自家屋頂裝光伏，需規(guī)劃審批嗎？該地規(guī)定，滿足條件可豁免

在自家小區(qū)的建筑物屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備，需要到規(guī)劃部門進(jìn)行審批嗎？

1月26日，記者從相關(guān)部門獲悉，《福州市建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《豁免清單》）補(bǔ)充解讀正式公布。根據(jù)解讀文件，“建筑物屋頂設(shè)置非經(jīng)營性小型光伏發(fā)電設(shè)備”，符合相關(guān)條件無需辦理工程規(guī)劃許可。

《豁免清單》及補(bǔ)充解讀，是根據(jù)《自然資源部關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》《關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革提升審批服務(wù)水平的實(shí)施意見》（閩建審改〔2021〕1號(hào)）等文件精神制定。

進(jìn)入豁免范圍的是“踐行綠色節(jié)能發(fā)展理念，滿足群眾日常需求，考慮建筑本身自用的需求，支持建筑物屋頂設(shè)置非經(jīng)營性小型光伏發(fā)電設(shè)備”。

為避免《豁免清單》涉及的相關(guān)設(shè)備對(duì)城市景觀帶來負(fù)面影響，同時(shí)杜絕違章搭蓋，解讀文件要求相關(guān)設(shè)備必須符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即“不應(yīng)設(shè)置在城市景觀重點(diǎn)管控區(qū)域及重要干道一線街坊，且其高度不得超過屋面平臺(tái)1.5米”。

據(jù)悉，此次對(duì)相關(guān)設(shè)備安裝做出進(jìn)一步解讀，主要目的是為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。需要指出的是，光伏設(shè)施無論是否適用此次發(fā)布的《豁免清單》，均須符合相關(guān)主管部門的管理要求，并依法接受審查。凡超出《豁免清單》規(guī)定的光伏設(shè)施，均須按相關(guān)部門要求履行報(bào)批手續(xù)。

豁免清單如下：

福州市建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單（第一批）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號(hào))、《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革提升審批服務(wù)水平的實(shí)施意見》（閩建審改〔2021〕1號(hào)）、《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動(dòng)計(jì)劃的通知》（榕政綜〔2022〕226號(hào)）、《自然資源部關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資發(fā)〔2023〕69號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步深化“放管服”改革工作，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定《福州市建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單》（第一批），分為無需辦理工程規(guī)劃許可和免于辦理工程規(guī)劃許可兩類，具體如下：

一、下列建設(shè)項(xiàng)目不屬于規(guī)劃管理范疇，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可

1.不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)、不增設(shè)夾層，不涉及修改外立面、改變建筑結(jié)構(gòu)及房屋用途的既有建筑建設(shè)工程（包括內(nèi)部裝修、夜景工程），拆除重建的除外。

2.建設(shè)全民健身場(chǎng)所、園林景觀，既有住宅小區(qū)、公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)內(nèi)增設(shè)充電樁以及位于充電樁上方高度小于2.2米的防雨設(shè)施等。

3.配套設(shè)施建設(shè)。包括增加地面停車棚、消防樓梯及設(shè)備、建筑出入口增加出挑寬度2.1米以內(nèi)的無柱雨篷（沿街建筑除外）、地下室出入口雨棚、垃圾收集點(diǎn)。

4.經(jīng)市園林主管部門、區(qū)政府審定的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地內(nèi)，或經(jīng)市資源規(guī)劃部門審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中綠化用地內(nèi)新增或調(diào)整建筑小品或其他配套構(gòu)筑物，包括建設(shè)非經(jīng)營性、用于休憩的亭、廊、花架、景觀水池、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、兒童游樂設(shè)施等。

5.因應(yīng)急、醫(yī)療工作需要，公安、應(yīng)急、醫(yī)療等部門在自有用地內(nèi)，不影響消防、結(jié)構(gòu)安全，設(shè)置于地面的臨時(shí)性、可移動(dòng)、可拆卸工作用房。

6.建筑物屋頂設(shè)置非經(jīng)營性小型光伏發(fā)電設(shè)備。屋頂安裝的光伏板從屋面平臺(tái)起算其高度未超過1.5米，覆蓋范圍未超越建筑物主體結(jié)構(gòu)輪廓線，未建設(shè)與屋頂光伏發(fā)電設(shè)備無關(guān)的建（構(gòu)）筑物；光伏板應(yīng)隱蔽設(shè)計(jì)，確保建筑立面協(xié)調(diào)；未設(shè)置在城市景觀重點(diǎn)管控區(qū)域及重要干道一線街坊。

7.交換箱、分支箱、環(huán)網(wǎng)柜、接地箱等電氣及通信設(shè)施工程，交通信號(hào)控制設(shè)備、交通監(jiān)控設(shè)備、交通護(hù)欄等道路交通設(shè)施工程，路燈、路牌、公交車站（亭）、路邊小品等道路元素設(shè)置工程。

8.滿足結(jié)構(gòu)、消防安全與防水要求的既有建筑屋頂綠化美化工程。

二、下列建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案經(jīng)區(qū)政府或主管部門審查后，可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可

1.由政府部門主導(dǎo)實(shí)施，未涉及增加建筑面積的既有建筑整治項(xiàng)目，包括街巷整治、小區(qū)內(nèi)部綜合整治、屋頂整治（含平改坡）、環(huán)衛(wèi)公廁等改造提升項(xiàng)目。

2.管道布局和管徑規(guī)模與原來一致的原管位更新改造供水、排水、燃?xì)獾扰f管道工程。

3.不涉及新增用地的道路改造及河道整治。

三、管理要求

1.列入本豁免清單的項(xiàng)目，建設(shè)單位或個(gè)人不再辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但仍應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求及相關(guān)行政主管部門的管理要求，由此增加的建筑面積不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

2.若納入豁免清單范圍的建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)違反土地管理、道路交通安全、建筑安全、城市市容市貌、戶外廣告、物業(yè)管理、市政管理、房屋結(jié)構(gòu)安全、建筑裝飾裝修、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、公共管理等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定情形的，各相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

3.根據(jù)“放管服”改革及國家相關(guān)政策要求，市資源規(guī)劃部門對(duì)豁免清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

四、其他

1.本通知適用于福州市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)，其他縣（市）區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

2.本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

來源：海峽網(wǎng)、福州市人民政府網(wǎng)站

特別聲明：轉(zhuǎn)載內(nèi)容，是出于傳遞更多信息而非盈利之目的，不代表贊成其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述，內(nèi)容僅供參考。版權(quán)歸原作者所有，若有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除！