2026年初,北京。冬寒未退,一場(chǎng)《無界戰(zhàn)場(chǎng):縣域治理的轉(zhuǎn)型時(shí)代》讀書會(huì)悄然進(jìn)行。
會(huì)議窗外是灰白的天光,窗內(nèi)卻因一個(gè)人而悄然升騰起思辨的溫度。賈云峰教授坐在那里,如一座沉靜的火山,內(nèi)里積蓄著三十年行走中國(guó)大地所積攢的熾熱情感與理性鋒芒。
他曾為300多個(gè)地方政府執(zhí)筆策劃,為500多場(chǎng)干部培訓(xùn)點(diǎn)燃思想火花。他的身份橫跨政、產(chǎn)、學(xué)、媒、旅、醫(yī)多界,卻始終錨定一個(gè)核心命題:如何讓中國(guó)最廣袤的基層——縣域,重新獲得活力與未來?
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今天,這本《無界戰(zhàn)場(chǎng)》,正是他用18年策劃心路、30載文旅實(shí)踐,和劉磊先生向這個(gè)時(shí)代交出的一份沉甸甸的答案。
縣域困境:工業(yè)邏輯難解情感需求
“我們過去總以為,發(fā)展就是修路、招商、建園區(qū)。”賈云峰的聲音低沉而堅(jiān)定,“但今天,決定一個(gè)地方命運(yùn),更多是它能否讓人‘心動(dòng)’。”
這句話,在2026年的中國(guó),已不再是浪漫修辭,而是現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)人口流動(dòng)從“向大城市聚集”轉(zhuǎn)向“向情緒價(jià)值遷移”,當(dāng)年輕人寧愿在小巷排隊(duì)吃燒烤也不愿花錢去景區(qū)打卡,當(dāng)“小城慢生活”成為社交媒體上的新奢侈,縣域治理者若只看報(bào)表數(shù)字,便注定被時(shí)代拋下。
2025年賈云峰在“縣域治理”系列首本圖書《情緒地理學(xué)》中表達(dá):地理空間的價(jià)值,正由“資源稟賦”轉(zhuǎn)向“情緒承載力”。一座縣城,哪怕沒有名川大山,只要能讓人感到“被理解、被尊重、被治愈”,就能成為流量磁極、創(chuàng)業(yè)熱土、精神故鄉(xiāng)。
而今“縣域治理”系列第二本圖書,《無界戰(zhàn)場(chǎng)》中提到的“青島明月·山海間”,沒有巨額投資,卻通過沉浸式劇本殺、方言脫口秀、非遺市集,讓年輕人在娛樂中觸摸千年文脈;“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”大埔,將中醫(yī)藥智慧轉(zhuǎn)化為可體驗(yàn)、可消費(fèi)、可傳播的生活方式,吸引城市人口逆流而上。
這些項(xiàng)目之所以被稱為“現(xiàn)象級(jí)”,正因?yàn)樗鼈冎钡秩诵模皇琴u產(chǎn)品,而是賣歸屬;不是做項(xiàng)目,而是造意義。
“縣域治理的終極戰(zhàn)場(chǎng),不在會(huì)議室,而在人心深處。”而賈云峰知道,太多地方還在用工業(yè)時(shí)代的邏輯,應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代的情感需求。
無界整合:打破治理的認(rèn)知壁壘
賈云峰的獨(dú)特,正在于他從不把自己關(guān)在某個(gè)專業(yè)壁壘里。他是學(xué)者,卻拒絕紙上談兵;他是策劃人,卻超越商業(yè)邏輯;他是國(guó)際組織專家,卻始終扎根鄉(xiāng)土中國(guó)。
這種跨界,不是身份的堆砌,而是方法論的自覺。
他深知,今天的縣域問題,早已不是單一維度可以解決。一片土地的復(fù)興,需要文化敘事+數(shù)字技術(shù)+社區(qū)參與+健康理念+美食經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共振。
于是,他把“世界最佳鄉(xiāng)村”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入十五五規(guī)劃,把“國(guó)際花園城市”經(jīng)驗(yàn)本土化,把中醫(yī)“治未病”理念嫁接進(jìn)康養(yǎng)旅游,把大數(shù)據(jù)算法用于激活本地消費(fèi)。
這種能力,源于他對(duì)“系統(tǒng)性思維”的執(zhí)著。在他看來,縣域不是行政單元,而是生命有機(jī)體——有記憶、有情緒、有代謝、有免疫。治理者必須像中醫(yī)一樣“望聞問切”,而非像工程師一樣“拆解組裝”。
正因如此,他每年奔波于黨校課堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)禮堂、企業(yè)會(huì)議室,反復(fù)強(qiáng)調(diào):“別把文旅當(dāng)成‘軟任務(wù)’。它是經(jīng)濟(jì)的引擎、社會(huì)的黏合劑、更是政治認(rèn)同的情感基礎(chǔ)。”
品牌戰(zhàn)場(chǎng):泥土里生長(zhǎng)出無界體系
在這個(gè)充斥著概念泡沫的時(shí)代,賈云峰最令人敬佩的,是他對(duì)“落地”的偏執(zhí)。
他參與策劃的“輕資產(chǎn)不夜城”模式,平均投資回收期不足10個(gè)月;他提出的“15分鐘幸福生活圈”,讓居民步行范圍內(nèi)即可滿足文化、社交、健康、美食需求;他推動(dòng)的“本地生活學(xué)”,幫助無數(shù)小城青年在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這些成果,是寫在老百姓笑臉上的真實(shí)答卷。
更難得的是,賈云峰對(duì)“一線”的理解,從來不是姿態(tài)性的“下沉”,而是將基層的復(fù)雜性作為所有理論建構(gòu)的起點(diǎn)與終點(diǎn)。
他清楚,縣域最不缺的是宏大愿景,最缺的是能把愿景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)路徑的“中間機(jī)制”。因此,他的工作重心始終放在打通“頂層設(shè)計(jì)”與“末梢執(zhí)行”之間的斷層上,不是替地方做決定,而是幫地方建立做決定的能力。
這種“泥土里的理想主義”,悄然影響了很多地方干部的思維方式。聽了賈云峰的一場(chǎng)演講后,一位縣委書記感慨:“現(xiàn)在明白,真正的活力要從本地長(zhǎng)出來。”
而今,《無界戰(zhàn)場(chǎng)》正是這種實(shí)戰(zhàn)智慧的結(jié)晶。書中介紹了如何用“無界思維”診斷縣域短板?如何通過“操作手冊(cè)”喚醒沉睡資源?如何構(gòu)建“政府—企業(yè)—村民—游客”四維共治機(jī)制?每一筆,都浸透著汗水與溫度。
讀書會(huì)尾聲,有人提到賈云峰教授累計(jì)出版圖書60本、捐贈(zèng)及被館藏圖書已達(dá)2899冊(cè)。賈云峰激動(dòng)道:“我希望有一天,某一個(gè)縣城的年輕人,在圖書館偶然翻開這些書,突然覺得:原來我的家鄉(xiāng),也可以不一樣。”
作為跨界專家,賈云峰深知:中國(guó)未來的韌性,在千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)縣域當(dāng)中。那里有最深厚的文明根系,也有最迫切的轉(zhuǎn)型之痛。
采訪結(jié)束,賈云峰匆匆離去,背影融入北京冬夜的街燈。他明天又將飛往西南部一座小城,行程密集如常,腳步從未停歇。
所謂的“戰(zhàn)場(chǎng)”,并無硝煙,而是無數(shù)人試圖掙脫思維與地域的界限,在故土上探尋新生的悄然努力。
賈云峰,以及他所記錄的無數(shù)實(shí)踐者,更像是匯入同一道浪潮的水滴,共同涌動(dòng),沖刷出舊邊界,讓曾經(jīng)被忽視的土地,逐漸浮現(xiàn)為新的大陸。(文:黃蓉蓉)
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