因前任縣委書記受賄力推，投資兩千萬的區域醫學檢驗中心“爛尾”多年！

近日，廣西邕桂醫學檢驗實驗室有限公司（下稱“邕桂公司”）與恭城縣的合作糾紛引發廣泛關注，這場曾被寄予厚望的醫療合作項目，最終陷入企業虧損、項目爛尾的尷尬境地。

圖源：紅星新聞

2021 年 6 月，在時任恭城縣委書記鄧曉強的推動下，邕桂公司與恭城縣衛生健康局、縣醫療集團及全縣公立醫療機構分別簽署合作協議。協議約定，邕桂公司投資 6000 萬元分兩期建設廣西恭城區域醫學檢驗中心，一期投入 3200 萬元，建成后承接全縣公立醫療機構全部醫學檢驗及病理診斷業務。

隨后邕桂公司迅速推進項目，僅半年就完成一期建設，2022 年 1 月順利取得《醫療機構執業許可證》。按協議，簽約后約 150 日內可試運營，180 日內正式運營。

2022 年 6 月，恭城縣提出讓三家醫療機構作為試點與檢驗中心 “先行先試”，但當月鄧曉強被查，這一方案隨后被擱置。

項目停滯后邕桂公司仍需每月繳納場地租金、發放工資、維護設備等，每月支出約30萬元。更棘手的是協議中的違約條款。若未按進度完成項目，需支付 1000 萬元違約金；若單方面退出，所有設備、數據資料需無償移交，還需按上一年度業務服務費的 200% 賠償損失。“既無法推進項目，也難以止損退出。” 邕桂公司人員表示。

四年間，邕桂公司一直有向有關部門反映情況。

2024年12月恭城縣衛健局回復承認合同未能履行，并建議企業走司法程序。

2025年9月，因未開業，桂林市大數據和行政審批局于對其發出注銷衛生行政許可決定書。

2025年11月，邕桂公司被物業方訴至法院并進入強制執行程序，其3套醫療器械已被拍賣償債。

2026年1 月 24 日，恭城縣相關部門回應稱，該項目未經縣委常委會集體研究，是鄧曉強受賄后強力推動的結果。相關部門同時指出，協議無法履行的核心原因是存在多重合規風險。協議內容存在與法律法規政策沖突、國有資產流失風險、科室外包風險、采購程序不規范等諸多因素導致協議未能履行。

另據法院刑事判決書顯示，鄧曉強因收受相關人員賄賂，違規推動項目落地，后續原合作方退出后，邕桂公司接手并簽署協議。

雙方的溝通始終未能達成共識。目前，恭城縣已組建由縣委、縣政府領導牽頭的問題處置工作專班，計劃進一步組織衛健、司法等部門與邕桂公司協商，推動協議條款修改完善，若協商無果將通過法律程序處理。

這場因違規招商引發的糾紛，既關乎企業合法權益保障，也涉及縣域醫療資源配置效率，如何在合法合規前提下找到平衡點，成為各方關注的焦點。

撰文 | 梅斯醫學

編輯 | 阿拉斯加寶

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