近期,火箭軍集中通報了180起采購領域問題案例,時間跨度橫跨2016至2024整整九年。
此次專項整治自2025年8月下旬正式啟動,如今已持續至2026年初,輿論關注持續升溫,報道細節日益深入翔實。
這并非臨時起意的突擊檢查,而是對近十年全部采購檔案實施系統性回溯——每一份評審紀要、每一筆發票憑證、每一次簽字確認,均被完整調取、全程上鏈、可追溯可驗證。
外界一度誤以為僅是懲處個別收受賄賂的評審人員、關停幾家涉事企業,實則這場治理遠比表象更深刻、更徹底。
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裝備鏈出問題的第一道缺口
評標專家構成軍隊采購決策鏈條的核心支點,承擔著資質核驗、技術把關、方案比選與中標建議等關鍵職能。
其專業判斷直接關系到裝備質量可靠性、經費使用精準度及戰備保障有效性。
本次通報中被依規處理的74名專家,全部查實存在主觀故意、情節確鑿的失職失范行為。
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部分專家主動放棄職業中立原則,將評審權異化為謀私工具。
他們通過電話、微信或私下會面等方式,向特定供應商提前泄露評分細則、回避要點及否決紅線,協助其“量身定制”投標文件,實質扮演項目運作的幕后推手。
與此同時,對資質完備、報價公允、技術方案扎實的競標單位,卻刻意設置隱形門檻。
以格式瑕疵、蓋章遺漏、響應偏差等非實質性理由否定其投標效力,人為壓縮公平競爭空間,確保關聯方順利中標并收受相應酬勞。
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其中一位資深專家因長期深度介入圍標串標操作,被終身取消軍隊采購評審資格。
其實際控制、參股控股或擔任法定代表人的所有企業,連同其代理服務的所有投標主體,一并列入軍隊采購“黑名單”,實現從業身份與商業關聯的雙重清零。
另有專家在明知投標材料存在重大技術缺陷、參數造假或業績虛構的情況下,仍基于利益輸送簽署“符合要求”意見,放行明顯不合格方案。
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更為惡劣的是,個別專家濫用專業技術話語權,擅自篡改評審標準體系。
某位正高級工程師在牽頭組織某型抗干擾戰術通信系統招標時,私自降低電磁兼容性、抗毀冗余度兩項核心指標門檻。
致使一家技術儲備薄弱、試驗數據存疑的企業“意外”入圍并最終中標。
單就該次標準下調所引發的連鎖后果,即造成國防采購資金多支出2000萬元。
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這些專家普遍抱有“舊賬難翻、痕跡難尋”的錯誤認知,篤信多年過往足以稀釋責任、模糊證據。
未曾料到火箭軍依托數字化采購監管平臺,逐條調閱九年來的電子評審日志、簽名留痕、過程影像與異議記錄,所有違規軌跡清晰完整、鐵證如山、無可辯駁。
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從央企到小公司,無一例外踩紅線
當評審端出現系統性失守,供應商端的違規動作便愈發隱蔽且猖獗。
本次被終止采購資格的116家單位,覆蓋中央企業、地方國企、混合所有制企業及大量中小微市場主體。
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圍標串標成為曝光率最高、危害性最強的典型亂象,本質是多家投標主體結成非法利益同盟。
通過統一報價策略、內定中標順序、拆分陪標份額等方式,人為制造“合規假象”,抬高合同價格,再按約定比例分配超額利潤。
其中一家擁有通信工程施工總承包特級資質的中央企業尤為引人注目。
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該企業曾深度參與國家“八橫八縱”高速光網骨干工程、南極長城站/中山站極地通信系統建設、以及多項海外援建通信基礎設施項目,技術積淀深厚、履約記錄優良、行業聲譽卓著。
但正是這樣一家承載國家戰略使命的骨干力量,在火箭軍某批次裝備配套采購中,仍被查實存在組織性圍標行為。
依據規定,其全品類、全周期參與火箭軍采購活動的權限被即刻中止。
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主管部門明確強調:歷史貢獻不抵現實違規,企業層級不影響執紀尺度。凡觸碰采購紀律高壓線者,不論體量多大、背景多深、功績多顯,一律依法依規從嚴處置。
山東宏業發展集團涉案情節尤為嚴重,被處以三年內不得參與全軍各級采購項目的頂格處罰。
其法定代表人直接控制、間接持股或實際管理的全部關聯企業,同步納入禁止名單,形成穿透式懲戒閉環。
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除圍標串標外,提供虛假投標材料亦屬高頻高危違規類型。
某郵政速遞物流股份有限公司在參與某型野戰信息終端維保服務投標時,偽造高新技術企業認定證書、虛構近三年同類項目業績清單,并PS篡改客戶驗收簽章。
一經查實,立即取消其在全國軍隊采購平臺注冊資格,永久禁入全軍采購市場。
此類造假行為造成的直接經濟損失尚可計量,真正令人憂懼的是——大量未經真實驗證、未達戰技指標的產品借此混入部隊列裝體系,嚴重侵蝕戰斗力生成根基!
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內部人員暗中配合
專家失守、供應商作假之所以能屢屢得逞,離不開個別軍隊內部人員的默許甚至主動策應。
這些人員身處采購計劃、需求提報、合同簽訂、履約驗收等關鍵環節,利用崗位便利為違規行為開綠燈、搭便車、打掩護,加速了裝備采購生態的系統性失序。
一名正營職作戰保障助理員為套取13.2萬元科研專項經費,鋌而走險。
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將其2022年已完成結題的舊版課題PPT,僅更換主題配色、重設封面標題、調整目錄編號,便包裝成全新立項的“智能戰場態勢感知輔助決策模型研究”項目。
該項目全程無實地勘察、無原始數據采集、無算法模型訓練、無第三方測試驗證,純靠幻燈片完成全過程“閉環”。
憑借這份“新瓶裝舊酒”的匯報材料,順利通過結題評審并全額領取科研經費。
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另有一名后勤管理干部,將年度預算50萬元的野戰炊事車綜合維保任務,人為肢解為8個子類項目。
分別以灶具模塊清潔、燃氣管路壓力校準、車載電源輸出穩定性檢測、炊事單元溫控系統標定等名義,分批委托給由其親屬實際控制的6家小微企業承接。
此舉精準規避《軍隊采購條例》關于50萬元以上項目必須公開招標的剛性約束。
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由于單個子項金額均低于法定招標限額,得以采用定向委托方式操作,從而將本應陽光運行的公共資金,悄然轉入私人關聯賬戶。
公眾常有疑問:為何火箭軍選擇回溯長達九年的采購歷史,而非聚焦當下或近三五年?
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根本動因在于兩點:其一,裝備采購具有顯著滯后效應,某些技術缺陷、質量隱患、成本失控等問題,往往需經數年使用、多次演訓、多輪迭代后才充分暴露;其二,部分從業人員長期抱持“法不溯及既往”“時間可沖淡責任”的錯誤幻想,企圖借歲月沉淀掩蓋違規事實。
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火箭軍此次九年縱深清查,正是要徹底擊碎這種僥幸心理,以最堅決態度宣示:軍隊采購沒有“安全期”,紀律紅線沒有“緩沖帶”,任何時期、任何環節的失職瀆職,都將面臨無差別、無時限、無例外的追責問責。
當前,全軍正全面推進采購管理專項監督檢查,構建“單位全面自查、戰區層級復查、軍委機關抽查”的三級穿透機制。
堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一,深挖細查采購全流程各節點風險隱患,壓實各級黨組織主體責任和紀檢監督專責。
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結語
火箭軍歷時九年的采購領域深度整肅,打擊的是違紀違法的交易鏈條,捍衛的是每一分國防經費的使用效能,筑牢的是裝備現代化建設的質量堤壩,托舉的是新時代強軍偉業的安全基石。
這場覆蓋全域、貫穿全程、直擊要害的治理行動,向所有軍隊采購參與者鄭重傳遞一個信號:
無論企業資產規模多么龐大、個人職務層級多么顯赫、違規行為潛伏時間多么久遠,
只要逾越采購制度底線、觸碰紀律法律紅線,必將受到全鏈條追溯、全要素核查、全口徑問責。
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