幸福咸寧暖民心 —— 咸寧市精準(zhǔn)施策辦好民生實(shí)事

冬日的咸寧，晨霧輕籠斧頭湖，薄霜覆上桂花枝。街角早餐鋪蒸騰著熱氣，學(xué)生背著書包穿過(guò)整潔巷道，老人在社區(qū)廣場(chǎng)打太極，遠(yuǎn)處長(zhǎng)江如練，碧波映天。這座城市，正以一種溫潤(rùn)而堅(jiān)定的姿態(tài)，把“幸福”二字，寫進(jìn)千家萬(wàn)戶的日常。

近年來(lái)，咸寧市始終將民生作為高質(zhì)量發(fā)展的底色與歸宿。財(cái)政支出中，民生占比連續(xù)多年保持78％以上——這不是冰冷的數(shù)字，而是食堂里多加的一勺肉、醫(yī)院賬單上少花的一筆錢、家門口一場(chǎng)不期而遇的戲曲演出，是看得見、摸得著、感受得到的溫暖。

這一切，源于一場(chǎng)系統(tǒng)性、精準(zhǔn)化的民生攻堅(jiān)——“五大行動(dòng)”之幸福咸寧行動(dòng)。

聚焦群眾“急難愁盼”，咸寧市統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，抬升民生底板，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，嚴(yán)守安全底線，讓發(fā)展成果真正轉(zhuǎn)化為百姓的獲得感、幸福感、安全感。

一餐飯的溫度：從“吃得起”到“吃得好”

“一頓午飯最高限價(jià)13元，米飯無(wú)限續(xù)加。”鄂南高中高二學(xué)生涂林指著餐盤里的紅燒雞腿和清炒西蘭花笑著說(shuō)。他不知道的是，這頓飯背后，是一場(chǎng)覆蓋全市中小學(xué)的“食堂革命”。

過(guò)去，部分學(xué)校食堂外包經(jīng)營(yíng)，價(jià)格高、菜品單一，家長(zhǎng)頗有怨言。2025年，咸寧啟動(dòng)校園餐食專項(xiàng)整治行動(dòng)，政府牽頭成立食材集采平臺(tái)，統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送，砍掉中間環(huán)節(jié)；市場(chǎng)監(jiān)管部門每月突擊檢查，嚴(yán)控油鹽糖用量；教育局設(shè)立“家長(zhǎng)監(jiān)督員”，每周隨機(jī)陪餐。

成效立竿見影：全市中小學(xué)食堂平均餐費(fèi)下降8％，學(xué)生滿意度躍升至96％。更令人欣慰的是，營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了——每餐必有肉、蛋、奶，蔬菜不少于三種。

“菜品豐富，價(jià)格合理，環(huán)境干凈衛(wèi)生，孩子在這里吃飯我們很放心……”青龍山高中學(xué)校食堂內(nèi)，參加陪餐的學(xué)生家長(zhǎng)唐先生表示，“我們想到的，學(xué)校已經(jīng)想到了，學(xué)校在食堂管理上的科學(xué)和細(xì)致程度讓我們很滿意。”

一餐飯，照見一座城的溫度。

一份工作的距離：從“走出去”到“返回來(lái)”

1月5日，歷經(jīng)3個(gè)月的設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)，湖北盛新寶金屬有限公司正式投產(chǎn)。

2025年5月，公司董事長(zhǎng)舒平閑響應(yīng)楚商返鄉(xiāng)號(hào)召，與咸安區(qū)簽約立項(xiàng)。依托鳳凰生態(tài)科創(chuàng)園的“一站式”服務(wù)，項(xiàng)目?jī)H用75天便完成廠房改造、設(shè)備安裝與試產(chǎn)。

舒平閑表示，企業(yè)2026年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)3億元。

2025年，咸寧主動(dòng)走出去，在上海、深圳、海口、杭州等地開展“雙回雙創(chuàng)”招商推介，精準(zhǔn)對(duì)接在外能人。全年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體8590家，帶動(dòng)就業(yè)超3萬(wàn)人。

全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作跑出“加速度”：全市舉辦線上線下招聘活動(dòng)511場(chǎng)，累計(jì)發(fā)布崗位20.24萬(wàn)個(gè)次，服務(wù)企業(yè)7366家次。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)47102人，失業(yè)人員再就業(yè)35118人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)18483人，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)13427人，四項(xiàng)指標(biāo)分別完成省定目標(biāo)的174.45％、351.18％、369.66％和176.67％，全面超額達(dá)標(biāo)。

成績(jī)背后，是政策與服務(wù)的雙輪驅(qū)動(dòng)。咸寧構(gòu)建“貸款＋補(bǔ)貼＋基金”全鏈條支持體系，推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“多審合一”、電子化審批，實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即審即辦”。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款30.12億元，扶持市場(chǎng)主體3707家；為932名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼466萬(wàn)元，并兌現(xiàn)場(chǎng)租水電、孵化平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)超200萬(wàn)元，真金白銀減負(fù)賦能。

從田間地頭到城市樓宇，從大學(xué)生到返鄉(xiāng)能人，咸寧正成為一片“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的創(chuàng)業(yè)熱土。在這里，每一個(gè)夢(mèng)想都被認(rèn)真對(duì)待，每一份奮斗都有政策護(hù)航——幸福咸寧，正由無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者的微光匯聚成炬。

一張賬單的減負(fù)：讓看病不再“望價(jià)卻步”

1月4日，懷孕12周的李女士在婆婆的陪同下參觀了咸寧市婦幼保健院新區(qū)，看到高端現(xiàn)代、溫馨舒適的環(huán)境，在武漢工作生活的她當(dāng)即決定，就在咸寧生產(chǎn)。

優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療環(huán)境后面，是腦海中浮現(xiàn)的一張賬單：在咸寧生產(chǎn)，估計(jì)比在武漢的費(fèi)用減少30％左右。

一邊，是市縣兩級(jí)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)。一邊，是基層衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”持續(xù)加固。市縣兩級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期派駐、下沉巡診或設(shè)立名醫(yī)工作室。醫(yī)共體累計(jì)為基層開展遠(yuǎn)程影像診斷35241例，遠(yuǎn)程心電診斷99941例，遠(yuǎn)程病理診斷9227例，初步實(shí)現(xiàn)“基層檢查、上級(jí)診斷、結(jié)果互認(rèn)、診療同質(zhì)”。

咸寧市第一人民醫(yī)院病理科主任黃海燕說(shuō)，遠(yuǎn)程會(huì)診常態(tài)化，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提升了患者就醫(yī)體驗(yàn)。

此前，咸寧市落地執(zhí)行國(guó)家和省藥械集中采購(gòu)中選結(jié)果，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)參加集中帶量采購(gòu)批次已達(dá)30個(gè)批次353個(gè)品種，平均價(jià)格降幅53％，集采降價(jià)藥品已占醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用藥品目錄的40％以上，全市累計(jì)采購(gòu)中選藥品1.99億片（支、袋），完成約定總采購(gòu)任務(wù)221.75％，直接節(jié)約患者醫(yī)療費(fèi)用1.87億元。

與此同時(shí)，公立醫(yī)院推行“臨床路徑管理”，規(guī)范診療流程，杜絕過(guò)度檢查、重復(fù)開藥。2025年，全市公立醫(yī)院患者例均費(fèi)用同比下降30％，住院日縮短2.3天。

“以前怕生病，現(xiàn)在敢看病了。”王大爺握著醫(yī)保結(jié)算單，感慨萬(wàn)千。這張薄紙，承載的不僅是制度的善意，更是生命的尊嚴(yán)。

一場(chǎng)演出的抵達(dá)：文化不是遠(yuǎn)方，就在家門口

夜幕降臨，龍?zhí)独锞皡^(qū)的燈籠次第亮起。人們穿梭于仿宋代建筑群里，跟著身邊衣袂飄飄的古裝演員，看演出、逛古街、觀民俗、品茶韻。

一河牽繞的月亮灣，正在上演“溫泉沸波”實(shí)景演出。舞臺(tái)設(shè)在淦河的小島之上，背景宛如山水畫卷，以宋代繁華盛景的演繹，展示咸寧獨(dú)特的溫泉文化與熱情好客的民俗風(fēng)情，每逢演出觀眾如云。

這樣的文化活動(dòng)，在咸寧一年有2900余場(chǎng)，惠及群眾超200萬(wàn)人次。文化不再是博物館里的陳列，而是流動(dòng)在街巷、田埂、廣場(chǎng)的生活日常。

各種演出，還帶給來(lái)咸游客不一樣的文化體驗(yàn)。赤壁三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)深挖“三國(guó)赤壁”文化富礦，打造大型沉浸式夜游演藝節(jié)目《赤壁·借東風(fēng)》；通城藥姑山古瑤村景區(qū)推出大型沉浸式民族史詩(shī)實(shí)景演藝《瑤望千年·云歌》，兩大演藝精品共同豐富了咸寧文旅IP。

文化潤(rùn)物無(wú)聲，卻最能凝聚人心。當(dāng)群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，幸福感便有了更深的土壤。

一片藍(lán)天的守護(hù)：生態(tài)是最普惠的民生

清晨6點(diǎn)，潛山國(guó)家森林公園空氣清冽，鳥鳴婉轉(zhuǎn)。堅(jiān)持爬山10余年的鄭先生說(shuō)：“能在這樣的天然氧吧里運(yùn)動(dòng)，是咸寧人的福氣。”

負(fù)氧離子濃度峰值突破15000個(gè)／立方厘米！這樣的好空氣在咸寧隨處可見。

連續(xù)多年，全市空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；長(zhǎng)江干流咸寧段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，優(yōu)于飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)；土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋，受污染耕地安全利用率100％。

成績(jī)背后，是鐵腕治污與系統(tǒng)修復(fù)并舉。全年完成礦山生態(tài)修復(fù)201.43公頃；整治長(zhǎng)江、斧頭湖、黃蓋湖、西涼湖等434個(gè)排污口；持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，造林38.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升至55.6％。

“小時(shí)候在河邊摸魚，后來(lái)水臭了不敢下腳，現(xiàn)在又能看到鳑鲏?mèng)~了！”在嘉魚縣馬鞍山江灘，釣魚愛好者老周指著水面泛起的漣漪說(shuō)。鳑鲏?mèng)~對(duì)水質(zhì)極為敏感，它的回歸，是最好的生態(tài)答卷。

綠水青山，不只是風(fēng)景，更是民生。咸寧人用行動(dòng)證明：發(fā)展與保護(hù)，從來(lái)不是單選題。

幸福咸寧，不在遠(yuǎn)方，就在今天。

（記者 向東寧 通訊員 陳振林）