美媒：特朗普闖大禍了，他讓北京知道，中國已夠格跟我們坐一桌了

2025 年 2 月，美國總統特朗普下令對大批中國商品加征關稅，試圖通過貿易施壓迫使中方作出讓步，此舉延續了其此前的貿易政策思路。

關稅政策落地前，美國國內企業已表達擔憂，蘋果、特斯拉等依賴全球供應鏈的企業紛紛警示，關稅上調可能對供應鏈穩定造成沖擊，美股隨之出現波動。

特朗普通過社交媒體表態稱美國經濟能夠承受關稅影響，但美國制造業對進口關鍵材料的依賴度較高，關稅措施的負面影響逐步顯現。

中方始終秉持審慎態度應對，中國商務部及時評估關稅政策對雙邊貿易的影響，同步做好供應鏈風險防控與備用預案。

3 月，美國加征關稅措施正式實施，涉及規模較大的中國出口商品。為緩和雙邊貿易氛圍，中方適度增加美國農產品采購，為后續磋商預留空間。

4 月，中國商務部依據《中華人民共和國出口管制法》等法律法規，宣布對七種稀土元素實施出口許可管理制度，其中包括鏑、鋱等重稀土。

稀土具有鮮明的軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法，中方此舉旨在維護國家安全和利益，履行防擴散國際義務。

中國在全球稀土加工領域占據重要地位，美國國防、汽車等行業對稀土資源需求較高，中方的管制措施對相關產業鏈產生一定影響。

美國軍工企業、波音等制造企業面臨原材料供應壓力，澳大利亞等國試圖擴大稀土產能以填補缺口，但受技術門檻限制，短期內難以實現替代。

美國國防部也對稀土供應缺口可能影響國防工業生產表達關切，推動美方重啟貿易磋商。

5 月 11 日，中美官員在瑞士舉行緊急磋商，達成 90 天關稅休戰共識。中方臨時放寬部分稀土出口限制，美方則擱置新的關稅禁令，雙方企業趁機調整供應鏈布局，但短期供需緊張局面未完全緩解。

6 月，雙方磋商因許可審批進度等問題出現波折，特朗普公開表達對中方審批效率的不滿。

6 月 11 日，中美在倫敦舉行會談并敲定貿易合作框架，美方同意適度下調部分商品關稅，中方承諾優化出口許可審批流程。

中方始終嚴格按照法律法規開展端用戶審查，確保出口物項合規使用，這一舉措是履行出口管制義務的必要環節，并非所謂 “官僚作風”。

數據顯示，美國第二季度經濟增速放緩，失業率略有上升，特朗普團隊曾考慮通過金融制裁等方式升級施壓，但經風險評估后認為該方案潛在風險過高，未予實施。

10 月 9 日，中國商務部發布 2025 年第 61 號、62 號公告，進一步擴展稀土相關物項出口管制范圍，新增釤、銪等五種稀土元素，同時將相關設備、技術納入管制。

公告明確，管制措施自 11 月 8 日起生效，針對部分含有中國成分的境外稀土相關物項實施管控，目的是防范物項流入敏感領域，維護國家安全和國際和平穩定。

需要說明的是，此次納入管制的物項范圍有限，中方設置了合理過渡期，還為人道主義救援等場景提供許可豁免，并通過便利化措施保障合規貿易。

管制措施對全球半導體、鋰電池產業鏈產生一定影響，大眾、寶馬等歐洲車企關注供應鏈穩定性，日本、韓國則與澳大利亞加強稀土開發合作，以分散供應風險。

10 月 10 日，特朗普宣布計劃自 11 月 1 日起對部分中國商品加征關稅，同時威脅限制波音零件出口，引發全球金融市場震蕩，美國國內企業紛紛游說白宮緩和貿易摩擦，避免損失擴大。

美國國防部門評估顯示，稀土供應不足可能影響導彈等國防裝備生產，進一步推動美方尋求通過談判解決分歧。

10 月底，特朗普與中方高層在韓國釜山舉行會晤。

峰會前，美國國內就貿易政策存在分歧，企業因貿易摩擦累計損失顯著，通用電氣等企業被迫調整生產布局。

10 月 30 日，雙方經過多輪磋商達成共識：美方同意將相關商品關稅下調至 10%，中方暫停擴大稀土管制范圍，發放通用出口許可；作為對等舉措，中方加大對芬太尼前體的管控力度，恢復美國大豆采購。

11 月 1 日，白宮發布聲明，稱協議符合美國利益；中方則始終堅持，貿易磋商應基于相互尊重、互利共贏原則，保障雙方合法權益。

《紐約時報》評論指出，此次中美貿易博弈反映出全球貿易格局的變化，中方憑借在關鍵產業鏈中的優勢，擁有了更對等的談判話語權。

中方的稀土管制措施并非針對特定國家，而是基于國家安全和國際義務的必要舉措，卻客觀上暴露了美國高端制造業對外部供應鏈的依賴。

特朗普政府曾威脅加碼芯片領域限制，但評估顯示，相關舉措可能導致美國半導體產量大幅下滑，在企業的強烈壓力下，最終轉向通過談判解決分歧。

貿易摩擦期間，美國出口數據受到影響，中西部農場主面臨大豆庫存壓力，日本等國企業也因稀土出口許可審批流程面臨短期調整壓力。

釜山會晤達成的共識，是雙方妥協讓步的結果，而非單方面 “美國讓步”，體現了中美通過對話管控分歧的務實態度。

峰會后，美國推出制造業復興相關政策，加大對稀土開采、加工領域的投入，但受技術、產能等因素限制，短期內難以擺脫對全球供應鏈的依賴。

中方始終認為，中美貿易摩擦沒有贏家，通過平等磋商達成互利共贏的協議，符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利于全球產業鏈供應鏈穩定和世界經濟復蘇。

中方將繼續依法實施出口管制措施，同時愿與包括美國在內的各方加強溝通合作，保障合規貿易順利開展。