編譯 | 伊斯蘭大會黨“殺回”政壇，孟加拉國會走向伊斯蘭化嗎？

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作者|馬蘇姆·比拉赫（Masum Billah）

編譯|朱依林

編譯審核|胡可怡

本期編輯|龍風穆

本期審核 |單敏敏 江怡

編者按

孟加拉國定于2026年2月12日舉行大選，這是2024年學生抗議推翻前總理哈西娜后的首次全國選舉。選舉呈現兩極對決：一方是支持率領先的孟加拉國民族主義黨（BNP）；另一方是伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）與國家公民黨（NCP）組成的聯盟。伊斯蘭大會黨曾因在1971年獨立戰爭中支持巴基斯坦而遭取締，又在哈西娜時期經歷長達15年的系統性清洗，如今卻借助嚴密的基層組織與學生網絡迅速恢復動員能力。其回潮并非單純源于宗教認同，而更多反映了選民對傳統政黨的深度失望，以及對“更清廉、更守紀律”政治力量的現實期待。盡管伊斯蘭大會黨強調將遵循世俗憲法執政，并主動推出印度教少數族群候選人以拓寬社會基礎，但其歷史包袱、治理經驗不足及伊斯蘭主義標簽仍構成難以回避的執政門檻。一旦伊斯蘭大會黨進入權力核心，孟加拉國對外關系格局或將發生微妙變化——與印度的關系將更趨復雜，而對巴基斯坦的接近空間則可能擴大。本次選舉因此不僅關乎政黨輪替，更是一場關于國家戰略走向的現實檢驗。南亞研究通訊特編譯此文，以供讀者批判參考。

伊斯蘭大會黨的數千名支持者在達卡舉行集會。圖源：《印度快報》

45歲的阿卜杜爾·拉扎克（Abdur Razzak）是孟加拉國法里德布爾地區（Faridpur）的一名銀行職員。他生平第一次認為，自己所支持的政黨真的有可能以執政聯盟領導者的身份執掌政權。

拉扎克正在家鄉為伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）拉票，他表示，他所接觸到的選民一致表態會把選票投給伊斯蘭大會黨。在這個人口總量位居世界第八、穆斯林人口規模居全球第四的國家，該伊斯蘭主義政黨通常被簡稱為“Jamaat”。

孟加拉國定于2026年2月12日舉行全國大選，這是自2024年8月由學生主導的抗議活動推翻長期執政的前總理謝赫·哈西娜（Sheikh Hasina）以來舉行的首次全國性選舉。

在此次抗議活動后，諾貝爾和平獎得主穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）領導的臨時政府接替哈西娜上臺，并宣布取締她所領導的人民聯盟（Awami League）。這一舉措使即將到來的選舉演變為一場兩極對決：一方是目前支持率處于領先地位的孟加拉國民族主義黨（BNP）；另一方則是由伊斯蘭大會黨與國家公民黨（NCP）組成的選舉聯盟。NCP由2024年抗議活動中的學生領袖牽頭成立。

拉扎克的信心來源于近期民調結果，這些調查顯示，伊斯蘭大會黨正步步緊追其數十年來的資深聯盟伙伴BNP。

美國國際共和研究所（International Republican Institute）2025年12月的一項調查顯示，BNP的支持率為33%，伊斯蘭大會黨緊隨其后，為29%。上周，包括敘事調研公司（NarratiV）、孟加拉國預測研究所（Projection BD）、國際法與外交研究院（IILD）以及覺醒基金會（the Jagoron Foundation）在內的多家孟加拉國內權威機構聯合發布的另一項民調則顯示，BNP以34.7%的支持率小幅領先，伊斯蘭大會黨的支持率則達到33.6%。

如果伊斯蘭大會黨領導的聯盟最終勝出，這將標志著該黨命運的一次戲劇性轉折。在哈西娜長達15年的執政時期，伊斯蘭大會黨曾被殘酷打壓、遭到取締，其高層領袖或被處以絞刑或身陷囹圄，數千名政黨成員要么被迫失蹤，要么在羈押期間慘遭殺害。

此番打壓行動的導火索是國際罪行法庭（International Crimes Tribunal）對相關嫌疑人作出的定罪判決。2010年，哈西娜牽頭成立了這一法庭，盡管其設立初衷是審判1971年孟加拉國脫離巴基斯坦獨立戰爭期間的涉案嫌疑人，但該法庭的合法性始終備受爭議。

諷刺的是，正是這一法庭在2025年11月判處現年78歲的哈西娜死刑，罪名是她下令鎮壓2024年的抗議活動，造成1400多人死亡。哈西娜在抗議活動爆發后逃往她的親密盟友國家印度，目前仍處于流亡狀態。盡管尤努斯政府多次提出引渡請求，印度方面迄今仍拒絕將哈西娜移交受審，以避免其走上絞刑架。

一、在數十年打壓后的復興

伊斯蘭大會黨在1971年戰爭期間公開支持巴基斯坦，這一立場至今仍令許多孟加拉國民眾感到憤慨。然而，隨著2024年抗議后哈西娜逃往印度、多名伊斯蘭大會黨核心領導人獲釋，該黨逐漸展現出更為強勢和自信的姿態。

“在哈西娜執政期間，我們的領導人和活動人士飽受迫害。許多領導人被處決，伊斯蘭大會黨及其學生組織伊斯蘭學生團（Islami Chhatra Shibir）的成員遭到殺害，我們的政治權利也被剝奪。”拉扎克在接受半島電視臺采訪時表示。

“但如今時勢已變，人們開始同情我們所經歷的一切，也認可我們的正直，這正是他們選擇投票支持我們的原因。”他說。

伊斯蘭大會黨由伊斯蘭思想家賽義德·阿布爾·阿拉·毛杜迪（Syed Abul Ala Maududi）于1941年英國殖民統治時期創立，最初是一個跨區域的伊斯蘭運動組織，后來逐漸演變為孟加拉國一支具有鮮明特色的政治力量。

該黨當年反對孟加拉國脫離巴基斯坦，聲稱這將削弱穆斯林政治團結，并改變南亞的權力格局。在1971年戰爭期間，伊斯蘭大會黨的高層人物公開站在巴基斯坦政府一方，甚至組建準軍事組織，殺害了數千名要求孟加拉國獨立的平民。

孟加拉國獨立后不久，哈西娜之父——謝赫·穆吉布·拉赫曼（Sheikh Mujibur Rahman）領導的政府于1972年宣布取締伊斯蘭大會黨。直到1979年，BNP創始人齊亞·拉赫曼（Ziaur Rahman）出任總統后，才解除了這一禁令。在隨后的二十年里，伊斯蘭大會黨逐漸崛起為一支舉足輕重的政治力量，支持由BNP主導的執政聯盟，齊亞·拉赫曼的遺孀卡莉達·齊亞（Khaleda Zia）彼時首次出任孟加拉國總理。

正是在卡莉達執政時期，伊斯蘭大會黨核心領導人古拉姆·阿扎姆（Ghulam Azam）在獨立后被剝奪的公民身份得以恢復，為該黨帶來了顯著的政治助力。2001年，伊斯蘭大會黨正式加入BNP領導的執政聯盟，并獲得兩個內閣職位。

然而，伊斯蘭大會黨在2009年哈西娜重新掌權后再次遭遇挫折。哈西娜下令通過國際罪行法庭對多名伊斯蘭大會黨高層展開戰爭罪審判。盡管人權組織指出該法庭的訴訟程序違反了正當法律程序，多名伊斯蘭大會黨領導人仍被處以絞刑，包括前黨主席尼扎米（Motiur Rahman Nizami）和前總書記穆賈希德（Ali Ahsan Mohammad Mojaheed）。

這場打壓重創了伊斯蘭大會黨領導層，也讓該黨在長達 15 年的時間里陷入政治邊緣化狀態。

2024年抗議、針對該黨的禁令解除后，目前由黨主席沙菲古爾·拉赫曼（Shafiqur Rahman）、副主席賽義德·阿卜杜拉·穆罕默德·塔希爾（Syed Abdullah Mohammed Taher）和總書記米亞·戈拉姆·波瓦爾（Mia Golam Porwar）領導的伊斯蘭大會黨已完成重組，成為2026年2月選舉中的強勁競爭者。

該黨領導層表示，此次東山再起不僅是民眾對其多年遭受打壓的同情使然，更折射出民眾對本國既有政治體系的普遍失望情緒。

“在過去55年里，孟加拉國主要由人民聯盟和BNP輪流執政。”伊斯蘭大會黨副主席塔希爾（Taher）對半島電視臺表示，“民眾對這兩個黨派都已經非常熟悉并感到失望。他們希望出現一支新的政治力量來治理國家。”

在哈西娜領導的人民聯盟被取締所造成的政治真空中，伊斯蘭大會黨迅速行動，將自身定位為BNP的主要挑戰者。近期舉行的學生會選舉進一步鞏固了這一勢頭，在選舉中，伊斯蘭大會黨的學生組織伊斯蘭學生團（Islami Chhatra Shibir）在多個關鍵高校校園取得勝利。

塔希爾在接受采訪時表示，伊斯蘭大會黨的支持者數量預估達2000萬人，其中約25萬人是登記在冊的正式黨員，被稱為“魯孔”（rukon），其中也包括女性成員。這些數字反映了該黨強大的組織動員能力，而國家公民黨（NCP）這類新興政黨正打算在即將到來的選舉中借助這份力量。

塔希爾指出，伊斯蘭大會黨在全國范圍內的廣泛吸引力，也解釋了該黨為何能在數十年的政治邊緣化中依然保持韌性。他補充稱，公眾對伊斯蘭大會黨的關注度正在不斷上升。“如果這一趨勢持續下去，我們相信能夠贏得多數席位。”

二、對伊斯蘭主義政黨崛起的擔憂

伊斯蘭大會黨的重新崛起，也引發了關于孟加拉國是否已經準備好由一支伊斯蘭主義力量執政的討論。一些人擔憂，該黨一旦上臺，可能會試圖推行伊斯蘭教法（Sharia law），或試圖限制女性的各項權利與自由。

然而，伊斯蘭大會黨的領導人駁斥了此類擔憂，堅稱其將依據孟加拉國世俗憲法施政，并推行改革議程。

塔希爾表示，“一旦執掌政權，我們將接受并落實已經達成共識的改革方案。凡需制定新法律的領域——例如為保障良政、根除腐敗而立法——我們屆時都會對此進行研究論證。”

他同時反駁了外界給伊斯蘭大會黨貼上的“保守派”標簽，稱該黨是一支“溫和的伊斯蘭主義力量”，主張通過憲法改革施政，而非強制推行意識形態。

他還指出，該黨與由2024年學生抗議領導者創建的國家公民黨，以及由1971年戰爭英雄奧利·艾哈邁德（Oli Ahmad）領導的自由民主黨（the Liberal Democratic Party）結盟，旨在將“1971年的精神”與“2024年運動的精神”結合起來，體現的是代際更替，而非意識形態上的強硬路線。

伊斯蘭大會黨也在努力將其吸引力拓展至穆斯林基本盤之外。該黨歷史上首次推出了一名印度教候選人——來自庫爾納市（Khulna）的克里希納·南迪（Krishna Nandi）。在當地，該黨將少數族群權利作為競選重點之一，試圖借此吸引非穆斯林選民。孟加拉國的非穆斯林人口約占總人口的10%，這10%中又以印度教徒為主體。

美國佐治亞州立大學地緣政治分析師阿西夫·本·阿里（Asif Bin Ali）指出，盡管當今部分孟加拉國選民在宗教層面上比以往更加虔誠，但他們在政治上依然秉持務實態度，相較于宗教神職人員，他們更傾向于選擇職業政客執掌政壇。

“孟加拉社會中有相當一部分群體的思想正逐漸向伊斯蘭主義靠攏，但這并不意味著該國民眾已經準備好將國家交給一個保守的伊斯蘭主義領導層來執掌。”阿里在接受半島電視臺采訪時表示。 “中間派和中左翼的政治版圖仍占據重要地位，它們會抵制任何試圖按照嚴格伊斯蘭主義路線重塑國家的企圖。”

國際危機組織（International Crisis Group）孟加拉國與緬甸事務高級顧問托馬斯·基恩（Thomas Kean）指出，伊斯蘭大會黨的破局關鍵，不在于借伊斯蘭身份博取選民支持，而在于打造更清廉、更守紀律的政黨形象——這一點，對那些對BNP和人民聯盟深感失望的選民來說，尤為重要。

與此同時，基恩也警告稱，伊斯蘭大會黨的過往行徑及其部分政策主張，尤其是與其伊斯蘭主義意識形態相關的內容，仍讓眾多選民望而卻步。

他表示，“顯然，伊斯蘭大會黨有望在即將到來的選舉中取得該黨有史以來的最佳成績，但我對該黨能否勝選持懷疑態度。要知道，這個政黨此前從未贏得過20個以上的席位，民眾得票率也從未遠超12%。”

三、對伊斯蘭主義政黨崛起的擔憂

正因上述種種原因，即將舉行的這場選舉，以及伊斯蘭大會黨的參選表現，也可能成為檢驗孟加拉國與周邊國家，尤其是印度和巴基斯坦關系走向的一塊“試金石”。

國際危機組織的基恩指出，在哈西娜政府倒臺、達卡與新德里關系趨于緊張的背景下，若由伊斯蘭大會黨組建政府，其修復與印度雙邊關系的難度，將遠超由BNP領導的政府。

基恩表示，“印度希望借此次選舉實現印孟雙邊關系的重啟，但如果由伊斯蘭大會黨執政，這一重啟進程的難度會遠大于孟加拉國民族主義黨執政的情況。兩國的國內政治環境，會讓伊斯蘭大會黨與印度人民黨（BJP）難以開展合作。” 他所指的印度人民黨，是印度總理莫迪領導的、奉行印度教多數主義的政黨。

基恩還指出，無論孟加拉國由哪一政黨執政，移民、邊境安全以及水資源分配等數個長期存在的問題，仍將持續引發孟印兩國的緊張關系。

自2024年8月哈西娜下臺以來，孟加拉國亦著手修復與巴基斯坦的雙邊關系，包括重啟外交互動、商討拓展貿易與交通互聯互通渠道，以及在多年有限往來后恢復高層官員互訪。

伊斯蘭大會黨的支持者認為，2月12日的這場選舉不僅是一次選舉考驗，更是一場全民公投——考驗這個長期受排擠、爭議纏身的政黨，能否將其組織韌性轉化為作為執政力量的國家合法性。

倫敦大學亞非學院教授汗認為，此次選舉的勝負，與其說取決于意識形態，不如說取決于各政治力量所提出的治理承諾。

他表示：“這場選舉的核心并非伊斯蘭主義與世俗主義的對立，也非左翼與右翼的較量，而是改革與現狀的博弈。能提出更具說服力的改革議程，同時維護局勢穩定的聯盟，將占據優勢。”

作者簡介：馬蘇姆·比拉赫（Masum Billah），常駐達卡的記者，他為半島電視臺英語頻道和其他國際媒體報道孟加拉國的新聞。

本文編譯自半島電視臺2026年1月21日文章，原標題為：

What is Bangladesh’s Jamaat-e-Islami party? Could it lead the country next?

本期編輯：龍風穆

本期審核：單敏敏 江怡

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