我們先從一個機構說起。
在洛陽市西工區行署路3號院,有這么一個機構,三門峽市駐洛陽辦事處。這個機構很怪,一是它的位置,地級市在外地設立辦事處不稀奇,很多城市都會在省會城市、北京設立辦事處,方便在上級機關辦事。但是這個機構卻設在了洛陽,要知道洛陽可不是省會城市,況且三門峽距離洛陽不算遠,不過130多公里,開車不到兩個小時,一天能來回好幾趟,何必要設立辦事處呢。
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洛陽也沒有三門峽的上級單位,兩者完全是平級的,為什么要在洛陽設立辦事處?二是機構很大,一般城市的駐外辦事處只是一個協調機構,很多并不是完整的實體,更不可能有專門的網站。而三門峽駐洛陽辦事處可是一個正處級事業單位,內設好幾個科室,還管理著一個賓館,單位還有自己的網站,相應的三門峽駐鄭州辦事處卻沒有自己的網站。這一切的一切都說明這個機構不簡單。
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洛陽屬于豫西,區域內有洛陽市、洛陽地區和一大堆縣。撤地設市前的洛陽市是正廳級的地級市,而非縣處級的縣級市。
在當時洛陽市城區內,有兩個正廳級的地方管理機構,一個是地級市洛陽市,一個是洛陽地區。洛陽市管理城區和城郊,洛陽地區管理其他縣和三門峽市這個縣級市。
在1986年洛陽撤地設市前,是沒有地級市三門峽市的,當時的三門峽是縣級市,歸洛陽地區管理。
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洛陽地區雖然駐地在洛陽市城區,但是他只管縣域,城區是管不著的,實際上當時洛陽地區的領導機關是寄住在洛陽市地盤內的。
等到1986年洛陽撤地設市的時候,麻煩來了。新洛陽市由誰來繼承?原洛陽市還是洛陽地區?
洛陽市肯定是躍躍欲試了。
事實上,在1983年的時候,只管理城區的洛陽市就從洛陽地區手里拿走了三個縣,分別是孟津、偃師、新安,也就是說這三個縣從1983年起也由洛陽市管理了。而洛陽地區管理的則是縣級三門峽市、盧氏縣、靈寶縣、陜縣、澠池縣、義馬市(地盤很小的縣級市,和吉利區差不多),以及伊川縣、宜陽縣、洛寧縣、嵩縣、汝陽縣、欒川縣、臨汝縣(今汝州市)。
了解洛陽的都知道,孟津、偃師、新安是富裕縣,而剩下的縣基本上都是山區縣,而這時候的洛陽市管理著城區的澗西區、西工區、老城區、瀍河區、吉利區、郊區,還有剛拿走的孟津縣、偃師縣、新安縣。
你洛陽地區管理著13個縣(市),我洛陽市也不遑多讓,管理有9個區(縣)。論數量不比你少多少,論質量遠超過你,你洛陽地區還寄居在我的地盤上,我本來就叫洛陽市,現在成立的新洛陽市肯定還是以我為主體。
但是洛陽地區也不服,現在的新洛陽市絕大多數縣域地盤都是我在管理,你洛陽市剛拿走了我的三個縣不說,還要把剩下的都帶走,置我于何地。
那把洛陽市和洛陽地區合并,會咋樣。
不行,因為這兩個機構都是運行多年了,機構龐大,貿然合并會出現人浮于事和互相不服,且合并后人員如何妥善安排也是個大問題,鬧不好,還會出現新的問題。
1986年,洛陽撤地設市的同時,中央決定新成立地級市三門峽市,以縣級三門峽市、盧氏縣、靈寶縣、陜縣、澠池縣、義馬市為地級市三門峽市的轄區。地盤有了,卻沒有相應的地級市管理機構。縣級的三門峽市能不能直接升一級,原地升為地級市?肯定不能,縣級三門峽市只能改成湖濱區,仍作為縣級單位存在。
那地級市三門峽市管理機構從哪來呢?
你這邊少,我那邊多。正好洛陽地區過來不就行了。
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于是分家完成,洛陽市除了管理城區的澗西區、西工區、老城區、瀍河區、吉利區、郊區外,加上剛接手三年的洛北三縣,再加上現在新來的洛南六縣,合計9個縣,6個區。這就是洛陽市9縣6區的由來。
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時至今日,9縣6區已成為7縣7區,洛陽郊區改名洛龍區,吉利區和孟津縣合并為孟津區,偃師縣改為偃師市再改為偃師區。
而三門峽市則擁有湖濱區、盧氏縣、靈寶縣、陜縣、澠池縣、義馬市。時至今日,陜縣改為陜州區,靈寶縣改為靈寶市,其他縣市名字不變,三門峽現有2區2市2縣。
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分家完成后,由洛陽地區行署改成的三門峽市政府就不再適合留著洛陽市地盤上了,只能西遷至三門峽市內辦公。但是畢竟在洛陽生活居住了幾十年,一朝遷走,有很多事情仍需要兩地協調,于是成立三門峽市駐洛陽辦事處就有其必要性了。
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@眺山人:三門峽合并到洛陽更利于發展,不能整個河南只有鄭州獨大成吸血鬼。
也有網友說,三門峽被劃出洛陽,對于三門峽是一件好事。因為由于地形和山地原因,三門峽城區和洛陽城區距離較遠,聯系不便,也不利于發展。而被劃出后三門峽能夠獨立發展,避免了被洛陽虹吸的命運。
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