起風了！加拿大對華改口，禁止與中國簽協(xié)定，65萬噸蕓苔子白買？

卡尼訪華之行圓滿落幕，中加兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系隨之迎來顯著回暖。據(jù)消息人士披露，中國已向加拿大下達了65萬噸蕓苔子采購訂單。

這一訂單規(guī)模不容小覷，要知道，在中加關(guān)系此前處于良性發(fā)展階段時，中國每年從加拿大進口的油菜籽總量也僅約650萬噸，單看這一筆交易，就相當于過去全年貿(mào)易量的十分之一。

中加菜籽交易的來龍去脈

加拿大對這份油菜籽訂單的渴求，源于其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)此前的至暗時刻。

油菜籽是加拿大的核心出口農(nóng)產(chǎn)品，全國年種植面積超2100萬英畝，中國曾包攬其近三分之一的出口量，是實打?qū)嵉牡谝淮筚I家。

2025年10月雙邊貿(mào)易中斷后，加拿大對華油菜籽出口暴跌73%，倉庫堆貨、農(nóng)民收入縮水，整個油菜籽產(chǎn)業(yè)鏈都扛著巨大壓力。

就在加拿大農(nóng)業(yè)深陷低谷、愁眉不展之際，總理卡尼時隔8年的訪華之行，成了扭轉(zhuǎn)局面的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

中加雙方當場簽署《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，敲定了一份務(wù)實的關(guān)稅互讓方案。

中方盡顯合作誠意，計劃自2026年3月1日起，將加拿大油菜籽綜合稅率從84%大幅下調(diào)至15%，同時取消對菜籽粕、龍蝦等產(chǎn)品的貿(mào)易限制，為加拿大農(nóng)產(chǎn)品打通了更便捷的對華出口渠道。

相應(yīng)地，加拿大也給出了對等的合作回應(yīng)，將原本針對中國電動汽車征收的100%高額附加稅，下調(diào)至6.1%的最惠國關(guān)稅，還專門設(shè)定了每年4.9萬輛的低關(guān)稅進口配額，并約定配額將逐年遞增，五年內(nèi)有望提升至每年7萬輛。

這份協(xié)議不僅貼合加拿大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更順應(yīng)了當?shù)孛癖姷囊庠福幽么竺裾{(diào)數(shù)據(jù)顯示，超半數(shù)民眾支持降低中國電動車關(guān)稅，希望能購入性價比更高的中國車型。

此次合作的核心成果，就是中國敲定的10船、總計65萬噸油菜籽采購協(xié)議，這也是2025年10月后加拿大油菜籽首次重返中國市場。

該訂單占中國2024年油菜籽進口量的10%以上，貨物將于2026年2至4月分批發(fā)貨，能直接幫加拿大消化庫存、緩解現(xiàn)金流壓力。

對中國消費者而言，關(guān)稅下降后每噸采購成本便宜約150元，一桶5L菜籽油能便宜1元，是實實在在的小福利。

針對此次中加貿(mào)易合作，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前明確表態(tài)，中方將始終在世界貿(mào)易組織規(guī)則框架內(nèi)，依據(jù)客觀事實和充分證據(jù)，妥善處理加拿大油菜籽相關(guān)訴求，這為兩國雙邊貿(mào)易合作奠定了以規(guī)則為基礎(chǔ)的基調(diào)，讓這份互利共贏的合作更具長久性。

說到底，這次中加貿(mào)易互動絕非單方面的妥協(xié)退讓，而是基于兩國產(chǎn)業(yè)核心需求的雙向奔赴：中國補上了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給的缺口，加拿大則解了農(nóng)業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

中加合作消息官宣后，加拿大農(nóng)民還沒從訂單帶來的喜悅中緩過神，美國就突然橫插一腳、出面攪局。

值得玩味的是，特朗普對這份協(xié)議的態(tài)度并非一開始就強硬，而是出現(xiàn)大反轉(zhuǎn)，從最初默認“開綠燈”，突然轉(zhuǎn)為公開強硬威脅。

2026年1月23日，他在社交平臺上直白宣稱，只要加拿大敢與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定，美國將對所有加拿大輸美商品加征100%關(guān)稅。

特朗普話音剛落，美國財長貝森特立刻加碼施壓，搬出《美墨加貿(mào)易協(xié)定》條款說事，還直言吐槽加拿大，稱其數(shù)月前還和美歐一道對華加征關(guān)稅，如今卻徹底立場反轉(zhuǎn)，明擺著逼加拿大在中美之間選邊站。

美國如此激動，核心原因很直白，就是擔心加拿大成為中國商品進入北美市場的“跳板”，尤其是中加協(xié)議中的中國電動車低關(guān)稅配額，讓美國尤為忌憚。

中國電動汽車技術(shù)成熟、性價比突出，一旦借助加拿大渠道進入美國市場，勢必沖擊美國本土車企利益，動搖其北美貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)。

《美墨加貿(mào)易協(xié)定》本就是美國約束北美盟友的重要工具，美國手握協(xié)定審查權(quán)，能隨時取消給加拿大的貿(mào)易優(yōu)惠，甚至叫停部分產(chǎn)業(yè)跨境合作，這也是其施壓的最大底氣。

面對美國的強硬施壓，加拿大很快就“秒慫”，這背后是其對美國根深蒂固的經(jīng)濟依賴，根本沒有硬剛的底氣。

加拿大對美貿(mào)易依賴度高達75%，2025年兩國雙邊貿(mào)易額超1萬億美元，汽車、金屬礦石兩大核心產(chǎn)業(yè)，80%以上出口依賴美國，汽車產(chǎn)業(yè)更占加拿大制造業(yè)就業(yè)崗位的12%。

更關(guān)鍵的是，加拿大98%的石油出口都流向美國，其經(jīng)濟命脈幾乎被美國牢牢掌控，根本無法承受與美國交惡的代價。

有數(shù)據(jù)測算，若美國真落實100%關(guān)稅制裁，加拿大GDP可能下滑25%到40%，大量工人將失業(yè)，全國經(jīng)濟會遭受重創(chuàng)。

在這樣的壓力下，卡尼迅速轉(zhuǎn)變態(tài)度，加拿大貿(mào)易部長、文化部長也接連出面改口，均表示目前無意與中國簽署自貿(mào)協(xié)定，此次合作只是特定行業(yè)的貿(mào)易便利化安排。

卡尼還特意稱，協(xié)議核心是“糾正過去幾年中出現(xiàn)的一些貿(mào)易問題”，并非制度性自貿(mào)協(xié)定，還強調(diào)會嚴格遵守《美墨加協(xié)定》相關(guān)承諾。

為安撫美國，他甚至撤回了在達沃斯論壇上批評美國、稱“加拿大不仰賴美國”的言論，妥協(xié)姿態(tài)一目了然。

菜籽博弈背后的全球貿(mào)易邏輯

盡管加拿大在口頭上對美國做出了十足的讓步，但在實際行動中，卻絲毫不敢觸碰與中國敲定的各項合作協(xié)議。

無論是65萬噸油菜籽采購訂單，還是每年4.9萬輛中國電動車的低關(guān)稅配額，加拿大都完整保留、未曾改動。

這種“嘴上服軟、行動不變”的操作，本質(zhì)上就是加拿大在大國博弈中的“騎墻”求生策略，既不敢得罪美國，又舍不得放棄中國市場的利益。

加拿大之所以不敢輕易終止與中國的合作，核心是放不下中國市場帶來的實實在在的收益。

除了32%的油菜籽產(chǎn)量需要依靠中國市場消化，其龍蝦、藍莓等特色農(nóng)產(chǎn)品，也有超過40%的出口目的地是中國。

一旦失去中國市場，這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條將直接遭受重創(chuàng)，后續(xù)復(fù)蘇難上加難。更讓加拿大有危機感的是，在其油菜籽退出中國市場的空檔期，澳大利亞已趁機搶占不少份額。

澳大利亞油菜籽雖產(chǎn)量不如加拿大，但地理位置更近，運輸成本比加拿大低15%左右，2025年對華油菜籽出口同比漲了近30%，加拿大好不容易搶回中國市場，自然不肯輕易松手。

中國在此次合作中，并非被動釋放誠意，是基于供應(yīng)鏈安全的主動布局，這一點從全球油菜籽貿(mào)易格局的變化就能清晰看出。

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈最忌諱單一依賴，一旦供應(yīng)國出現(xiàn)減產(chǎn)、貿(mào)易摩擦等問題，會直接影響國內(nèi)食用油供給和飼料價格。

在中加貿(mào)易摩擦期間，中國并未被動等待，而是主動拓展替代渠道，構(gòu)建起多源供給格局。

2025年的貿(mào)易數(shù)據(jù)最有說服力，印度菜籽粕對華出口同比暴漲46倍多，俄羅斯菜籽粕增幅也達287%，僅俄羅斯菜籽油，就占據(jù)中國60%以上的進口份額，早已形成穩(wěn)定的替代供給網(wǎng)。

也正因如此，中國重啟加拿大油菜籽采購的消息傳出后，鄭州菜籽粕期貨價格直接跌了2.4%，創(chuàng)下一年新低。

這印證了中國作為全球最大的油菜籽進口國，采購動向能直接影響全球市場供需預(yù)期，進而左右定價，牢牢掌握著貿(mào)易主動權(quán)。

值得一提的是，中國在采購加拿大65萬噸油菜籽的同時，也向澳大利亞訂購了50萬噸油菜籽，這一操作讓全球油菜籽貿(mào)易格局迎來新調(diào)整，加拿大油菜籽的回歸，勢必沖擊澳大利亞的對華出口份額。

這正是中國多元化布局的體現(xiàn)，既不用被單一國家綁定，又能在全球市場挑選性價比最優(yōu)的貨源，讓自身的供應(yīng)鏈安全更有保障。

這場圍繞油菜籽展開的貿(mào)易博弈，并非孤立存在的個例，而是中美戰(zhàn)略博弈向第三方國家溢出的典型樣本。

放眼全球，菲律賓在中美之間的立場搖擺，歐洲部分國家在對華新能源合作中的態(tài)度含糊，都和加拿大的處境如出一轍。

這些中等國家的糾結(jié)，根源都是解不開的雙重依賴困局，并非簡單的態(tài)度搖擺。

它們一邊靠美國保障經(jīng)濟安全、地緣政治利益，一邊靠中國賺取實際經(jīng)濟利益、彌補產(chǎn)業(yè)缺口，這種格局讓其根本無法真正自主決策。

加拿大民間雖有不少反制美國的聲音，本土食品、日用品銷售額漲了10%，部分超市還下架了美國威士忌等商品，但這種民間行動只能給政府些許輿論支撐，根本改變不了對美經(jīng)濟依賴的整體格局。

甚至加拿大內(nèi)部還出現(xiàn)了立場分裂，一部分政客想討好美國、避免制裁，一部分則想保住中國市場、維護農(nóng)業(yè)利益，各方意見不一，亂成了一鍋粥。

中加的這次油菜籽合作，也為全球貿(mào)易提供了一個務(wù)實的對話范本。

在當前貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，中加通過多輪密集磋商，妥善處理了電動汽車、油菜籽等敏感領(lǐng)域的貿(mào)易分歧，這種“用協(xié)商替代對抗”的模式，向世界證明通過對話解決貿(mào)易爭端是可行路徑。

雙方還同意將中加經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會機制升格為部長級，以更高效地管控分歧、深化合作，這種聚焦共同利益、在規(guī)則框架內(nèi)解決問題的做法，也為陷入困境的全球多邊貿(mào)易體系注入了寶貴信心。

結(jié)語

65萬噸油菜籽，看似只是一筆普通的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易訂單，實則折射出當前全球貿(mào)易格局的深層邏輯，更是中美戰(zhàn)略博弈下中等強國的生存困境。

加拿大的搖擺，并非單純的“墻頭草”行為，是利益捆綁下的無奈抉擇，一邊是美國的關(guān)稅大棒，一邊是中國的市場紅利，夾在中間的它，只能用“嘴上妥協(xié)，行動不變”的騎墻策略，謀求自身利益最大化。

中國在這場博弈中，用多元化的供應(yīng)鏈布局，穩(wěn)住了自身節(jié)奏，牢牢掌握了貿(mào)易主動權(quán)。

這也印證了一個道理，在復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)格局中，只有把供應(yīng)鏈的主動權(quán)握在自己手里，不把雞蛋放在一個籃子里，才能在各種博弈中占據(jù)主動、從容應(yīng)對。

這場圍繞油菜籽的拉扯戰(zhàn)遠未結(jié)束，美國是否會得寸進尺壓縮盟友的貿(mào)易自主權(quán)，加拿大能否在中美之間找到持久的平衡，仍將是未來國際經(jīng)貿(mào)圈的關(guān)注焦點。

但可以確定的是，只要中加兩國的經(jīng)濟互補性還在，雙方的實際需求未變，這份務(wù)實的貿(mào)易合作，就不會輕易被外界因素打斷。