李在明一覺醒來就收到了白宮的警告,特朗普開始倒計時,欠他的3500億美元一分都不能少。
美國總統特朗普宣布,由于韓國國會遲遲沒能批準美韓于去年7月達成的貿易協議,他將對韓國汽車、木材、藥品等享受互惠關稅政策的產品,加征10%的關稅。
?——【·3500億不是訛錢,是去年談好的“貿易籌碼”·】——?
這3500億并非特朗普憑空向韓國索要,而是去年7月30日他與李在明當面敲定的貿易協議核心內容,本質是韓國為換取美國關稅優惠而承諾的投資額度。
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當時美韓雙方確認達成全面貿易協議,特朗普通過社交媒體公開相關消息,協議明確規定韓國需向美國投資3500億美元,且投資流向由美方主導,具體項目需經特朗普指定。
其中1800億美元將投入美國得州,用于建設兩座三星芯片廠;600億美元落地喬治亞州,支持現代汽車建設整車與電池一體化工廠;400億美元投入亞利桑那州,用于韓華與洛馬的軍工技術聯合中心建設。此外,這筆投資需由韓國政府牽頭提供30%的補貼,相當于韓國動用國家財政資金,助力美國相關產業發展,韓國民眾對此存在廣泛爭議。
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除3500億投資外,協議還約定韓國需從美國采購價值1000億美元的液化天然氣及其他能源產品,同時全面開放國內市場,接納美國汽車、卡車、農產品等商品。
作為對應,美國將韓國輸美產品關稅從25%降至15%,降低韓國產品進入美國市場的門檻。李在明當時曾表示,該協議能穩定韓國出口環境,對國內經濟有積極作用,但后續發展超出預期,這份協議逐漸成為制約韓國發展的因素。
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3500億的巨額投資將大幅消耗韓國財政儲備,同時導致韓國芯片、汽車、軍工三大支柱產業的核心鏈條向美國轉移,本土科研人才、技術專利、就業崗位將不可避免地流失,這也是國內反對聲音持續高漲的核心原因。
?——【·國會不點頭,李在明兩難,特朗普急著“算賬”·】——?
協議達成后,美國方面于去年12月履行承諾,將韓國輸美汽車關稅降至15%,但韓國方面未能按時推進協議落地,國會始終未批準這份貿易協議。
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李在明政府多次推動協議審批,執政黨共同民主黨去年11月已向國會提交《對美投資特別法案》,但截至目前,該法案仍未通過。
國會拒絕批準的核心原因是國內反對聲音強烈,韓國農民擔憂全面開放美國農產品市場后,本土大米、牛肉等產業將受到嚴重沖擊,美國農產品價格更低,本土產品缺乏競爭力。
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同時,不少企業和民眾反對3500億投資計劃,認為此舉是以犧牲韓國利益為代價補貼美國,將導致韓國產業被美方控制,喪失自主發展主動權。
韓國國會的拖延態度徹底引發特朗普不滿,在美方看來,美國已履行關稅減免承諾,韓國卻遲遲不批準協議、不兌現投資承諾,屬于違約行為。
美方明確表態,若韓國持續違約,將終止關稅優惠,將韓國輸美汽車、木材、藥品等產品關稅從15%提升至25%,即加征10%關稅。
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面對美方施壓,李在明政府緊急召開會議研究應對方案,明確向美方傳達履約意愿,當時正在加拿大訪問的韓國產業通商資源部長官,也計劃盡快赴美與美國商務部長磋商。
但國會未批準相關法案,李在明政府即便有意履約,也缺乏實際推進的法律依據,只能被動承受特朗普的持續施壓。
?——【·加關稅+催債,韓國扛不住,李在明陷入絕境·】——?
特朗普采取的加征關稅與催繳投資雙重措施,精準擊中韓國經濟薄弱環節,將李在明推向絕境。韓國對美國出口依賴度較高,尤其汽車產業受關稅影響最為直接。
根據韓國汽車移動產業協會的數據,去年1至10月,韓國對美汽車出口量達110.746萬輛,占總出口量的49.1%,且在現有關稅水平下,出口量已同比下降7.9%。若關稅提升至25%,韓國汽車在美國市場的價格競爭力將大幅下降,出口量預計會進一步下滑,甚至出現大規模訂單流失的情況。
汽車產業作為韓國支柱產業,一旦出現衰退,將直接影響國內經濟整體走勢,同時引發大規模失業,進一步加劇國內矛盾。
除汽車產業外,木材、藥品等行業也將受到顯著沖擊。此前已有韓國企業因美國關稅政策,喪失對美出口資格,價值數十億韓元的產品長期積壓在碼頭無法通關。
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若關稅進一步加征,將有更多韓國企業陷入經營困境。3500億的投資要求,無疑會加劇韓國政府的財政壓力,巨額補貼將進一步消耗國內財政儲備。
同時,這筆投資將持續削弱韓國本土產業根基,導致韓國對美國的產業依賴度進一步提升,后續自主發展空間將大幅壓縮。特朗普的警告并非口頭威脅,其此前曾多次因貿易問題對多個國家加征關稅,此次針對韓國的表態,表明其將采取實際行動推進相關要求。
當前李在明面臨腹背受敵的困境。一方面,白宮施壓不斷升級,特朗普已明確放出加征關稅的信號,若無法推動國會批準協議、兌現3500億投資承諾,韓國出口產業將遭受重創,國內經濟將陷入更大困境。
另一方面,國內反對聲音持續高漲,國會拒絕批準相關法案,民眾與企業普遍不支持該協議,若強行推動協議落地,李在明的支持率將大幅下滑,甚至可能引發更嚴重的國內政治矛盾。
根據美國官方統計數據,2025年前10個月,美國從韓國進口商品總額達1046.57億美元,對韓國出口總額僅為574.67億美元,美方存在巨額貿易逆差,這也是特朗普對韓國施壓的重要原因之一。
特朗普催繳3500億投資,既是為推動協議履行,也是為維護美國自身經濟利益,同時可能兼顧個人政治訴求,而李在明與韓國則成為美方實現自身目標的重要環節。
目前來看,李在明能否化解此次危機、擺脫當前困境仍未可知,但可以確定的是,其后續執政壓力將持續加大。
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