一站式解憂 一張網筑安

2025年12月19日清晨，集寧區綜治中心的玻璃窗上凝著一層薄霜，暈開了透入的晨光。法官趙宏偉摘下眼鏡，輕輕呵了口氣——今天是集寧區綜治中心速裁庭在2025年的最后一個開庭日，也是他駐庭工作以來審理的第65起案件。深耕法院系統近30年的趙宏偉，此刻凝視著調解室墻上的標語，指尖輕輕劃過案卷邊緣。暖陽穿透窗欞，落在他胸前的法徽上，折射出細碎而堅定的光芒。

聚焦功能優化 集約化治理平臺解民憂

“速裁不是快刀斬亂麻，而是把矛盾化解在萌芽狀態。”作為集寧區綜治中心速裁庭庭長，趙宏偉用9個月審結65起案件且零上訴的實績，生動詮釋了這句話的深刻內涵。

作為烏蘭察布市首個設立速裁庭的綜治中心，這里入駐了“1名法官+2名法官助理+1名書記員+多名特邀調解員”的速裁團隊，并將民商事及行政立案審查、法律咨詢、司法確認等職能深度融合，讓專業司法力量直達基層治理一線，為矛盾糾紛實質化解提供堅實保障。2025年4月以來，速裁庭共受理案件302件，已審結289件，其中先行調解116件、撤訴105件。

高效化解率背后是平臺建設的系統性升級。集寧區綜治中心以功能優化為抓手，打造集約化社會治理平臺，讓“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的基層社會治理體系落地生根。特別是科學規劃“三區七室一庭”功能布局，構建起覆蓋全類型糾紛的“一站式”矛盾糾紛調處平臺，打破了以往治理資源分散的壁壘。

“我們整合了司法、信訪、公安等多方力量，實行矛盾糾紛‘統一受理、分類調處、限時辦結’，做到讓群眾辦事少跑腿。”集寧區社會治安綜合治理中心負責人趙軒說。

按照“資源整合、功能聚合、力量融合”思路，集寧區綜治中心有機整合了訴訟服務、信訪接待、法律監督等8類行政職能，聯動律師協會、法學會、心理衛生協會等社會組織，建立起“統一受理、分類處置、協同辦理”工作機制。8個功能室各司其職，政法聯合調處室、家事糾紛調解室、“微法庭”等精準對接群眾的各類訴求場景；“8+15+N”聯動機制高效運轉，8個部門常駐、15個部門輪駐、其他涉事部門“吹哨報到”，凝聚起多元共治的強大合力。

夯實基層基礎 網格化治理織密“平安網”

“楊叔叔，暖氣熱乎了吧？”2025年12月26日，橋西街道辦事處副主任杜敏踩著積雪走進益康苑小區，推開了居民楊福和的家門。屋內，楊福和老人正坐在沙發上剝橘子，看著墻上顯示24攝氏度的溫度計，他笑著豎起大拇指：“比上周高了整整5攝氏度，家里暖和得像夏天一樣。”

不久前，益康苑二期西區33戶居民反映暖氣不熱，社區網格長第一時間入戶核查，實地測量溫度、檢查管道設施。橋西街道隨即聯動綜治中心、供熱公司與居民代表多方協商，最終讓小區114戶居民的供暖難題得到徹底解決。這件暖心事，正是集寧區夯實基層治理根基的生動縮影。

“在矛盾調解方面，我們推行‘分級分類，多元化解’模式。對鄰里糾紛、家庭矛盾等小事，由網格員、單元長現場調解，力爭‘小事不出網格’；對復雜矛盾，中心啟動聯動機制，邀請司法所、派出所等組成調解隊伍，聯合會商化解；對疑難積案，實行領導包案、跟蹤督辦，做到‘矛盾不上交，平安不出事’。”橋西街道黨工委副書記、政法委員王首蓉介紹，2025年以來，橋西街道綜治中心累計化解各類矛盾糾紛32件，調解成功率達100%，實現了“把矛盾化解在基層，解決在萌芽”。

此外，集寧區綜治中心深化“鐵三角”治理機制，組織聯戶長落實“一日雙巡、三必訪”制度，依托“眾人來協商”平臺開展民主協商283場，解決民生問題245件。“微網格應急響應”機制高效運轉，讓90%以上問題在48小時內辦結。如今，集寧區8個鄉鎮(街道)級綜治中心已實體化運行，公安民警、司法調解員等力量100%進駐，“小敏調解室”“老李調解室”等特色品牌遍地開花。該區建成區級綜治中心1個、網格黨小組600個，選聘聯戶長10641名，累計化解矛盾糾紛1657件，群眾安全感滿意度攀升至98%。

“下一步，我們將持續升級 ‘一站式’ 調解服務，引入行業專家等力量，提升復雜矛盾化解質效；持續深化網格化精細管理，推動 ‘網格+樓棟長’ 深度融合、建立隱患閉環處置臺賬，夯實基層治理根基，全力筑牢平安防線。”趙軒說。

朔風漸緊，冬意愈濃，集寧區綜治中心的燈光卻愈發溫暖明亮。在這片熱土上，一幅民生安瀾的基層治理圖景正徐徐鋪展，書寫著新時代“楓橋經驗”的生動實踐。(高蓉)

來源：烏蘭察布市委宣傳部