以“人”興灣：從高鐵公交化到職教互認(rèn)，委員建言灣區(qū)融合再提速

南方財(cái)經(jīng)記者 孫靜芳 王沛然 陳炯如 廣州報(bào)道

廣深港高鐵能否像地鐵一樣公交化運(yùn)行？港澳的科研成果如何更快在珠三角變成產(chǎn)品？大灣區(qū)職業(yè)教育的學(xué)歷和證書未來能否三地互認(rèn)？這些關(guān)系粵港澳大灣區(qū)居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體問題，成為多名政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

2026年廣東省兩會(huì)期間，省政府工作報(bào)告在彰顯經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)37年居全國(guó)首位等多項(xiàng)“全國(guó)第一”實(shí)力的同時(shí)，系統(tǒng)闡述了“民生為大、投資于人”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)要將人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的人才紅利。

來自港澳的委員們聚焦粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展，從跨境通勤、科技轉(zhuǎn)化到教育協(xié)同，提出了一系列“接地氣”的建議，推動(dòng)灣區(qū)“軟聯(lián)通”走向深化，讓人才流動(dòng)更順暢、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化更高效、教育銜接更緊密，真正實(shí)現(xiàn)以人為核心的灣區(qū)共同成長(zhǎng)。

灣區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)跑在市場(chǎng)前面

強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是本次兩會(huì)熱議的焦點(diǎn)，也是委員們共同關(guān)注的核心命題。

“聽完今年的廣東省政府工作報(bào)告，可以了解到過去一年廣東在經(jīng)濟(jì)、教育、民生等領(lǐng)域都取得了顯著進(jìn)步。”廣東省政協(xié)委員、澳門教育及青年發(fā)展局局長(zhǎng)龔志明表示，令人振奮的是，粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展實(shí)力更上一層樓，為未來粵港澳大灣區(qū)的進(jìn)一步合作奠定了良好基礎(chǔ)。

龔志明指出，正在投入建設(shè)的澳琴國(guó)際教育（大學(xué)）城，投資近200億元，學(xué)生規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)2萬人以上。這不是簡(jiǎn)單的辦學(xué)場(chǎng)地?cái)U(kuò)充，而是硬件建設(shè)、制度探索與生態(tài)培育的系統(tǒng)性工程。他提出，高水平建設(shè)澳琴國(guó)際教育（大學(xué)）城，助力打造國(guó)際高端人才聚集高地。

他建議，構(gòu)建有利于國(guó)際化辦學(xué)的政策環(huán)境，打通“校內(nèi)研發(fā)-校外孵化-園區(qū)轉(zhuǎn)化”全鏈條，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化；通過澳門的國(guó)際跳板與橫琴的產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)科研成果從“書架走到貨架”，打開海外市場(chǎng)。

廣東省政協(xié)常委、廣東省工商聯(lián)常委、粵港澳大灣區(qū)青年總會(huì)主席吳學(xué)明直指當(dāng)前創(chuàng)新體系的痛點(diǎn)。他表示，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，但創(chuàng)新成果若不能高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，便是無源之水，為此他提出“把實(shí)驗(yàn)室建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，構(gòu)建更緊密的產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新聯(lián)合體。他建議推行“產(chǎn)業(yè)出題”機(jī)制，由省相關(guān)部門攜手龍頭企業(yè)，定期發(fā)布亟待解決的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求清單，并以此作為科研項(xiàng)目立項(xiàng)與實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的重要依據(jù)，確保研發(fā)方向始終緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“真問題”。

此外他還建議創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)各方參與積極性；建議設(shè)立專項(xiàng)母基金，實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化要素保障，筑牢區(qū)域創(chuàng)新安全防線。

“2024年我們創(chuàng)辦了國(guó)際灣區(qū)高校聯(lián)盟，集合四大灣區(qū)的著名高校，包括哈佛、麻省理工等等一些高校資源，把科學(xué)家們的科研成果在大灣區(qū)做好轉(zhuǎn)化。”吳學(xué)明說，聯(lián)盟協(xié)力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展。作為投資人之一，已推動(dòng)晶泰科技在港股上市，“晶泰科技是麻省理工的三個(gè)博士在深圳創(chuàng)立的，如今已成長(zhǎng)為‘AI+醫(yī)療’的龍頭企業(yè)。大灣區(qū)為其提供了快速迭代的沃土，通過香港的資本市場(chǎng)又能快速接入全球市場(chǎng)。”

廣東省政協(xié)委員、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新智庫(kù)主席莊守堃從“標(biāo)準(zhǔn)”這一世界通用技術(shù)語言的角度，提出了打通科技與產(chǎn)業(yè)融合“最后一公里”的路徑。他在政協(xié)會(huì)議分組討論時(shí)建議，應(yīng)聚焦低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，由政府主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，共同研制一批技術(shù)領(lǐng)先、互認(rèn)互通的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，消除內(nèi)地與港澳間的技術(shù)壁壘。

他表示，標(biāo)準(zhǔn)體系需是涵蓋安全、執(zhí)法、保險(xiǎn)理賠的閉環(huán)，才能為產(chǎn)業(yè)化掃清障礙。他所在的粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新智庫(kù)已聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)布了低空經(jīng)濟(jì)、AI醫(yī)療等領(lǐng)域的首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。莊守堃呼吁，三地政府應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)審批“綠色通道”，讓標(biāo)準(zhǔn)跑在市場(chǎng)前面，并積極推動(dòng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際化，提升大灣區(qū)在全球規(guī)則制定中的話語權(quán)。

建議構(gòu)建“粵港澳AI產(chǎn)教融合共同體”

科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是教育與人才的競(jìng)爭(zhēng)。委員們建議將科技突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與教育革新、人才培養(yǎng)緊密耦合，描繪出“教育-科技-人才”良性循環(huán)的發(fā)展圖景。

廣東省政協(xié)常委、廣東省工商聯(lián)常委、華商科教集團(tuán)副董事長(zhǎng)兼總裁廖伊曼分別從人工智能賦能和職業(yè)教育融合兩個(gè)維度切入。她指出大灣區(qū)雖擁有雄厚的人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、頂尖的學(xué)術(shù)資源和充沛的創(chuàng)新成果，但在校企深度融合、成果落地方面仍存在協(xié)同壁壘。她建議構(gòu)建“粵港澳AI產(chǎn)教融合共同體”，支持龍頭企業(yè)開放場(chǎng)景共建實(shí)驗(yàn)室；并建立“AI產(chǎn)教共融”評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)企業(yè)深度參與。她認(rèn)為，此舉能推動(dòng)打造國(guó)家級(jí)AI應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)，助力灣區(qū)成為世界科創(chuàng)中心。

此外，廖伊曼將目光投向職業(yè)教育的國(guó)際化與協(xié)同化。她建議，針對(duì)當(dāng)前粵港職教合作碎片化問題，應(yīng)成立實(shí)體化的“粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展委員會(huì)”，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌。創(chuàng)新“粵港雙元、分段融合”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)課程、灣區(qū)實(shí)訓(xùn)、灣區(qū)認(rèn)證”，破解香港實(shí)訓(xùn)資源不足與廣東課程國(guó)際適應(yīng)性待提升的瓶頸。同時(shí)，積極實(shí)施“職教出海”計(jì)劃，服務(wù)大灣區(qū)企業(yè)全球化布局和共建“一帶一路”倡議，并通過粵港協(xié)同打造“留學(xué)大灣區(qū)”職教品牌，吸引全球青年來灣區(qū)進(jìn)修，將大灣區(qū)建設(shè)成為亞洲領(lǐng)先的職教進(jìn)修樞紐和國(guó)際教育中心。

除了硬科技和強(qiáng)教育，廣東省政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)常委、香港中國(guó)商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳丹丹今年主要從日常生活、文化交流入手推動(dòng)灣區(qū)融合，其中一份關(guān)于“廣深港高鐵公交化運(yùn)行”的建議備受關(guān)注。

她提出，如果廣深港高鐵可以實(shí)行全線運(yùn)營(yíng)的公交化，不僅可使灣區(qū)跨城通勤時(shí)間成本接近市內(nèi)地鐵，推動(dòng)“廣深港雙城生活”常態(tài)化。更重要的是，作為全國(guó)首條“一地兩檢”跨境高鐵，其公交化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)可為中老、中越等未來跨境高鐵提供制度與運(yùn)營(yíng)模板，提升中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)的跨境示范價(jià)值。

此外，陳丹丹還關(guān)注文化“軟實(shí)力”的提升，她建議將潮汕美食作為講好中國(guó)故事、廣東故事的普世媒介，通過美食文化出海增強(qiáng)中華文化的親和力與感召力。