采購人能否缺席評審引發熱議！

在政府采購和工程招標實踐中，不少采購單位或招標人存在一個誤區：“反正有專家評審，我們派不派人無所謂。”更有甚者，認為“不派人能避免被說‘干預評標’”，于是主動放棄委派代表參與評審環節。

然而，這種做法不僅不符合法律規定，還可能直接導致整個采購程序被認定為違法無效。作為成都一家長期服務政府采購與招投標項目的專業機構，我們結合法規與真實案例提醒：采購人代表不是“可選項”，而是法定評審小組的必要組成部分！

一、法律明確規定：評審小組必須包含采購人代表

無論是政府采購還是依法必須招標的工程項目，國家相關法規對評審（評標）小組的組成均有清晰要求：

政府采購競爭性談判、詢價、競爭性磋商等非招標方式，均要求談判（磋商）小組由采購人代表 + 評審專家共同組成，且總人數為3人以上單數；

政府采購公開招標項目，評標委員會同樣由采購人代表和專家構成；

合作創新采購等新型方式，更明確要求談判小組不少于5人，且必須包含采購人代表；

《招標投標法》 同樣規定，評標委員會應包括招標人代表和技術、經濟專家。

這些規定傳遞出一個核心原則：采購人（或招標人）是采購活動的責任主體，不能“隱身”于評審過程之外。

二、采購人代表的作用，遠不止“坐一坐”

有人認為，采購人代表只是“走個形式”。實則不然。其關鍵職責包括：

確認實質性變動內容
在競爭性談判或磋商中，若供應商對技術方案、服務標準、合同條款等提出修改，必須經采購人代表現場確認，否則變動無效。

解釋項目背景與實際需求
專家雖專業，但未必了解單位內部管理要求、使用場景或特殊限制。采購人代表可提供必要說明，幫助專家作出更貼合實際的判斷。

履行主體責任，防范廉政風險
全程參與評審，既是權利，更是責任。缺席反而可能被質疑“放任不管”或“事后推責”。

保障程序合法有效
多地財政部門已明確：若評審小組中無采購人代表，屬于組成不合法，可責令重新開展采購，甚至追究相關人員責任。

三、實務建議：派誰？怎么派？

為確保合規高效，我們建議采購人：

提前確定人選：選派熟悉項目、具備基本采購知識、責任心強的在職人員；

做好授權備案：出具正式授權書，并在評審前向代理機構或交易平臺報備；

加強培訓指導：代表應了解基本評審規則，清楚自身權責邊界，既不越位干預，也不缺位失職；

特殊情況處理：如確因客觀原因無法派人，應書面說明并按規定申請延期，而非直接“空缺”。

結語

采購人代表不是“擺設”，而是連接采購需求與專業評審的橋梁，更是落實主體責任的關鍵一環。“不派人”看似省事，實則埋雷；“依法派”看似麻煩，實則護航。

在當前強化采購人主體責任、嚴查程序違規的大背景下，任何“圖省事”的做法都可能付出更大代價。唯有依法履職、全程參與，才能真正實現“采得規范、用得放心、審得安心”。