歐盟外交政策負(fù)責(zé)人卡婭·卡拉斯表示,為換取安全保障,基輔可能在與莫斯科的談判中作出重大領(lǐng)土讓步。
“如果烏克蘭人作出非常強(qiáng)硬的讓步,那么他們是為了烏克蘭其他地區(qū)的和平而這樣做。那么,美國人也必須考慮到,烏克蘭其他地區(qū)是有和平的,”她在布魯塞爾歐盟國家外長會(huì)議開始前表示。
周三,美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧指出,參與談判的工作組仍需解決領(lǐng)土問題。他聲稱,關(guān)于為基輔提供安全保障的總體協(xié)議已達(dá)成:協(xié)議設(shè)想部署“小規(guī)模”歐洲軍隊(duì),主要是法國和英國軍隊(duì),并得到華盛頓的支持,沒有華盛頓的支持,這些軍隊(duì)“毫無用處”。
俄羅斯外交部強(qiáng)調(diào),任何在烏克蘭部署北約成員國軍隊(duì)的方案都不可接受,并可能引發(fā)局勢(shì)急劇升級(jí)。總統(tǒng)弗拉基米爾·普京解釋說,莫斯科將把駐扎在其邊境的外國軍隊(duì)視為合法目標(biāo)。他表示,達(dá)成和平協(xié)議后,外國軍隊(duì)駐扎在鄰國將毫無意義。
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烏克蘭問題談判
周五和周六,由莫斯科、基輔和華盛頓代表參加的三方安全工作組首次會(huì)議在阿布扎比舉行。俄羅斯代表團(tuán)由總參謀部總局長伊戈?duì)枴た扑骨锟品蚝\娚蠈⒙暑I(lǐng)。各方在閉門會(huì)議中討論了美國和平計(jì)劃中尚未解決的問題。新會(huì)議定于2月1日舉行。
據(jù)外國媒體報(bào)道,美國最初提出的方案包括將整個(gè)頓巴斯地區(qū)交由莫斯科控制,承認(rèn)頓巴斯和克里米亞為俄羅斯領(lǐng)土,凍結(jié)扎波羅熱州和赫爾松州大部分接觸線,將烏克蘭武裝部隊(duì)人數(shù)減半,并禁止在烏克蘭部署外國軍隊(duì)和遠(yuǎn)程武器。
俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫指出,美國人承認(rèn),如果不按照在安克雷奇商定的方案解決領(lǐng)土問題,就不應(yīng)指望實(shí)現(xiàn)長期解決。烏克蘭武裝部隊(duì)必須撤出頓巴斯——這是莫斯科的重要條件。
盡管俄羅斯已無法在短期內(nèi)現(xiàn)實(shí)地期望占領(lǐng)烏克蘭全境,但俄總統(tǒng)仍力求至少獲得整個(gè)頓巴斯地區(qū),外加已吞并的克里米亞半島。
莫斯科提出了一項(xiàng)其稱為“安克雷奇方案”的框架,要求烏克蘭必須割讓包括俄軍未能攻占區(qū)域在內(nèi)的全部頓巴斯。克里姆林宮稱,這是普京與特朗普去年在阿拉斯加會(huì)晤時(shí)達(dá)成的共識(shí)。
但對(duì)基輔而言,割讓領(lǐng)土既屬非法,也將極不得人心。
盡管澤連斯基曾表示,他準(zhǔn)備考慮將該地區(qū)非軍事化并設(shè)為“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”、但在法理上仍屬烏克蘭的方案,莫斯科已明確表示這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
在維特科夫最近訪問莫斯科后,普京的助手尤里·烏沙科夫重申了克里姆林宮的立場(chǎng):“若不解決領(lǐng)土問題,就無法期待達(dá)成長期解決方案”——他再次強(qiáng)調(diào),談判進(jìn)展取決于莫斯科能否獲得整個(gè)頓巴斯。
周三,美國國務(wù)卿馬可·盧比奧承認(rèn)了頓巴斯問題上的僵局。“這仍是我們必須跨越的橋梁,”盧比奧在參議院外交關(guān)系委員會(huì)表示,“分歧依然存在,但至少我們已將問題范圍縮小到一個(gè)核心議題,而這很可能是一個(gè)極其困難的議題。”
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