一邊是聯合國開發計劃署宣布要把400個崗位從紐約搬到歐洲,另一邊是特朗普在達沃斯搞了個加沙"和平委員會",結果連以色列都不愿意來捧場。
不得不說,這一"跑"一"冷",背后的門門道道可比表面上精彩多了。
1月19日,聯合國開發計劃署發了個公告,說要把紐約總部的400個工作崗位遷到德國波恩和西班牙馬德里。官方措辭很體面,說是"適配財政與全球發展格局"。
但稍微了解情況的人都知道,這話聽聽就行,真正的原因是什么?美國欠錢不還,欠得聯合國快揭不開鍋了。
這里有組數據,看了讓人覺得挺離譜。美國是聯合國最大的攤款國,按理說應該帶頭交錢,結果累計拖欠會費超過30億美元。
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30億美元是什么概念?差不多等于聯合國2026年一整年的經常預算。也就是說,美國一家欠的錢,夠聯合國運轉一年。
有人可能會說,美國是不是真拿不出這筆錢?開玩笑,美國一年軍費接近9000億美元,30億對他們來說就是個零頭。但就是這個零頭,愣是不給。
聯合國被逼到什么程度?去年不得不砍掉近6億美元開支,裁員將近兩成,很多核心工作都受影響。說白了,就是被美國這個"大股東"拖累得快破產了。
所以聯合國這次搬家,與其說是主動調整,不如說是被逼無奈。選波恩和馬德里也是有講究的,波恩本來就有聯合國志愿人員組織的總部,這次再搬300個崗位過去,規模就上來了。
歐洲國家對多邊主義態度一直比較積極,政策也穩定,不像美國動不動就退群、欠費、搞幺蛾子。
400個崗位聽起來不多,只占聯合國開發計劃署全球員工的1.8%。但這個動作的象征意義太明顯了——聯合國在給自己找退路,不想再被美國這個"房東"拿捏了。
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再來看特朗普這邊,那就更熱鬧了。
就在聯合國忙著"戰略轉移"的時候,特朗普在達沃斯高調宣布成立加沙"和平委員會",說要解決中東沖突。聽起來挺像那么回事,但仔細一看章程,好家伙,這哪是什么和平機構,分明是個"收費俱樂部"。
怎么個收費法?特朗普給自己安排了主席位置,然后給永久席位標價,10億美元一個。想要在這個委員會里有個永久席位,先掏10億美元再說。國際事務被他玩成了會員制生意。
更有意思的是啟動儀式當天的場面。一個號稱要解決加沙問題的"和平委員會",巴勒斯坦沒來,以色列也沒來。主角都不在場,這戲怎么唱?
說到以色列不來這事,還有段插曲。白宮本來想拉以色列總統赫爾佐格來站臺,但被總理內塔尼亞胡直接否了。內塔尼亞胡給出的理由是,美方公布的執行委員會名單壓根沒跟以色列商量過,而且里面有些內容跟以色列的政策明顯沖突。
連最鐵的盟友都不給面子,這就尷尬了。
事實上,特朗普團隊實則向全球約60個國家和國際組織發出了邀請函,剔除部分國際組織后,受邀主權國家數量接近50個。
特朗普之前吹過牛,說起碼有35個國家有意加入這個委員會。結果到最后簽字的只有18個,而且仔細看名單,基本都是些小國。安理會五個常任理事國里,中國、俄羅斯、英國、法國全都沒參加。
七國集團里也就美國自己在唱獨角戲。最離譜的是,連"五眼聯盟"的其他四個成員,英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭都選擇了沉默。
這場面,簡直是特朗普一個人的獨角戲。
于是被冷落之后,特朗普開始用老辦法——威脅。法國不愿意加入,他就放話要對法國葡萄酒加征200%的關稅。結果法國總統府直接硬剛回去,說"關稅威脅不可接受,也不會有效"。歐盟也表態會共同應對。
俄羅斯的回應更絕。他們提了個建議,說既然美國凍結了那么多俄羅斯資產,不如拿這些資產來抵扣會費得了。這話聽著像開玩笑,實際上是在打臉,你美國不是老欠聯合國的錢嗎?正好,用你凍結我們的錢來還。
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從各方反應就能看出來,大家心里都清楚這個"和平委員會"是怎么回事。它不是真要解決什么問題,而是特朗普想繞開聯合國,自己搭個臺子當老大。但現在的國際社會不是幾十年前了,這套玩法已經沒什么人買賬。
把這兩件事放在一起看,能看出一個很明顯的趨勢。
美國這些年對待聯合國的態度,說好聽點叫"功利主義",說難聽點就是"用得著就用,用不著就扔"。順手的時候拿聯合國當工具,不順心的時候就欠費、退群、各種折騰。這種做法把多邊合作機制搞得傷痕累累。
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而特朗普的"收費俱樂部"模式,本質上是想用利益捆綁取代規則共識。說白了就是,不跟你講什么國際法、國際規則,直接談錢,用錢來拉攏人。但問題是,這招現在不靈了。即便是美國的老盟友,也越來越不愿意為這種單邊主義買單。
聯合國往歐洲搬崗位,是在給多邊主義找一個更安全的落腳點。特朗普建"和平委員會",是想給美國霸權續命。
兩邊的動作正好形成了對比——一個在逃離,一個在硬撐。
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這說明什么?說明那個美國說了算的時代,正在加速結束。
當聯合國開始主動"去美國化",當越來越多國家看清"霸權靠不住"這個現實,全球治理的格局就在悄悄改變。一個更看重規則、更講究平衡的新秩序,正在慢慢成型。
這個過程不會一帆風順,但方向已經很明確了。那句老話說得好,順潮流者昌,逆潮流者亡。誰站在歷史正確的一邊,時間會給出答案。
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