北碚：發展考場寫擔當

“十四五”期間，重慶北碚對照全市“六區一高地”的戰略部署，以改革破解發展難題，以開放拓展發展空間，全力以赴拼經濟、強產業，興城市、惠民生，抓黨建、重實效，提信心、展形象，在民營經濟振興、國資國企重構、數字治理升級、開放通道建設等方面取得新突破，交出了一份基礎更牢、動能更足、格局更優的發展成績單。

增勢能：重大戰略落地見效

十四五時期，是北碚與國家和區域戰略戰略同頻共振和相生相長的五年。一大批旨在推動成渝地區雙城經濟圈建設和融入西部陸海新通道的的重大項目落地見效。

北碚在全市率先實施川渝科技合作項目，成立了綿碚工業互聯網創新發展聯盟，簽訂成渝地區雙城經濟圈非毗鄰地區合作協議87個，牽頭共建環華鎣山文化旅游發展聯盟、革命老區紅色文旅走廊，加入嘉陵江文化旅游聯盟、涪江流域文化旅游發展聯盟、“5+N”城市文化旅游聯盟，成渝地區雙城經濟圈節水產業園在西部（重慶）科學城北碚園區揭牌，綿碚公平競爭審查第三方交叉互評經驗做法獲得全國推廣。

擴大對外開放，是貫穿北碚“十四五”的一條鮮明主線。北碚以融入中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目和西部陸海新通道為支點，撬動全域開放。中新（重慶）大健康產業運營中心正式揭牌，殼牌西南地區總部項目成功入駐。9家企業獲重慶市第一批內外貿一體化“排頭兵”，數量居全市第一，神馳機電獲評全市首家內外貿產品“同線同標同質”企業。東陽國際物流園項目提速推進，普洛斯、維碚物流園入駐企業28家。經西部陸海新通道貨運量達到2436標箱，貨運值突破了17億元。“十四五”期間，全區累計實現外貿進出口總額1260億元、實際利用外資達6.5億美元。

四通八達的通道建設，極大地優化了北碚的區位條件。渝武高速復線、渝遂高速復線、三環高速和一縱線北碚段、水土嘉陵江大橋、蔡家嘉陵江大橋、土主中梁山隧道建成通車，璧山七塘至北碚澄江至合川草街高速成功招商投資人，合北長四環高速納入G9909國家高速路網，開通北碚至南充水上貨運航線兩條。東環鐵路水土站建成運行，成渝中線高鐵、西渝高鐵等重大項目加速推進。大手筆的通道建設，將北碚拉進了區域一體化的發展新天地。

強產業：三駕馬車蓄能成勢

北碚以政策為導向，用優化環境強勁產業引擎，現代工業、現代服務業和特色農業三駕馬車齊頭并進。全區GDP規模由2020年724.35億元增長至2024年925.01億元，年均增速達5.3%，三次產業結構比優化調整為2.3:46.2:51.5。

工業主引擎穩鏈增量，綜合科技創新指數連續4年保持全市第一。全社會研發經費投入強度達5.9%，高居全市榜首。新增高新技術企業279家、科技型企業2649家，分別較2020年增長146%、183%。科技成果轉化提速，全區技術合同成交額累計突破100億元，較2020年增長580%。新增中國—匈牙利食品科學“一帶一路”聯合實驗室、高端裝備鑄鍛件極限制造川渝共建重點實驗室2個跨區域合作重大創新平臺。

高水平的創新驅動，轉化成了實實在在的的產業發展成效，涌現出了大批標識性成果。2024年，全區工業總產值突破千億元，2020-2024年工業總產值年均增速達5.3%。“十四五”期間，培育市級“專精特新”企業329家，專精特新“小巨人”29家，新增“瞪羚”企業17家、制造業單項冠軍5家，國家級單項冠軍實現“零”的突破。成功創建“國家新一代人工智能創新發展試驗區智能傳感器示范區”，橫河川儀、廣仁鐵塔等9家企業榮膺“國家級綠色工廠”稱號。

現代服務業提質增效。北碚國家大學科技園、蔡家工業互聯網生態園、億達創智廣場創成“滿天星示范樓宇”，數字電商產業基地順利開園，“十四五”期間新認定數字化車間44個，建成全市首個數字化配電網示范區。“十四五”期間，引進包括銀行、證券、基金等在內的金融機構共11家，新引進首店超過400家。

現代化農業體系穩步推進。培育形成“‘1+4+N’好品碚出”品牌體系，截至目前，有效期內重慶名牌農產品4個、“巴味渝珍”授權產品8個、“兩品一標”農產品57個。成功創建市級現代農業產業園（花木），川渝地區最大花木交易市場——靜觀花木產業谷建成投用，靜觀鎮獲評首批國家農業產業強鎮。建成國家級生豬產能調控基地，三圣食品加工園成為中小食品企業成長沃土，吉躍屠宰智能加工項目建成投產，天潤食品入選農業產業化國家級重點龍頭企業。

2024年9月13日，渝遂高速復線北碚至銅梁段建成通車。

抓改革：紓困解難滿盤皆活

北碚堅持用改革疏浚發展航道，直面矛盾問題不回避，應對風險挑戰不退縮，數字重慶建設按下“快進鍵”，國資國企改革啃下“硬骨頭”，營商環境優化擦亮“金招牌”。

“十四五”期間，北碚馭“數”而行，從基礎設施硬支撐到要素流動軟機制，從政務服務優體驗到社會治理精效能，用數字建設筑牢發展底座，“1361”各項工作指標實現整體躍升，“會議智管”“便民集市服務”分別獲評2024年度數字重慶建設優秀成果銀獎、銅獎，“會議智管”“化糞池監管”應用場景獲全市推廣，探索出了中心城區“四山”管理、便民集市智慧服務等6個AI+綜合場景，其中兩個進入市級AI+綜合場景清單。“4+4+N”指揮調度體系實體化運行，重大緊急突發事件在區治理中心實現了集中高效處置。

國資國企改革按下快進鍵，跑出了加速度。38家“減戶瘦身”企業完成了企業法人壓減，15家“止損治虧”企業全部扭虧為盈，區屬國有企業綜合融資成本下降至4.44%，14家政企分離改革涉改企業全部“脫鉤”，偏巖老街打造城市更新項目入選全市第二批基層改革典型案例。北碚經開區掛牌運行，獲評2024年市級優秀開發區。國有企業資產規模、經營收入、凈利潤等較2020年幾何平均增長9.31%、17.09%和12.81%。

營商環境是企業生存發展的土壤，“高效辦成一件事”事項清單越拉越長，企業和群眾獲得感也越來越強。北碚通過拉長“一件事一次辦”事項清單，實現套餐式集成服務70余個。其中，政務服務創新工作入選第二批全國鄉鎮政府服務能力建設典型經驗，“最多跑一次”等改革舉措全市推廣。全面深化民營經濟綜合改革，在全市率先開展企業合法權益補償救濟試點，助企紓困經驗在人民日報上刊發，推動民營經濟高質量發展經驗獲得國家發展改革委推介。

由供給視角、管理思維轉向需求視角、服務思維的背后，是北碚建設服務型政府，踐行人民至上的生動實踐。

促協同：城鄉融合縱深推進

推動城鄉融合發展，暢通城鄉經濟循環，是北碚“十四五”期間下的一盤大棋。在這盤大棋下，交通路網體系加快完善，城市功能品質持續躍升，和美鄉村建設全面提速。

高水平的基礎設施建設，促進了城鄉之間的要素流動和資本融通。新建成城市道路約91公里，提質改造國省干線公路38公里，路面養護170公里；安裝農村道路“生命防護欄”650公里，建成“四好農村路”517公里，三圣鎮、澄江鎮獲評“四好農村路”市級示范鄉鎮，“巴適”江東1314自駕環線被交通運輸部評為“2024年全國十大最美自駕路”，系西南地區唯一；在全市首創推出“碚交暢行”微信小程序，集成1314環線、縉云山環線景點、民宿、驛站等信息，提供“一站式”智慧導覽服務。建成碚城綠道28.8公里、山城步道104公里、雨污管網173.58公里，歇馬隧道工程和快速路二橫線西段獲評魯班獎；全區人均公園綠地面積16.5平方米，建成“梧桐朝陽”“嘉陵西岸”兩個城市功能品質提升示范項目，偏巖老街等3個城市更新項目在全市首屆好房子大賽中獲獎。

“鄉村著名”行動，是具有北碚辨識度的鄉村振興實踐。先后設置本土鄉村地名標識牌234塊，打造特色地名展館20個，獲評市級歷史文化地名1個。創建巴渝和美鄉村134個，市級強村富民綜合改革試點村3個，集體經營性收入50萬元以上的村占比過半。農村衛生廁所普及率超90%，農村生活垃圾無害化處理率達100%，農村黑臭水體實現動態清零，并成功獲評“村莊清潔行動先進縣”。

全區綠色家底更加厚實，縉云山國家級自然保護區內269個突出生態環境問題全部清零，完成覆土復綠48.15萬平方米，建成“兩岸青山·千里林帶”2.41萬畝，森林覆蓋率達53.16%，成功創建國家森林城市和國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，“打造生態環境治理現代化縉云山樣板”獲評中國改革年度案例和全市最佳實踐案例，區新時代文明實踐生態文明分中心獲評全國綠色低碳典型案例。

城鄉融合發展，繪就了城鄉居民的幸福實景圖。5年累計新增就業12.16萬人，救助困難群體58.19萬人次，城鄉養老保險、基本醫療保險參保率穩定在95%以上，全區三級養老服務體系實現全覆蓋。學前教育普惠率達90%以上，義務教育入學率、鞏固率均達100%，高中毛入學率達99%。入選教育部首批大中小學思政課一體化共同體建設成員單位，基礎教育榮獲國家、市級教學成果獎32項，職業教育獲國家級賽事一等獎70余項。幸福99項目府院聯動“破產重整”入選重慶十大司法處置案例，納入住建部典型案例庫。

系統推進、多點突破的北碚實踐，推動了區域發展能級和治理效能的顯著提升，不僅交出了一份高質量的發展答卷，也實現了從“都市后花園”到“戰略門戶”的整體躍遷。