50多國反對致特朗普成公敵，聯合國擬遷址意外首選地

特朗普上臺后沒幾個月，就把目光盯上了中東那塊棘手的土地，加沙的戰后重建成了他重塑國際格局的切入點。

2025年下半年，他先拋出個20點和平計劃，里面包括經濟開發和重建方案，聲稱以色列和哈馬斯都簽了初步協議。

這計劃的核心是成立一個叫“和平董事會”的機構，本來定位是監督加沙的重建，但很快就擴展成一個處理國際沖突的實體，特朗普自己當終身主席，還設了10億美元的入場費門檻。

這種設計一出來，就在全球攪起波瀾，因為它繞過了聯合國現有的框架，直接挑戰多邊主義的老規矩。

邀請發出去的時候，白宮說有不少國家感興趣，但實際簽字儀式在2026年1月的達沃斯經濟論壇上，只來了少數國家落筆。 加入的包括阿聯酋、沙特阿拉伯、土耳其、埃及、卡塔爾、以色列和科索沃，這些大多是中東玩家或特朗普的傳統盟友。

他們覺得這個董事會野心太大，從加沙起步，卻可能干涉更廣的地區事務，分裂了國際社會的團結。 聯合國安理會常任理事國里，中國、俄羅斯、英國、法國都沒加入，G7成員也大多缺席。

這種集體抵制讓特朗普的孤立感加深，50多個國家通過各種渠道表達反對，不只是歐洲，還有更廣的范圍。特朗普的單邊作風早就在積累不滿，從2025年6月開始，他擴大旅行禁令，針對19個國家，包括阿富汗、乍得、伊朗、海地等，禁止移民簽證。

這禁令波及阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、埃及、約旦、哈薩克斯坦、科索沃、摩洛哥、蒙古、巴基斯坦、烏茲別克斯坦等75個國家。

這些國家很多本來就對美國的霸權邏輯有怨言，現在更覺得特朗普把國際合作當兒戲。

2026年1月，他還宣布美國退出66個國際組織，包括31個聯合國實體，以及IPCC和UNFCCC這樣的氣候機構。 這舉動直接讓全球氣候合作受挫，許多國家公開批評特朗普成了不穩定源頭。

特朗普的這些舉措，讓他漸漸在國際上成了眾矢之的。想想那些被禁令影響的家庭，本來指望移民改善生活，現在大門砰的一聲關上，多少人的人生軌跡就此改變。批評聲浪從歐洲到中東再到拉美，法國和德國帶頭說這破壞了多邊原則，挪威和瑞典強調人權問題。

甚至在美國國內，移民權益組織起訴特朗普濫用1798年的《敵對外僑法》，用來快速驅逐委內瑞拉移民。 這法本是戰時用的，歷史上只啟用三次——1812年戰爭、一戰和二戰。 特朗普在2025年3月簽發公告，驅逐了200多個委內瑞拉人到薩爾瓦多。

聯邦法官一度叫停，說這法只適用于武裝入侵，但最高法院后來又解禁。 這種翻來覆去的法律戰，讓全球看熱鬧的同時，也感受到特朗普政策的隨意性。

聯合國開發計劃署在2026年1月19日宣布，將近400個紐約總部的崗位轉移出去。 其中300個去德國波恩，100個去西班牙馬德里。 這選擇挺意外的，大家本以為會選亞洲或非洲的新興地帶，結果落在了歐洲穩定區。

波恩本來就有聯合國氣候變化秘書處，馬德里有旅游組織分支，這倆地方基礎設施齊備，政治環境相對中立。 轉移的原因明面上是戰略調整和財務變化，但根子在美國大幅削減發展援助和拖欠會費。 特朗普政府退出那么多組織，資金缺口越來越大，聯合國系統不得不壓縮開支。

這搬離像是一種無聲的反擊，加速了“去美國化”的進程。聯合國總部還在紐約，但核心崗位外移，就意味著美國對日常運作的掌控力在減弱。

反對的國家不止50個，從旅行禁令到退出組織，波及面廣。2025年6月的禁令擴展到布隆迪、古巴、多哥、土庫曼斯坦、委內瑞拉。

這些國家覺得特朗普把移民當籌碼，經濟上美國自己也吃虧。 全球批評特朗普的五個國家最響亮，包括那些長期受美國政策影響的。 他還把矛頭指向委內瑞拉后，可能瞄準哥倫比亞、古巴、格陵蘭、伊朗、墨西哥。

2026年1月5日，美國軍事行動在委內瑞拉展開，特朗普視之為“門羅主義2.0”。

聯合國搬離的決定，讓人聯想到美國欠費的舊賬。

開發計劃署的轉移是應對資金短缺的現實選擇，但也透露出對特朗普單邊主義的疲憊。

特朗普想重塑規則，但50多國的反對和聯合國的搬離，提醒大家多邊主義還有生命力。首選地波恩和馬德里意外，卻也合理，它們提供穩定后盾。

特朗普的公敵形象，或許會推動世界找新路徑。