美國(guó)的吃相。
美國(guó)想要的從來(lái)不是改個(gè)旗幟換塊牌子,而是要把軍事基地、資源開(kāi)采這些實(shí)打?qū)嵉暮锰幭饶玫绞郑灰_邁進(jìn)去了,這塊地以后姓什么,還有得慢慢耗。
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北約秘書(shū)越權(quán)
這出戲最荒誕的地方在于,談判桌上竟然沒(méi)有格陵蘭島的人,甚至連真正的主人丹麥也沒(méi)在場(chǎng)。
消息傳到格陵蘭首府努克,當(dāng)?shù)厝酥苯诱隋仯棺h的人群瞬間擠滿了街頭,網(wǎng)絡(luò)上“格陵蘭不是商品”的口號(hào)鋪天蓋地。
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這不是沒(méi)來(lái)由的憤怒,法國(guó)那邊的民調(diào)早就把話挑明了:85%的格陵蘭人反對(duì)并入美國(guó),支持者寥寥無(wú)幾。
可特朗普和呂特顯然沒(méi)把這幾萬(wàn)人的民意當(dāng)回事,照舊把框架協(xié)議給簽了。
格陵蘭議員的反應(yīng)直接而犀利:北約作為一個(gè)軍事聯(lián)盟,有什么資格替我們決定礦產(chǎn)和未來(lái)?這話一針見(jiàn)血。
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格陵蘭島雖說(shuō)國(guó)防外交歸丹麥管,但地底下的資源怎么分、給誰(shuí)開(kāi)發(fā),權(quán)力在當(dāng)?shù)刈灾握掷铩?/p>
北約把手伸進(jìn)資源事務(wù)里,本質(zhì)上就是把人家的政治架構(gòu)當(dāng)擺設(shè),這種越權(quán)操作,在法律上根本站不住腳。
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這其實(shí)暴露了北約質(zhì)變的危險(xiǎn)信號(hào),原本是為了防御而生的聯(lián)盟,現(xiàn)在正變成美國(guó)攫取地緣利益的工具,呂特為了討好美國(guó),不惜背刺盟友,這種近乎“諂媚”的操作,讓北約的臉面碎了一地。
一個(gè)連盟友主權(quán)都能隨意交易的北約,以后誰(shuí)還敢真正信任它?這種信任危機(jī),比任何導(dǎo)彈防御系統(tǒng)都更具殺傷力。
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歐洲盟友沉默
看看歐洲這邊的反應(yīng),真是一出活生生的“官場(chǎng)現(xiàn)形記”。
丹麥政府嘴上倒是挺硬,外交大臣信誓旦旦說(shuō)絕不出賣格陵蘭,副首相也罵特朗普的威脅不可接受,可真到了北約的場(chǎng)子里,丹麥的話語(yǔ)權(quán)就像雪花一樣脆弱。
美國(guó)是帶頭大哥,拳頭硬、錢袋子鼓,丹麥既怕失去北約的安全保護(hù)傘,又擋不住關(guān)稅大棒的威懾,只能眼睜睜看著協(xié)議推進(jìn),這種“嘴硬手軟”的尷尬,寫(xiě)滿了小國(guó)在大國(guó)博弈中的無(wú)奈。
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北歐五國(guó)倒是發(fā)了聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)格陵蘭的事得由丹麥和格陵蘭自己說(shuō)了算,可在美國(guó)的硬實(shí)力面前,這份聲明顯得蒼白無(wú)力,更像是一種自我安慰。
至于英法德這些老牌歐洲強(qiáng)國(guó),態(tài)度更是耐人尋味。
對(duì)于特朗普拋出的各種計(jì)劃,它們集體裝聾作啞,既不敢公開(kāi)支持怕輿論炸鍋,也不敢公開(kāi)反對(duì)怕美國(guó)翻臉。
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德國(guó)副總理雖然提醒大家別太樂(lè)觀,但也僅限于口頭提醒,畢竟誰(shuí)也不想在這個(gè)節(jié)骨眼上去觸美國(guó)的霉頭。
這種集體沉默,本身就是一種態(tài)度。
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歐洲人心里都跟明鏡似的,知道美國(guó)這是在貪婪地索要利益,但在安全依賴和經(jīng)濟(jì)脅迫的雙重夾擊下,選擇隱忍成了唯一的出路。
這種被綁架在戰(zhàn)車上的乘客心態(tài),恰恰是美歐同盟裂痕擴(kuò)大的最大推手,今天的格陵蘭可以被交易,明天誰(shuí)又能保證不是別的盟友被犧牲?
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北極危機(jī)升級(jí)
美國(guó)這筆買賣看似做得精明,實(shí)則是在火藥桶邊上劃火柴。
特朗普雖然嘴上說(shuō)不動(dòng)武,但后續(xù)的動(dòng)作已經(jīng)把野心攤在桌上了:要在格陵蘭部署“黃金穹頂”導(dǎo)彈防御系統(tǒng),擴(kuò)建圖勒空軍基地,這些動(dòng)作不涉及主權(quán)名義,卻直接改變了北極的軍事格局。
一旦美軍的大靴子長(zhǎng)久地踩在冰原上,設(shè)施鋪開(kāi)了,人進(jìn)駐了,以后再想讓他們撤走,那可比登天還難。
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俄羅斯那邊早就把話撂這兒了:堅(jiān)決反對(duì)北極軍事化。
美國(guó)要是真敢這么干,俄方加強(qiáng)巡邏和能源勘探幾乎是板上釘釘?shù)氖拢緛?lái)這片冰天雪地還算安靜,這么一搞,立刻就要變成大國(guó)對(duì)抗的最前線。
更麻煩的是,這還會(huì)波及到在格陵蘭有商業(yè)項(xiàng)目的第三方國(guó)家,原本穩(wěn)定的投資環(huán)境勢(shì)必會(huì)大亂。
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現(xiàn)在看來(lái),這份協(xié)議更像是一張暫時(shí)平息爭(zhēng)議的創(chuàng)可貼,根本解決不了任何核心矛盾。
格陵蘭人的怒火不會(huì)平息,丹麥的主權(quán)紅線在那擺著,歐洲的反制聲音也在高漲,美國(guó)以為自己撿了個(gè)大便宜,實(shí)則吞下了一顆定時(shí)炸彈。
北極的冰層不會(huì)因?yàn)檫@紙協(xié)議消融,相反,隨著強(qiáng)行介入的加深,這里的地緣政治氣溫只會(huì)降得更低,直到徹底凍結(jié)。
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結(jié)語(yǔ)
美國(guó)試圖繞開(kāi)規(guī)則重塑北極秩序,卻低估了格陵蘭人的反抗意志與國(guó)際反噬。
導(dǎo)彈防御系統(tǒng)一旦落地,北極將徹底淪為大國(guó)對(duì)抗的最前線,和平窗口期正在關(guān)閉。
當(dāng)自治領(lǐng)地淪為交易籌碼,下一個(gè)被犧牲的盟友又會(huì)是誰(shuí)?
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