有基層干部一提到“牽頭”就害怕,如何避免牽頭工作成為“燙手山芋”?
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碧翰烽/文
據(jù)媒體日前報(bào)道,有基層干部反映,一提到牽頭就感到害怕,牽頭工作成了很多人都不愿意承擔(dān)的一項(xiàng)任務(wù),牽頭工作成了“燙手山芋”。
牽頭工作之所以難,主要表現(xiàn)為牽頭沒人理、工作自己做、工作做不好牽頭者還要被問責(zé),有的上級(jí)牽頭卻把活“甩”給下級(jí)做,等出成果了再“摘果子”。
還有,基層干部對(duì)牽頭工作產(chǎn)生畏難情緒,實(shí)則怕的是“問責(zé)”,牽頭多做了事不要緊,怕的是沒做好或出了問題,還要被“問責(zé)”。
那么,如何破解這種畏難情緒?如何避免牽頭工作成為“燙手山芋”?可以考慮從以下四個(gè)方面著手:
第一,對(duì)“牽頭類”工作事項(xiàng)予以規(guī)范和壓減。
科學(xué)劃分部門職責(zé)任務(wù),盡力做到一件事一個(gè)部門,最大限度減少“九龍治水”,從源頭上減少“牽頭類”工作。
對(duì)于“牽頭類”工作事項(xiàng)應(yīng)該予以評(píng)估、規(guī)范和把關(guān),不能遇到什么事項(xiàng),或是什么問題,就要搞牽頭配合。是誰的職責(zé)就是誰的職責(zé),不是什么“牽頭”的問題,而是具體負(fù)責(zé)的問題。
原則上應(yīng)是特別重要的中心工作,才可以明確為“牽頭類”工作,每年不要有太多這樣的“牽頭類”工作。
第二,原則上由常委部門擔(dān)任“牽頭單位”。
基層干部反映牽頭難的一個(gè)重要原因,就是平級(jí)單位之間難以牽頭,相互之間難以調(diào)度和配合,往往是推諉扯皮。
有鑒于此,可以考慮原則上由常委部門來牽頭,這樣可以有效解決平級(jí)單位之間牽頭難的困擾。
一般來說,常委部門本就有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì),而且也有這方面的職責(zé)職能。
第三,牽頭工作要成立專班,賦予人財(cái)物資源保障。
既然是“牽頭類”工作,說明工作既重要、又難做,尤其是如何調(diào)動(dòng)各個(gè)單位和人員有效配合協(xié)作,還是需要有保障做支撐的。
所以,建議納入“牽頭類”工作事項(xiàng),要成立專班,至少是集中辦公,明確專門人員,保障專門經(jīng)費(fèi),有必要的還要有專門的考核獎(jiǎng)懲措施。
否則,有時(shí)候牽頭就可能成為一種形式,無非是開開會(huì)、發(fā)發(fā)文、填填表、收收材料。
第四,防止對(duì)牽頭單位過度問責(zé)。
這是一些基層干部的最大畏難之處,不是不想牽頭,也不是怕牽頭的這項(xiàng)工作,而是擔(dān)心工作牽頭了,事情也做了,最后還要被追責(zé)問責(zé)。畢竟要牽頭的工作是很難的,是需要各個(gè)方面配合協(xié)作的,還有一些客觀因素,并非有了牽頭就能達(dá)到效果。
多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò),需要從制度源頭方面著手,落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制,做到精準(zhǔn)問責(zé)追責(zé),而不是隨意性問責(zé)、泛化問責(zé),真正讓實(shí)干者大膽干事、放心干事。
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