怕美國更恨中國，歐盟與印度聯手：協議已簽，再也不用看中美臉色

歐盟眼下恐怕真到了山窮水盡的地步——本以為與美國是鐵桿盟友，結果對方卻頻頻揮舞關稅大棒，毫不留情地砸向自家市場。

當他們回望東方，目睹中國持續躍升的發展軌跡時，內心涌動的已不只是驚訝，而是強烈的失落與焦灼。中國在科技創新、綠色能源、數字基建等關鍵領域的突破速度，早已遠遠超出布魯塞爾當年的預判；而歐盟過去多年在對華政策上的反復搖擺與刻意施壓，也一步步將雙邊關系推向了難以輕易修復的緊張狀態。

為求破局，一場醞釀近二十載的戰略聯動終于浮出水面：歐盟與印度正式開啟深度協作模式，不再遮掩、不再試探，直面現實壓力下的共同抉擇。

2026年1月27日，在印度首都新德里莊嚴舉行的簽署儀式上，莫迪總理與歐盟輪值主席國代表握手致意，那份歷經漫長拉鋸的《歐印全面貿易與投資協定》（CECA）正式生效。

官方數據顯示，該協定覆蓋全球約四分之一的經濟總量和逾三成國際貿易份額，表面看是一次重量級經貿整合，實則暗含清晰的地緣意圖——它既是歐盟對美戰略失望后的轉向信號，也是印度對華戰略焦慮下的主動突圍。

歸根結底，這份合作并非源于理念契合或文明共鳴，而是出于雙重不安：既憂心被華盛頓邊緣化，更忌憚北京影響力持續擴大。雙方在談判桌上的每一寸讓步、每一次妥協，都映射著各自對國際格局失衡的深切憂慮，這種緊迫感，從過往摩擦頻發的互動記錄與長達數百輪的閉門磋商中便可窺見一斑。

歐盟近年來與美國的關系，已由昔日的信任逐漸滑向現實主義的警覺。盡管長期以跨大西洋伙伴關系自居，但美方始終將自身利益置于絕對優先位置，鮮少顧及歐洲的實際承受力。

俄烏沖突爆發后，歐盟在美方主導下迅速跟進對俄制裁，卻未料自身深陷能源斷供危機——天然氣價格一度飆升至歷史峰值，工業用電成本翻倍增長，而美國能源企業趁勢出口高價LNG，單季度對歐出口利潤暴漲近三倍，堪稱精準收割。

更令人寒心的是，美國屢次借題發揮發起單邊關稅行動。就在數月前，因格陵蘭島主權歸屬爭議升溫，華盛頓突然宣布對法國、德國、意大利等主要成員國加征15%-25%不等的報復性關稅，迫使歐盟緊急中止《跨大西洋貿易與技術委員會》（TTC）機制運作，并啟動評估減持美債及限制美企投資的反制預案。

歐盟委員會主席馮德萊恩在閉門會議上直言：“此類關稅舉措毫無法律依據，嚴重違背WTO規則。”法國總統馬克龍更是在香榭麗舍宮公開指出：“這不是伙伴關系，這是結構性控制。”

彭博社援引多名布魯塞爾高級官員透露，歐洲內部對華盛頓“選擇性忠誠”的質疑聲已從幕后走向臺前，歐盟高層普遍意識到：所謂盟友身份，在美國戰略棋盤中不過是可隨時替換的戰術支點。

當歐盟在西邊遭遇冷遇，轉身審視東方時，情緒更為復雜——不是簡單的羨慕，而是交織著敬畏、戒備與不甘。中國連續十年保持全球制造業第一大國地位，新能源汽車、光伏組件、5G設備出口規模穩居世界前列，歐盟雖將其定義為“系統性競爭對手”，卻在多個領域陷入深度依賴無法脫鉤。

例如近期歐盟擬議中的《關鍵基礎設施安全法案》，曾計劃全面限制中國企業在智能電網、數據中心等核心環節的參與資格，但實際操作中發現，歐盟本土光伏逆變器供應鏈中超過87%的關鍵元器件來自中國企業，若強行禁用，不僅導致清潔能源項目延期，還將使碳中和目標推遲至少三年。

過去數年間，歐盟在半導體補貼審查、數據跨境流動監管、稀土進口配額調整等多個維度對中國施加限制，雙邊關系持續承壓；如今面對自身通脹高企、制造業外流、青年失業率攀升等多重挑戰，再看中國數字經濟滲透率達68.3%、高鐵網絡總里程突破4.5萬公里，那種被時代甩開的危機感愈發強烈，唯恐在全球治理話語權版圖中進一步失重。

再觀印度，其處境與歐盟存在高度相似性，但怨氣表達得更為直白。紡織品與珠寶加工是印度傳統出口支柱產業，占全國貨物出口總額近22%，然而美國商務部于2025年夏季單方面宣布對上述品類征收最高達50%的特別附加稅，致使孟買、金奈等地數十家大型代工廠面臨停產風險。

美方長期視印度為“非完全合規伙伴”，在知識產權保護、市場準入標準、勞工權益保障等方面設置嚴苛門檻，即便莫迪政府多次升級對美投資承諾并開放國防采購清單，華盛頓仍堅持原有貿易壁壘不動搖。

這一系列遭遇令新德里徹底清醒：依附式外交難有出路，唯有構建多元支撐體系方能提升戰略韌性。而印度長期以來將中國視為首要安全關切對象，“雙線作戰”“兩線防御”等軍事構想頻繁出現在國防部白皮書中，“中印邊境常態化部署”已成為常態，這種根植于地緣認知的安全焦慮，使其對任何可能牽制中國的外部力量均持高度開放態度。

印度雖自信擁有全球最年輕人口結構與快速擴張的中產消費群體，但也清醒認識到：僅靠內生動力難以支撐高端制造躍遷。歐盟掌握先進工業母機、航空發動機、生物醫藥研發等核心技術，恰好補足印度當前產業升級中最薄弱的一環；而歐盟亟需拓展非美非華市場的增量空間，印度14億人口所構成的統一消費市場，正是其實現供應鏈多元化布局的理想落點。

于是，兩個同樣經歷美方戰略擠壓、又對華抱持高度警惕的經濟體，在現實利益驅動下完成歷史性靠攏。歐盟提供資本、標準與技術溢出能力，印度貢獻勞動力紅利、增長潛力與地緣緩沖價值，二者在“去單一依附”與“平衡區域力量”的雙重訴求上達成高度共振。

對布魯塞爾而言，印度意味著一個政治穩定、制度兼容、且無地緣競爭威脅的長期合作伙伴，既能緩解對美市場過度依賴帶來的系統性風險，又能形成對華博弈的新支點；對新德里來說，歐盟不僅是應對美國關稅圍堵的重要緩沖帶，更是獲取智能制造技術授權、共建本土半導體產業園、聯合開發低碳鋼鐵工藝的關鍵協作者，同時還能借助歐盟多邊平臺增強自身在全球氣候談判、數字稅規則制定中的話語權重。

因此，這項協定絕非尋常意義上的經貿安排，而是歐印雙方在百年變局加速演進背景下，進行的一次戰略性再定位——旨在通過資源整合與機制協同，塑造一個介于中美之間的獨立力量中心。

值得注意的是，該協議歷時十九年才最終落地，并非受困于意識形態分歧，而是源于雙方在核心利益領域的激烈博弈。印度農業部門雇傭人口占比高達45.6%，政府始終擔憂歐盟乳制品、谷物與肉類進口將沖擊本土小農生計，故在農產品市場開放條款上采取零容忍立場。

歐盟方面則堅決抵制印度紡織品大規模進入其市場，擔心低價棉紡產品沖擊西班牙、葡萄牙等地的傳統紡織集群，進而引發區域性失業潮。

鋼鐵產業更是談判僵局焦點：印度希望歐盟取消對其鋼材出口的反傾銷稅，而歐盟堅持保留部分保障措施以防產能過剩沖擊本地鋼廠。直至最后一輪磋商，雙方才同意將農業、紡織、鋼鐵三大敏感板塊整體排除在首輪降稅清單之外，轉而聚焦于汽車、醫藥、信息技術等九類優先開放領域。

具體來看，印度承諾將歐盟乘用車進口關稅由現行最高110%分階段下調至10%，并設定年度25萬輛進口配額上限；歐盟則對印度出口的91.3%商品實施零關稅或階梯式減稅，預計每年為印度企業節省約40億歐元通關成本。這些看似讓利的條款，實則是精密計算后的利益置換結果。

協定簽署當日，歐印雙方聯合發布聲明稱，將合力打造覆蓋20億人口的互聯互通市場，向世界傳遞“多極秩序正在成型”的明確信號。然而冷靜審視可知，這一聯盟的基礎仍顯脆弱：短期共識易建，長期互信難固；共同對手好找，共同愿景難塑。一旦未來涉及糧食安全、數據主權、勞工標準等深層議題，現有合作框架極易再度承壓。

更何況，中國作為全球140多個國家的最大貿易伙伴，掌控著鋰電正極材料、風電軸承鋼、光刻膠前驅體等數十種關鍵中間品的全球供應命脈，歐盟若執意推進“去風險化”，代價遠超預期；而美國仍是印度最大武器進口來源國，2025年印美防務合作預算同比增長37%，新德里亦無意在安全領域與華盛頓徹底切割。

由此可見，這份自貿協定本質上是一場高風險的戰略對沖——歐盟試圖借印度之手重建對美談判籌碼，印度則借歐盟之力延緩對華戰略失衡節奏。所謂“不再仰人鼻息”，更多是一種心理慰藉式的集體敘事，背后折射的是兩大經濟體在全球權力重構浪潮中的集體焦慮與有限理性。

歐印聯手的根本動因，源于對美國單邊霸凌日益加劇的本能反抗，疊加對中國綜合國力持續躍升所產生的深層戰略憂懼，唯恐在新一輪科技革命與產業變革中徹底喪失定義規則的能力。

這份協定披著自由貿易的外衣，內核卻是地緣政治邏輯主導下的功能性結盟，是兩大中等強國在超級大國夾縫中尋求生存空間的務實選擇。

所謂“第三極”的宏大敘事，目前尚停留在概念層面；真正決定未來走向的，將是雙方能否在產業鏈互補、技術標準互認、爭端解決機制建設等實操環節取得突破性進展，以及中美關系在未來五年內的演變態勢——一切尚未塵埃落定，一切仍在動態生成之中。

信息來源：新華社新媒體：2026-01-27：莫迪：印度與歐盟達成自貿協定光明網：2026-01-27：外媒：美國并未放棄軍事占領格陵蘭島的計劃