牽手“合伙人” ，槐蔭政企攜手激活城市更新新動能

齊魯晚報·齊魯壹點 王貝藝 通訊員 于淑涵

1月26日，濟南市“城市更新合伙人”模式推進(jìn)現(xiàn)場會在槐蔭召開，省市區(qū)住建部門及25家央國企和20家金融機構(gòu)齊聚，共商城市更新發(fā)展。現(xiàn)場，槐蔭區(qū)與中建八局二公司、天橋區(qū)與中建八局一公司、歷城區(qū)與中建三局進(jìn)行了簽約，凝聚政企協(xié)同推動城市更新合力。

根據(jù)協(xié)議，簽約方將圍繞城市更新開展全方位合作，聚焦城市體檢與策劃規(guī)劃、片區(qū)統(tǒng)籌更新開發(fā)、重點項目投資建設(shè)、資產(chǎn)運營與產(chǎn)業(yè)賦能、政策研究與模式創(chuàng)新五大領(lǐng)域，加快推動城市高質(zhì)量發(fā)展。雙方將共同探索并實踐“體檢-策劃-規(guī)劃-投資-建設(shè)-運營-管理”一體化的城市更新新模式，打造宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城區(qū)。

作為“城市更新合伙人”模式實踐的先行區(qū)，槐蔭區(qū)的探索成為本次會議的亮點。城市更新不僅是空間形態(tài)的改造，更是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、治理模式的創(chuàng)新與民生福祉的增進(jìn)。單純依靠政府力量難以應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)，亟需創(chuàng)新合作模式，引入市場活力與專業(yè)能力?！俺鞘懈潞匣锶恕蹦Ｊ秸菍@一需求的積極響應(yīng)。

該模式的核心，是構(gòu)建城市建設(shè)、運營、治理領(lǐng)域“政府+市場”新范式，發(fā)揮央企戰(zhàn)略級合伙人樞紐作用，推動“有為政府”與“有效市場”深度融合，打造利益共享、責(zé)任共擔(dān)的“城市發(fā)展共同體”。同時，堅持以“讓人民更幸福、讓城市更美好”為目標(biāo)，建立常態(tài)化公眾參與機制，確保城市更新貼合民需、匯聚民智。

在實踐中，逐步形成“政府指導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作”協(xié)同模式：政府強化宏觀指導(dǎo)與監(jiān)管，企業(yè)以“合伙人”身份深度參與策劃、建設(shè)、運營全流程，遵循市場規(guī)律創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引社會資本參與，確保項目經(jīng)濟可行、可持續(xù)發(fā)展。以槐蔭區(qū)為例，通過對接中建八局二公司等具備“策投建營”一體化能力的央國企，構(gòu)建一二三級聯(lián)動開發(fā)模式，充分發(fā)揮其全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

此外，該模式的高效運轉(zhuǎn)也離不開合伙人所具備的全鏈條服務(wù)能力、資源整合能力、信任培育能力。政企雙方通過緊密協(xié)作，正共同推動城市更新工作走深走實，為城市有機更新與持續(xù)發(fā)展注入新動力。

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