芬蘭總理奧爾波在1月25日深夜開啟訪華之行,成為三周內訪華的第二位歐洲國家領導人。1月未過,全球各國都不約而同體現出與中國進行元首外交的積極性,英、德等國家領導人也釋放出強烈的訪華信號。
以此為背景,這篇文章來探討兩個問題:其一,為啥歐洲國家含金量這么高?其二,各國想要與中國進行怎樣的合作?
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新年伊始,特朗普正式打響改寫國際規則的第一槍,突襲委內瑞拉之后,美國對外擴張的腳步并沒有停下,并將格陵蘭島定為下一目標。
在“憑空造牌”與“極限施壓”之下,美歐就格陵蘭島問題很快就作出實質性交易。
目前在保證格陵蘭島主權不變更的前提下,美國享有軍事部署權力與礦產開采權,等于從軍事與經濟兩大層面交由美國全權處置。這樣的結果并沒有太多意外,當前也只有美國有實力、有條件對格陵蘭島進行相應的開發。
可歐洲沒法忍氣吞聲,因此當政壇的主流聲音仍忙于對特朗普發出批評時,丹麥命令士兵攜帶實彈上島,急于向外界展示敢打響第一槍的立場。
歐洲清楚意識到美歐關系正面臨巨大不確定性,他們必須選擇一個可對沖風險的選項,中國無疑正在用自己的行動為世界提供更多的確定性,這正是歐洲領導人密集訪華的背景。
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第一點,中國政策的穩定性是最有力的安全保障。
美國兩黨的頻繁更迭,影響著歐洲自主戰略進程。但中國的言出必踐的堅定態度以及積極融入世界的意愿是有目共睹的,兩者的鮮明對比正讓世界局勢變得愈發明朗。
其實歐洲國家心里也很清楚,中歐建交半個世紀以來,雖經歷過跌宕與波折,但主因多是歐洲缺乏戰略自主精神,緊跟美國口徑,客觀上不斷破壞中歐關系的向前推動。
如今,歐洲不切實際的幻想濾鏡被徹底打破,而中國依靠穩定的政策指導與深化改革的決心,正為世界注入源源不斷的穩定劑。
因此,中歐有合作的動力源泉與時代所賦予的必要性。
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第二點,中歐經濟活力正煥發生機。
2025年前11個月,中歐貿易額達到5.37萬億人民幣,同比增長5.4%,歐盟依舊是中國第二大貿易伙伴。雙方互補性的貿易結構未改變,與此同時中歐在基建與投資兩大方面的合作都取得突破性進展,標志著有望在新領域加深合作。
盡管《中歐全面投資協定》未完全獲批,新能源汽車的爭端也尚未解決,但特朗普政府的經濟脅迫,注定讓中歐在數字經濟、綠色能源等方面加快交流節奏,從而在新型領域有著更為廣泛的合作基礎。
既然存量市場的矛盾短期內無法解決,不如就在增量市場中實現共贏。
同時,在新領域的合作將逆向助推固有制造業、農貿等領域的商貿往來,消除人為因素制造的障礙。
經濟是中歐關系不可替代的動力引擎,也是重中之重的壓艙石。
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第三點,中歐加強國際關系合作。
特朗普在達沃斯主導創辦“和平委員會”后,四大常任理事國保持沉默,歐洲各國對此舉憂慮更甚。盡管特朗普作出愿與聯合國“平行協商”解決問題的態度,但本質上仍是在削弱多邊主義秩序,想在小框架內搞“一言堂”。
原先,歐洲至少是在表面支持多邊秩序的,現在特朗普的政策針對性十分明顯,歐洲也不得不用實際行動來踐行多極化秩序的建立。
其實中歐很少在缺乏美國的國際性組織內進行合作,如今興許是一個新的契機。雙方要如何解決其他地區、第三方事務,借著加沙、俄烏等沖突進入尾聲的背景,合作或將迎來里程碑式的突破機遇。
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當然,歐洲最終能否糾正自己所謂“去風險化”的保護主義思維以及拒絕美國通過“長臂管轄”干涉,還需檢驗。
回顧加拿大總理卡尼在達沃斯論壇上的發言,稱“大國”將合作“武器化”,國際規則被不對稱執行,中等強國需擺脫對單一霸權的依賴,通過增強戰略自主性與多元化合作增強議價能力。
這場被稱為新時代“鐵幕演說”的演講,正在揭示國際新秩序,其中最明顯的一個特征就是美國的盟友體系正在土崩瓦解,而多極化秩序的輪廓愈發明顯。
歐洲若想繼續留在牌桌上,就必須轉變思維,而且不能單單只是腔調上的改弦更張,更要快速落實到行動上。否則,時間窗口所剩無幾。
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