封面新聞記者 粟裕
1月26日,最高法舉行新聞發布會,介紹以交叉執行為牽引,有效解決執行難工作情況。最高法執行局局長黃文俊在會上透露,去年,新納入失信名單233.98萬人次,同時有266.96萬人次通過信用修復回歸市場,信用修復人次連續7個季度超過新納入失信名單人次。累計1865.18萬被執行人迫于失信懲戒壓力主動履行義務。
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最高法新聞發布會。封面新聞記者粟裕攝影
黃文俊介紹,失信“失能”分級分類助力信用經濟建設。堅持失信懲戒精準化與信用修復常態化。聯合最高人民檢察院、公安部發布《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》,嚴厲打擊惡意規避執行、逃避執行的拒執行為,去年追究拒不執行判決、裁定罪4461人,保持了對失信行為的高壓態勢。
執行規范化建設成效不斷顯現。聚焦執行程序中立結案、財產查控、財產處置、案款管理、現場執行、終本管理等27個環節問題,全面開展執行工作規范提升三年專項行動。進一步統一規則、明確要求、強化標準,通過對癥下藥,嚴格規范,推動執行工作的科學化和高質量發展。
與此同時,進一步強化當事人、社會公眾對執行工作的全程監督,依法接受檢察機關法律監督,去年聯合開展的終本程序監督活動取得良好實效。此外,刀刃向內、自我加壓,強化執行隊伍建設,進一步抓實執行工作中的追責問責。僅交叉執行專項工作已累計追責810人,2025年追責人數同比增加86.21%。
他透露,推進交叉執行兩年來,一大批案件得以化解。這些案件主要集中在以下四類:一是涉及復雜利益關系或地方性因素的“骨頭案”“釘子案”。特別是對那些長期未結、矛盾集中、社會關注度高的重大疑難復雜案件和人民群眾關心的信訪案件,交叉執行能夠注入新的執行力量與思路,打破固有僵局。
二是系列關聯案件或涉眾型執行案件。對于同一債務人在多地涉訴、存在多重查封、輪候查封或需要統一協調分配的執行系列案,通過指定一家法院集中管轄、統一執行,可以避免程序沖突,減少訴累,提高清償效率,公平保護各方債權人權益。
三是存在消極執行、拖延執行風險或跡象的案件。各類“關系案”“人情案”“金錢案”會導致執行工作受阻,長期無實質進展,通過提級或指令異地法院執行,可以有效破除干擾,推進案件執行。
四是單一法院自身力量難以有效處置的案件。需要大規模跨區域協調、涉及專業領域處置(如大型不動產、特殊動產、股權),或被執行人規避執行手段極其隱蔽的案件,可以采用協同執行模式,由上級法院協調,多家法院聯合攻堅。
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