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隨著敘利亞過渡政府逐步接管敘東部及東北部地區,庫爾德武裝主導的“敘利亞民主力量”在軍事控制和地方治理層面的能力明顯被削弱。在此背景下,美國特朗普政府正重新評估其在敘利亞維持駐軍的必要性,包括全面撤出的可能性。
表面上看,這一舉措似乎源于突發安全事件,但若放入更長的政策周期中觀察,其背后可能反映出美國對敘利亞政策乃至中東戰略正在進行的結構性調整。
隨著庫爾德武裝在美國中東戰略布局中的作用逐步弱化,美軍繼續在伊拉克和敘利亞維持長期、成規模存在的合理性正被重新審視。圍繞是否撤軍展開的討論,本身就反映出美國對中東介入方式的變化取向——由強調直接軍事存在,轉向更加注重風險控制、有限介入與成本約束。尤其是敘利亞,也由此從高度對抗的戰略前線,逐步轉變為一個將被持續管控的不穩定區域。
敘利亞戰略功能變化
過去十余年,中東地區的安全形態持續演變,其沖突邏輯早已超出傳統內戰或國家間戰爭的范疇。自2011年敘利亞內戰爆發以來,該國不僅成為國內政治撕裂的集中體現,也逐步演變為代理人沖突以及不同治理模式相互疊加的復雜空間。
隨著戰事長期化、外部力量深度介入,敘利亞的戰略意義開始超出政權更替本身,被納入美國調整歐亞與中東整體布局的重要考量。對華盛頓而言,相關政策的關注點并不完全在于敘利亞內部的政治轉型進程,更側重于通過影響敘利亞局勢,削弱伊朗在地區層面的協同空間,并借此維持自身主導的安全框架。
在這一取向下,敘利亞逐漸被定位為區域調節與風險緩沖的重要節點,承擔起吸納并延緩地區沖突外溢的功能,同時為外圍國家執行更前沿的戰略分工提供了承壓與回旋余地。正是在這一定位下,敘利亞被持續嵌入多重戰略議題之中:無論是能源通道布局、東地中海地緣競爭,還是牽制伊朗影響力、重新界定土耳其角色,其地緣價值均被納入反復權衡與重塑的戰略進程。
敘利亞戰略功能的變化,折射出美國中東政策整體取向的調整。在沖突被納入可控框架、風險被分散至特定空間的背景下,原本以價值目標為中心的干預邏輯,開始顯現出階段性退潮的跡象。
理想化目標退居次位
在反恐壓力相對下降的背景下,制度重建等理想化目標逐步退居次位,風險控制、沖突降級與地區穩定開始被置于更優先的位置。美國中東整體敘事也由此前強調價值輸出,轉向強調可預測與可管理,現實主義邏輯重新占據政策主導。
在這一取向下,美國開始在美以戰略協調框架內,重點圍繞遏制伊朗這一核心目標,推動新的地區平衡。經過這番調整,土耳其被納入制衡伊朗的遜尼派軸心,承擔起區域樞紐與前沿緩沖的雙重角色;以色列則被置于這一結構中的關鍵支點位置,其安全關切在整體政策排序中獲得更高權重。
敘利亞的角色則被重新界定。其未來不再被視為必須通過全面重建才能解決的“問題”,而是被納入一種“可控治理”的政策設想:通過培育具備一定可預測性、可協商性的地方行為體,對激進力量進行壓縮與約束,而非追求徹底清除。這一模式并非源于價值理想的回歸,而更接近一種典型的風險管理邏輯。
庫爾德武裝價值收縮
在打擊極端組織“伊斯蘭國”的過程中,敘利亞非政府軍特別是庫爾德武裝曾發揮不可替代的作用。但是,美國對其戰略角色的設計,始終建立在特定反恐目標之上,而非圍繞國家建構或長期政治安排展開。在美國的敘利亞棋盤中,庫爾德人的政治影響力在很大程度上依附于反恐行動的現實需求,而非源自穩定、可持續的制度設計。
隨著美國主要反恐目標的階段性完成,地區安全環境發生結構性變化,庫爾德力量在整體格局中的功能定位也隨之被重新評估。其角色逐步由前沿作戰收縮為維持局部穩定、提供有限制衡的輔助力量。美軍在哈塞克地區保留有限軍事存在,正是這一以可控性為導向的戰略思路的體現。其核心目的在于維持最低限度的監控與應急干預能力,使該地區在激進勢力反彈或地區平衡被打破時,仍可作為戰略“備用區”發揮作用,從而防止局勢失控并抑制安全風險外溢。
庫爾德武裝的戰略價值收縮,也為土耳其重新評估其庫爾德政策提供了空間。與以往以政治和解或身份承認為導向的嘗試不同,新一輪討論更強調與國家安全目標相兼容的“可控整合”路徑。值得注意的是,厄賈蘭——庫爾德工人黨主要創始人及精神領袖,自1999年起被關押在土耳其伊姆拉勒島——已公開呼吁庫爾德工人黨放棄獨立建國訴求并解除武裝,其長期政治訴求也由過去的分離主義或聯邦化方案轉向憲法層面的身份保障與公民平等。
總體來看,以敘利亞為支點的新一輪中東秩序重塑,已不再圍繞意識形態轉型或國家重建展開,而是更多服務于各方的可控博弈與風險平衡。中東既不會因外部力量的退卻全面失控,更不會進行全面轉型,而是在低烈度沖突、有限介入與持續調控的交織中,逐步顯現出一種以風險可控為特征的局面。
(作者系浙江外國語學院環地中海研究院研究員)
原標題:《為什么說美國中東戰略調整的要害是“放生”敘利亞?》
欄目主編:劉暢 文字編輯:余潤坤 題圖來源:新華社
來源:作者:顧明遠
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