和解協議履行時對方“遲延履行”，能否申請恢復執行？

案情回顧

2023年，王某與李某因一起民間借貸糾紛訴至法院。經法院主持調解，雙方達成民事調解書，約定李某分期向王某償還借款共計20萬元。后因李某未按調解書確定的期限足額履行，王某于2023年11月向法院申請強制執行，要求李某支付剩余借款15萬元及相應利息。

執行過程中，李某陸續償還了部分款項。2024年1月，雙方在執行法官的協調下自愿達成《執行和解協議》，約定李某應在2024年3月31日前一次性向王某支付剩余款項10萬元，王某同意放棄利息主張。協議簽訂后，李某分別于2024年2月20日、3月15日向王某支付3萬元、3萬元，剩余4萬元直至2024年4月5日才予以付清。

王某認為李某未按和解協議約定的最后期限履行完畢，構成違約，遂于2024年4月5日當天向執行法院提交申請，請求恢復對原調解書的執行。李某則抗辯稱，其在王某申請恢復執行的當日已履行完全部付款義務，和解協議已履行完畢，法院不應恢復執行。雙方就是否構成“不履行或不完全履行和解協議”、能否恢復執行產生爭議，執行法院亦對此存在不同理解。

案件結果

執行法院經審查認為，李某雖未在和解協議約定的2024年3月31日前付清全部款項，存在履行遲延，但在王某提出恢復執行申請的當日，李某已將剩余款項支付完畢，該和解協議已得到全部履行。

根據《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》第十一條之規定，和解協議履行完畢后申請恢復執行的，人民法院不予支持。故法院最終裁定駁回王某恢復執行的申請。王某如認為因李某遲延履行遭受損失，可另行提起訴訟主張權利。

法律分析

北京澤達律師事務所基于本案為您做以下法律分析：

執行和解協議，是當事人在執行程序中進行自愿協商，對生效法律文書確定的權利義務主體、履行標的、期限、方式等內容作出變更安排的契約。其本質是雙方在執行階段對債權實現方式作出的重新安排，既體現了公權力強制執行的讓步，也彰顯了民事主體意思自治的原則。

那么，當被執行人未嚴格按和解協議約定的時間履行，即出現“遲延履行”時，申請執行人能否直接申請恢復對原生效法律文書的執行？

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十一條第二款規定，一方當事人不履行和解協議的，對方當事人只能申請法院恢復對原生效法律文書的執行。另外，最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第266條規定，一方當事人不履行或不完全履行在執行中雙方自愿達成的和解協議，對方當事人申請執行原生效法律文書的，人民法院應當恢復執行，但和解協議已經履行的部分應當扣除。由此可見，法律賦予申請執行人恢復執行權，旨在針對被執行人根本性、持續性的違約行為，導致和解協議目的無法實現的情形，而非針對任何細微的、已獲補救的履約瑕疵。

本案中，李某的還款行為雖未嚴格契合協議約定的時間點，存在數日的遲延，但從其履約過程來看，李某在協議簽訂后陸續有主動還款行為，表明其具備履行意愿并在持續推動義務的完成。更為關鍵的是，在王某行使權利、申請恢復執行的同一日，李某完成了最后一筆付款，使得和解協議約定的全部金錢給付義務在客觀上得以清償。此種情形，應認定為“和解協議已經履行完畢”，而非“不履行或不完全履行”。

執行程序的價值取向，在于在保障債權人合法權益的前提下，盡可能促進債務的主動履行，節約司法資源，化解執行矛盾。如果被執行人雖有遲延，但最終全面履行了和解協議，此時再允許恢復執行原法律文書，不僅否定了雙方已達成的合意，也可能使被執行人陷入“雙重履行”的不公境地，有違誠實信用原則，亦不利于執行和解制度積極功能的發揮。

《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》第十一條進一步明確，申請執行人以被執行人不履行執行和解協議為由申請恢復執行，人民法院經審查，理由成立的，裁定恢復執行；但執行和解協議履行完畢后申請恢復執行的，應裁定不予恢復執行。該規定意味著，履行完畢的狀態，可以阻卻恢復執行的啟動。這里的“履行完畢”，應作實質理解，即核心義務已得到實現，合同目的已基本達成。除非遲延履行本身構成了根本違約，導致債權人簽訂協議的基礎目的落空，否則單純的、事后得以補正的遲延，不宜輕易否定協議履行完畢的效力。

當然，這并不意味著遲延履行無需承擔任何后果。《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》第十五條指出，執行和解協議履行完畢，申請執行人因被執行人遲延履行、瑕疵履行遭受損害的，可以向執行法院另行提起訴訟。本案中，王某若認為李某的遲延付款行為確實造成了其資金占用損失等損害，完全可以通過提起單獨的損害賠償之訴來維護自身權益。

律師寄語

執行和解是破解“執行難”、促進案結事了的重要機制，它依賴于雙方的誠信與合作。當出現履行時間上的出入時，債權人既需要關注自身權利的實現程度，也宜從促進糾紛徹底解決的角度，審慎行使恢復執行的權利。

對于債權人而言，在簽訂執行和解協議時，可對履行期限條款給予足夠重視，明確約定遲延履行的后果，例如是否構成協議解除條件或應支付特定違約金。一旦發生遲延，應及時固定證據，并審慎判斷對方的履約意愿與實際行為。若對方僅有輕微遲延但持續積極履行，過早申請恢復執行可能不被支持；若對方遲延時間較長、數額較大或明顯無履行誠意，則應及時行使恢復執行權，避免債權懸空。

對于債務人而言，則應嚴格恪守和解承諾，按約履行。即使遇到臨時困難，也應主動與債權人溝通，爭取諒解與延期，避免因消極應對導致對方申請恢復執行，從而使案件重新回到強制執行軌道，甚至可能面臨額外的罰息或強制措施。

北京澤達律師事務所律師對不同法律規定、熱點、案件、裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角。但需注意，我國并非判例法國家，且司法實踐中不同案例的細節千差萬別，切不可盲目參照。

如果您在執行程序或債務履行中遇到類似糾紛與困惑，建議您及時咨詢專業律師，對案件情況進行全面分析，選擇最有利于維護自身合法權益的程序與策略。

本文作者：北京澤達律師事務所 朱現領