大渡口區人大新山村街道工委：“人大代表一線通”讓民生難題在“圈”內化解

鳥瞰大渡口。大渡口區融媒體中心供圖

近年來，大渡口區人大新山村街道工委積極探索全過程人民民主、代表履職與基層治理深度融合路徑，打造“人大代表一線通”工作品牌。

2025年，大渡口區人大新山村街道工委進一步推動“人大代表一線通”與“15分鐘高品質生活服務圈”建設緊密融合，緊扣生活圈“515優質服務模式”(5分鐘高效服務環、10分鐘特色服務環、15分鐘品質服務環)，通過“搭平臺、建機制、優服務”，讓人大代表從“履職者”變身為生活圈建設的“參與者、推動者、監督者”，把民生服務的“最后一米”變成“最近一厘”，讓“人大代表一線通”成為延伸服務半徑、破解民生痛點的“關鍵紐帶”，為基層治理提質增效注入強勁動力。

聯絡點扎進生活圈

“大渡口公園壩壩舞噪音擾民問題，居民常年反映卻未能得到妥善解決，夏天天氣炎熱矛盾更為突出——跳舞的叔叔嬢嬢想找涼快地兒，周邊住戶又嫌吵，兩邊都有難處。”談及萬象匯共享練習室的由來，新山村街道鎖口丘社區工作人員不禁感慨。

這一“兩難訴求”，很快被萬象匯“人大代表民情聯絡點”的區人大代表張煉捕捉。巧合的是，萬象匯總經理許睿然作為街道議事代表，早已留意到商場有片閑置空間未充分利用。兩人交流后，迅速敲定“政企聯動破難題”的思路。

隨后，張煉牽頭啟動“民呼我為”響應機制，帶著社區工作人員走訪10余支舞蹈隊伍，摸清大家對練習場地面積、配套、使用時間的需求；另一邊，許睿然主動安排商場運營團隊擬定閑置區域改造方案，不僅爭取到免租金提供場地，還同步配套了風采展示墻等設施。街道則緊扣“15分鐘高品質生活服務圈”商業迭代升級計劃，將這片空間納入“15分鐘品質服務環”文化配套建設，僅用3天便完成改造，讓閑置空間變身“惠民文化驛站”。

如今，這處260余平方米的共享練習室里，交誼舞、時裝走秀、樂器排練等活動輪番開展，12支常駐隊伍有固定排期表，轄區28支文藝隊伍實現錯峰使用，既解決了公園噪音擾民問題，又為生活圈補充了文化服務場景，還盤活了商業體閑置資源。

這處由人大代表、議事代表牽頭協調的“民生空間”，正是區人大新山村街道工委將“人大代表一線通”工作品牌與“15分鐘高品質生活服務圈”建設深度融合的生動縮影。截至目前，街道已在萬象匯、友間公寓、金融機構3個關鍵節點設立“人大代表民情聯絡點”，聯動議事代表、企業負責人等力量，覆蓋“5分鐘高效服務環”的健康服務、便捷出行需求，“10分鐘特色服務環”的就業、教育托育、養老服務需求，“15分鐘品質服務環”的商業、文化需求，讓代表履職更貼近群眾。

代表行動嵌入服務鏈

在“15分鐘高品質生活服務圈”建設中，就業創業是群眾最關注的核心需求之一。區人大新山村街道工委將“人大代表一線通”的“六項行動”(“代表月談”行動、“代表督行”行動、“代表聯訪”行動、“代表促商”行動、“代表助調”行動、“代表惠民”行動)與生活圈“就業創業特色場景”深度綁定，以“義渡就業列車”為核心服務載體，通過線上線下平臺，整合企業招聘信息、創業政策解讀、技能培訓課程等資源，組織開展“百日千萬招聘專項行動”現代服務業專場招聘會，并運用“推才寶”小程序精準推送崗位和創業項目，新增就業2253人。同時，舉辦招聘會16場，提供就業崗位600余個，開展就業培訓508人次，全方位筑牢民生就業保障網。

“沒想到一雙手藝，也能闖出一片天!”近日，街道聽力二級殘疾人王渝娟捧著剛完成的非遺手工藝品，眼中滿是笑意。

這樣的改變，源于區人大新山村街道工委“代表惠民”行動。區人大代表在走訪中得知王渝娟的手工技藝和就業困境后，積極協調雙更基地(潤邦·彩虹家園)為其搭建就業平臺，不僅為她爭取到合適崗位，更助力基地完善設施、拓展業務。如今，王渝娟在基地從事非遺相關工作，憑借手藝獲得收入與尊重。在人大代表的持續推動下，基地已幫助131名青年殘疾人成功就業，目前營收超1300萬元，成為殘疾人“體面就業+品質生活”的示范標桿。越來越多像王渝娟這樣的群眾，在“15分鐘高品質生活服務圈”里收獲穩穩的幸福。

在“代表聯訪”行動中，19名區人大代表結對聯系19家生活圈重點企業、95名群眾，通過座談、調研、走訪等方式，幫助企業解決融資、用電等難題7件，協調解決群眾反映的問題23件；在“代表促商”行動中，人大代表充分發揮自身資源優勢，積極為招商引資牽線搭橋，成功招引重慶南天智聯科技、中國水務集團、瀧通集團等47家企業入駐生活圈，為區域經濟發展注入新動能。

數智賦能激活微循環

“以前收集到訴求要層層轉辦，現在我們在人大代表家、站、點公布場所碼、代表碼，訴求能直接反映給人大代表，數據實時分析、問題秒級響應。”區人大新山村街道工委負責人介紹。目前，街道組建了由居民代表、網格員、物業工作人員等組成的29名人大信息員隊伍，分布在生活圈的23個物業小區，并建立一般信息每周互通、重要信息即時互聯工作機制，已開展信息互聯交流23次。

此前，有信息員通過代表碼反映“順祥壹街區永輝超市退場導致社區生活功能不足”，代表積極響應，通過“主任走訪接待日”、代表建議等方式推動在“5分鐘高效服務環”內招引好又多超市落地運營，彌補了社區大型生活超市的空白。這一問題的快速解決，正是數智賦能與代表履職相結合的鮮活案例。

作為區域核心公園，大渡口公園既是市民休閑健身的首選場所，也是激活周邊經濟活力的重要載體。但人氣攀升的同時，各類行政違法行為頻發，困擾著區域治理：節假日流動攤販占道經營堵塞入園通道，夜間廣場舞音樂與商鋪促銷喇叭造成的社會噪聲擾民，個別商戶違規堆放雜物埋下消防安全隱患。此前，街道綜合行政執法大隊僅有4名執法隊員負責該區域巡查，面對分散的各類違法行為，往往力不從心、顧此失彼，群眾投訴居高不下。

這一治理難題被常去公園走訪調研的人大代表及時發現并持續關注。在人大代表的積極推動下，街道聚焦痛點難點，打造“環公園大綜合一體化”智慧執法場景，用科技賦能破解人力不足的治理困境。

“在現有物聯設備的基礎上，于公園出入口、主要步道、周邊主次干道及重點商鋪門前新增47個搭載AI算法的物聯感知設備，實現對市容秩序、社會噪聲等違法行為的實時監控與智能預警。”區人大新山村街道工委相關負責人介紹，這些設備如同“不眨眼的執法哨兵”，一旦發現違規情況，預警信息立即自動上傳至區級物聯感知平臺，并同步流轉至“執法+監督”應用系統，形成閉環處置流程。

以“人大代表一線通”為筆，區人大新山村街道工委在“15分鐘高品質生活服務圈”的畫卷上繪就了民生改善、經濟發展與基層治理協同共進的生動圖景。接下來，區人大新山村街道工委將繼續深化品牌建設，讓代表履職與群眾需求同頻，讓“15分鐘高品質生活服務圈”在拓寬服務覆蓋“維度”的同時，更飽含民生關懷的“溫度”。(大渡口區融媒體中心)