美國一直把拉美地區視作其后院,對其施以嚴密的控制,不允許它人置喙。拉美各國平時的小打小鬧可以,但一旦其行為觸及、侵害到美國的根本的利益,美國輕則制裁,重則武裝干涉,基本上沒有哪個拉美國家可以真正的反抗美國的意志。那么是誰給了美國干涉拉美國家內政的權力呢?
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這還得從十九世紀初說起。1823年12月2日,時任美國總統的詹姆斯.門羅發表了國情咨文,其中的外交政策中提出了反對歐洲列強在美洲殖民、要求歐洲不干涉美洲事務、承諾美國不介入歐洲爭端的三大原則。這個政策拿大白話來說,就是不允許歐洲干涉美洲的事,美國也不干涉歐洲的事。這就是著名的門羅主義,而它也成為了之后美國侵略擴張、干涉別國內政的理論指導。
美國于1776年7月4日正式宣布獨立,到1823年12月2日,建國也只有47年。當時的美國地只有十幾個州,人口不過數百萬,制造業僅相當于英國的1/5左右,不到俄國和法國的1/2,比西班牙還低,占世界制造業總產值的比重約2%左右。在門羅宣言發表前的1819年,美國遭遇經濟危機,一些擴充軍事實力的計劃被推遲或者取消。1823年美國海軍力量只相當于法國的1/4,俄國的1/8,與英國的差距更大。在歐洲列強面前妥妥的一個小卡拉米,它有什么底氣進行這樣一個看似霸氣十足的領地宣誓呢?
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自法國大革命和美國的二次獨立戰爭后,拉美地區掀起了民族解放的浪潮,各殖民地紛紛獨立。這時歐洲的法、俄等國提議和英國一道協助西班牙收回其在拉美地區的殖民地,但遭到了英國的拒絕。這種情況下,法國轉而欲同歐洲的神圣同盟(俄羅斯、普魯士、奧地利)合作,支持拉美獨立的這些新興國家,這就引起了英國的警覺。
英國之所以不同意協助西班牙恢復殖民統治,還是基于自身的考慮。在美國獨立后,英國在美洲的殖民地雖然還保有加拿大等地,但已經不能簡單的用傷筋動骨來說了,基本上在美洲的殖民地體系幾近于瓦解了。這時候對于西班牙殖民地的獨立,英國是樂觀其成的。在英國看來,西班牙的前殖民地獨立后,憑借英國的實力,是能夠將這些地區納入其影響力之下的,是可以彌補美國獨立帶來的損失的。
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但法國的介入,是英國不能夠容忍的。在德國統一之前,歐陸及世界范圍內,法國是英國最大的競爭對手,兩國長期處于敵對狀態,所以我們才看到法國對于美國獨立戰爭的支持。英國憑借海上力量的優勢,逐漸削弱了法國在美洲大陸的影響力。拿破侖之所以將路易斯安娜低價賣給美國,除了財政上的原因外,更多的是無力固守。在英國基本上已經將法國勢力逐出美洲時,法國和神圣同盟準備介入拉美事務,從而導致法國的重返,這使得英國不能不有所行動。
于是英國將目光轉向了美國,希望和美國聯手阻止此事。美國是當時美洲大陸最有影響力的國家,具備一定的實力,如果愿意和配合英國,是能夠達成英國的戰略目的的。此事也頗有些喜劇色彩,美國為了自身的獨立,先后和英國打了兩次獨立戰爭。這時距離1812年的第二次獨立戰爭結束也不過十一年,英國就能夠迅速的摒棄前嫌,實屬難能可貴。不過想一想英國外交的傳統:“沒有永遠的朋友,只有永恒的利益”,也就會知道這再正常不過了。
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不料美國拒絕了英國的提議,拒絕了和英國聯合發表聲明。出于對英國的提防,美國認為單獨發表聲明是最佳的選擇。在二次獨立戰爭后,美國雖然沒有達成吞并加拿大的目的,但民族自信心和凝聚力大為提升。彼時美國受工業革命影響,工業開始起飛,對于土地的需求空前高漲,擴張的欲望強烈。再加上美國獨特的地緣環境,太平洋和大西洋天然屏障的拱衛。因此,美國決定利用歐洲內部的矛盾,抓住這個難得的機遇,以獲取長遠的利益和提升自己的地位。
門羅宣言的發表,是在美國在二次獨立戰爭后國際聲望和國民愛國熱情得到極大提升的環境下出現的。因此,這些都使美國人在政治制度優越感下站在道義的制高點下,對拉美國家的革命運動進行聲援和支持。在某種意義上來說,這在當時是有著進步意義的,聲援和支持了拉美的民族解放運動。但實事求是的說,美國當時的實力,還是不足以支撐起這個過于宏大的戰略,更多的是一種宣誓,是一種態度。不能夠過于干涉拉美還在于歐洲自己內部的矛盾所致,實際上很多時候美國也是無能為力的。
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如前所說美國的門羅宣言,還包含著其對于自身利益的追求,因此在實際中我們也就看到了實施上的雙標。1864年4月,法國入侵墨西哥,扶持了傀儡政權,對此美國拒絕承認,以其違反了“門羅”主義。而在此前的19世紀四十年代,英國占領了阿根廷的馬島、法國入侵拉普拉塔河地區,美國都沒有出手。就在門羅宣言發表的第二年,哥倫比亞獲悉法國可能入侵,希望得到美國的保護。美國卻聲稱,只有神圣同盟的聯軍入侵,才能構成條件。美國在力所不及的情況下,只能從自身的利益出發,選擇性的實行門羅主義。
十九世紀中后期后,隨著二次工業革命的發生,美國實力得以迅速膨脹。隨之而來的是,門羅主義被賦予了越來越多的新的內涵。自十九世紀七十年代起,美國就宣稱美洲大陸的任何領土都不得向歐洲大國轉讓。之后又出現了“泛美主義”,門羅主義從保護領土向政治經濟的聯合延伸。至十九世紀末,美國提出了在中國的“門戶開放”政策,開始在遠東和太平洋推行門羅主義。時至1904年,美國總統西奧多.羅斯福宣稱在西半球,美國出于門羅主義的需要,將行使國際警察權力,這被稱之為“羅斯福推論”,成為了美國此后干預別國內政的理論基礎。
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門羅宣言的發表,起初對于拉美獨立運動是有著積極作用的。雖然很多時候是出于美國自身利益的考慮,但從美洲而言,還是起到了抵制歐洲擴張的作用的。但隨著美國實力的不斷增長,門羅主義的擴張本質也越來越明顯,愈發顯得臭名昭著。以至于在2013年美國宣稱要與拉美國家建立平等伙伴關系,要終結門羅主義。但如今在美國優先的口號下,又開始鼓吹起門羅主義。可拉美的人民有著自己的追求,拉美也不可能永遠是美國所謂的后院,一時的霸權可能得逞,而帝國的余暉終將落幕。
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