紫陽東城門社區游記(文言文)
—陜西省安康市紫陽縣鄉村振興探訪一
█作者 王開成
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公元2016年1月23日,余應友之邀,游紫陽東城門社區。社區踞紫陽城關鎮之腹心,為縣委、縣政府駐蹕之所,雙江環抱,任河嘴文筆山,隔水相望,若蒼龍臥波,氣象森然。
東城門之名,肇于古時門樓之遺。昔者,城垣巍峨,門樓高聳,如巨人之肩,負城之安危。今僅存門樓,似古樹之根,深植于地,滋養一方。
社區居縣城老城之核,地廣六百畝,民有二千九百余戶,八千九百余人。黨總支下設七支部,共駐共建單位二十二,網格之制,分三級而治,若蛛網之密,覆全域而無遺。
此地歷史悠久,明代屬鎮江里,清代隸北鄉中北鋪,民國為城區鄉一保。自一九五九以降,屬城關鎮。一九九九年,居民三隊、四隊合為東城門社區;二零零三年,社區居民委員會正式成立,如新芽破土,煥發生機。
近年,紫陽以“城市更新”為策,東城門社區為典范工程,重點保護歷史風貌,提升居住品質,若良醫診脈,對癥下藥。風貌改造,投入四千九百余萬,整治外立面,拆除危房八戶一千二百平方米,清理步道“蜘蛛網”線路二萬余米,重現明清建筑風格,如老樹發新枝,古韻猶存。公共空間重塑,改造校場壩、老郵局等歷史遺跡,建成解放廣場一千平方米,閑置邊角地化為“口袋公園”,若明珠散落,為居民提供健身、休憩之所。基礎設施升級,統一安裝斷橋鋁窗、護欄三百米、路燈二十盞,出行安全與居住環境顯著改善,似春風化雨,潤物無聲。
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東城門社區老舊房改造,危房優先級被嚴重忽視。貧困戶張宏泉與鄰居共居三間土墻瓦房,鄰戶搬離,屋頂塌陷。
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風雪暴雨,直灌屋內。共用屋檐遭雨澇,殃及張宏泉一間半住房,墻體酥軟、地基浸腐,已成危房。
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張宏泉數次求助社區與鎮政府,卻屢遭推諉,鄰居拒修,無人擔責。
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東城門社區舊屋改造,其功若基石,然其行如蝸步,危房之重,竟似輕塵被拂。貧戶張宏泉,與鄰共棲三間土墻瓦屋。鄰遷新居,舊屋之頂如朽傘崩裂,風雪暴雨,直灌其室,若天河倒瀉。共用屋檐遭澇,殃及張氏一間半房,墻體酥軟如腐餅,地基浸腐若爛根,已成懸卵之危。張氏屢叩社區與鎮府之門,卻逢推諉之墻,鄰拒修葺,責如飄絮,無人承攬。民生工程倘淪為“妝面之飾”,寒者非僅檐下之霜,實乃民心之冰。改造事務繁若丘山,惜乎僅錮于改易,進度渙漫如滯流。部分屋舍破濫若漏舟,危而不列優先,遲遲未入新冊。官僚形式之弊,猶銹蝕鎖鏈,當為斬斷。
治理模式以“黨建引領、多元聯動”為核心,構建高效治理新格局。組織建設,優化五網格黨小組,配備十三名黨員中心戶和十二名“兩委”班子成員,形成“老中青”梯隊,提升服務專業化水平,若群星拱月,眾志成城。
民生服務,推行“一社區一年十件實事”機制,通過院壩會、小程序等渠道收集民意,精準解決群眾訴求。老郵局家屬樓改造為網紅民宿,十二條街巷完成改造,七處老建筑變身文創空間,如枯木逢春,煥發新顏。便民設施,建成“一站式”便民服務大廳,整合民政、社保、計生等服務,并設立閱讀站、關愛老人兒童服務站,開通親情熱線,服務留守群體,似慈母之手,溫暖人心。
文旅融合,依托深厚歷史文化底蘊,發展文旅經濟。改造后的青石板街巷、東城門樓、創意館、茶舍等成為省內外游客熱門打卡點,清明及五一假期帶動旅游收入超五萬元,若磁石引鐵,游客紛至沓來。文化活動,舉辦“開麥吧!茶鄉”、大學生音樂節等活動,吸引游客兩萬余人次,同時通過公益演出、慰問環衛工人等營造文明新風,似春風拂面,文明之花盛開。
強基固本,織密紅色聯動“組織網”。完善組織體系,優化設置五網格黨小組,選優配強黨小組長,確定十三名黨員中心戶,推動基層治理從社區“面”延伸到基層黨組織和居民群眾“點”,實現黨的組織和工作全覆蓋,若根系深扎,枝繁葉茂。優化班子結構,選優配強十二名“兩委”班子成員,形成“老中青”梯次配備。積極引進退役軍人、退休干部和本土大學生等人才三名,新招錄社區專職工作者四名,著力打造一支高素質、專業化的社區干部隊伍,似良將選兵,精銳之師。
老城煥顏,重塑歷史空間“精氣神”。聚力項目建設,依托黨建聯席會議機制,向縣委、縣政府及相關部門爭取支持,推動“東城門老街改造工程”啟動實施,在保護老城風貌的前提下激活區域活力,培育可持續發展的社區經濟體系,似老酒新釀,醇香更濃。精塑街巷風貌,聯合縣級多部門投入四千九百余萬,清除步道街“蜘蛛網”線路二萬余米,拆除危房八戶一千二百平方米,建設解放廣場一千平方米,保護修繕教場壩、郵電局等歷史遺跡建筑,重現明清建筑風貌,社區環境煥然一新,若畫卷重繪,色彩斑斕。做實民生細節,整合多方資源,為社區安裝護欄三百米、路燈二十盞,保障一千余人出行安全;對一百六十余戶住戶實施外立面改造,統一粉刷墻面、安裝斷橋鋁窗,切實提升居民“出行安心、住得舒心”,似春雨潤物,細無聲處見真情。
今之東城門社區,既保留老城煙火氣與歷史韻味,又煥發宜居、宜游、宜業現代活力,成為居民幸福生活家園和城市更新亮麗名片,若鳳凰涅槃,重獲新生。余觀此變,嘆曰:治理之道,在于黨建引領,多元聯動,文旅賦能,方能使老城煥新,民生安樂。
(作者王開成,廣東省康莊大健康產業科學研究院常務院長,《一帶一路新聞報》粵港澳大灣區副總編)
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