鳥瞰大渡口。大渡口區融媒體中心供圖
近年來,大渡口區人大新山村街道工委積極探索全過程人民民主、代表履職與基層治理深度融合路徑,打造“人大代表一線通”工作品牌。
2025年,大渡口區人大新山村街道工委進一步推動“人大代表一線通”與“15分鐘高品質生活服務圈”建設緊密融合,緊扣生活圈“515優質服務模式”(5分鐘高效服務環、10分鐘特色服務環、15分鐘品質服務環),通過“搭平臺、建機制、優服務”,讓人大代表從“履職者”變身為生活圈建設的“參與者、推動者、監督者”,把民生服務的“最后一米”變成“最近一厘”,讓“人大代表一線通”成為延伸服務半徑、破解民生痛點的“關鍵紐帶”,為基層治理提質增效注入強勁動力。
聯絡點扎進生活圈
“大渡口公園壩壩舞噪音擾民問題,居民常年反映卻未能得到妥善解決,夏天天氣炎熱矛盾更為突出——跳舞的叔叔嬢嬢想找涼快地兒,周邊住戶又嫌吵,兩邊都有難處。”談及萬象匯共享練習室的由來,新山村街道鎖口丘社區工作人員不禁感慨。
這一“兩難訴求”,很快被萬象匯“人大代表民情聯絡點”的區人大代表張煉捕捉。巧合的是,萬象匯總經理許睿然作為街道議事代表,早已留意到商場有片閑置空間未充分利用。兩人交流后,迅速敲定“政企聯動破難題”的思路。
隨后,張煉牽頭啟動“民呼我為”響應機制,帶著社區工作人員走訪10余支舞蹈隊伍,摸清大家對練習場地面積、配套、使用時間的需求;另一邊,許睿然主動安排商場運營團隊擬定閑置區域改造方案,不僅爭取到免租金提供場地,還同步配套了風采展示墻等設施。街道則緊扣“15分鐘高品質生活服務圈”商業迭代升級計劃,將這片空間納入“15分鐘品質服務環”文化配套建設,僅用3天便完成改造,讓閑置空間變身“惠民文化驛站”。
如今,這處260余平方米的共享練習室里,交誼舞、時裝走秀、樂器排練等活動輪番開展,12支常駐隊伍有固定排期表,轄區28支文藝隊伍實現錯峰使用,既解決了公園噪音擾民問題,又為生活圈補充了文化服務場景,還盤活了商業體閑置資源。
這處由人大代表、議事代表牽頭協調的“民生空間”,正是區人大新山村街道工委將“人大代表一線通”工作品牌與“15分鐘高品質生活服務圈”建設深度融合的生動縮影。截至目前,街道已在萬象匯、友間公寓、金融機構3個關鍵節點設立“人大代表民情聯絡點”,聯動議事代表、企業負責人等力量,覆蓋“5分鐘高效服務環”的健康服務、便捷出行需求,“10分鐘特色服務環”的就業、教育托育、養老服務需求,“15分鐘品質服務環”的商業、文化需求,讓代表履職更貼近群眾。
代表行動嵌入服務鏈
在“15分鐘高品質生活服務圈”建設中,就業創業是群眾最關注的核心需求之一。區人大新山村街道工委將“人大代表一線通”的“六項行動”(“代表月談”行動、“代表督行”行動、“代表聯訪”行動、“代表促商”行動、“代表助調”行動、“代表惠民”行動)與生活圈“就業創業特色場景”深度綁定,以“義渡就業列車”為核心服務載體,通過線上線下平臺,整合企業招聘信息、創業政策解讀、技能培訓課程等資源,組織開展“百日千萬招聘專項行動”現代服務業專場招聘會,并運用“推才寶”小程序精準推送崗位和創業項目,新增就業2253人。同時,舉辦招聘會16場,提供就業崗位600余個,開展就業培訓508人次,全方位筑牢民生就業保障網。
“沒想到一雙手藝,也能闖出一片天!”近日,街道聽力二級殘疾人王渝娟捧著剛完成的非遺手工藝品,眼中滿是笑意。
這樣的改變,源于區人大新山村街道工委“代表惠民”行動。區人大代表在走訪中得知王渝娟的手工技藝和就業困境后,積極協調雙更基地(潤邦·彩虹家園)為其搭建就業平臺,不僅為她爭取到合適崗位,更助力基地完善設施、拓展業務。如今,王渝娟在基地從事非遺相關工作,憑借手藝獲得收入與尊重。在人大代表的持續推動下,基地已幫助131名青年殘疾人成功就業,目前營收超1300萬元,成為殘疾人“體面就業+品質生活”的示范標桿。越來越多像王渝娟這樣的群眾,在“15分鐘高品質生活服務圈”里收獲穩穩的幸福。
在“代表聯訪”行動中,19名區人大代表結對聯系19家生活圈重點企業、95名群眾,通過座談、調研、走訪等方式,幫助企業解決融資、用電等難題7件,協調解決群眾反映的問題23件;在“代表促商”行動中,人大代表充分發揮自身資源優勢,積極為招商引資牽線搭橋,成功招引重慶南天智聯科技、中國水務集團、瀧通集團等47家企業入駐生活圈,為區域經濟發展注入新動能。
數智賦能激活微循環
“以前收集到訴求要層層轉辦,現在我們在人大代表家、站、點公布場所碼、代表碼,訴求能直接反映給人大代表,數據實時分析、問題秒級響應。”區人大新山村街道工委負責人介紹。目前,街道組建了由居民代表、網格員、物業工作人員等組成的29名人大信息員隊伍,分布在生活圈的23個物業小區,并建立一般信息每周互通、重要信息即時互聯工作機制,已開展信息互聯交流23次。
此前,有信息員通過代表碼反映“順祥壹街區永輝超市退場導致社區生活功能不足”,代表積極響應,通過“主任走訪接待日”、代表建議等方式推動在“5分鐘高效服務環”內招引好又多超市落地運營,彌補了社區大型生活超市的空白。這一問題的快速解決,正是數智賦能與代表履職相結合的鮮活案例。
作為區域核心公園,大渡口公園既是市民休閑健身的首選場所,也是激活周邊經濟活力的重要載體。但人氣攀升的同時,各類行政違法行為頻發,困擾著區域治理:節假日流動攤販占道經營堵塞入園通道,夜間廣場舞音樂與商鋪促銷喇叭造成的社會噪聲擾民,個別商戶違規堆放雜物埋下消防安全隱患。此前,街道綜合行政執法大隊僅有4名執法隊員負責該區域巡查,面對分散的各類違法行為,往往力不從心、顧此失彼,群眾投訴居高不下。
這一治理難題被常去公園走訪調研的人大代表及時發現并持續關注。在人大代表的積極推動下,街道聚焦痛點難點,打造“環公園大綜合一體化”智慧執法場景,用科技賦能破解人力不足的治理困境。
“在現有物聯設備的基礎上,于公園出入口、主要步道、周邊主次干道及重點商鋪門前新增47個搭載AI算法的物聯感知設備,實現對市容秩序、社會噪聲等違法行為的實時監控與智能預警。”區人大新山村街道工委相關負責人介紹,這些設備如同“不眨眼的執法哨兵”,一旦發現違規情況,預警信息立即自動上傳至區級物聯感知平臺,并同步流轉至“執法+監督”應用系統,形成閉環處置流程。
以“人大代表一線通”為筆,區人大新山村街道工委在“15分鐘高品質生活服務圈”的畫卷上繪就了民生改善、經濟發展與基層治理協同共進的生動圖景。接下來,區人大新山村街道工委將繼續深化品牌建設,讓代表履職與群眾需求同頻,讓“15分鐘高品質生活服務圈”在拓寬服務覆蓋“維度”的同時,更飽含民生關懷的“溫度”。(大渡口區融媒體中心)
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