江蘇：一張綜治網，巧解萬千結

記者|吳亦有

責編|張晶

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“解決千頭萬緒、紛繁復雜的煩心事需要跑多少個地方？”在江蘇，答案是一地。

近年來，江蘇省以綜治中心規范化建設為支點，撬動基層社會治理效能整體躍升，從“物理整合”到“化學融合”，從“五有達標”到“效能為王”，一張覆蓋全域、響應迅捷、化解有力的“一站式”矛盾終點站網絡已經形成，為平安江蘇、法治江蘇建設夯實根基。

“電荒難題”破解記

“買房時承諾有充電樁，現在不安裝充電樁就交房？我的電動車難道要成廢鐵？”2024年5月15日清晨，淮安市淮陰區長江路街道金輝世界城小區售樓處前，百余名業主聚集在一起，向開發商集體討要說法。

該小區房屋于月初剛剛交付，不少業主滿懷期待搬入新居，卻發現原本規劃中的充電棚、充電樁等配套設施竟“不翼而飛”。業主張某向網格員秦峰反映，購房合同中明確標注“小區配備完善的生活配套設施”，可當他入住后才發現，小區連最基本的電動車充電需求都無法滿足。

秦峰立即將情況上報，當天上午9時，長江路街道綜治中心迅速響應，綜治中心工作人員組織相關人員趕赴現場。在售樓處辦公室內，幾方代表圍坐會商，綜治中心工作人員開始調解：“住建局整治飛線充電，消防部門不允許電動車上樓，你們總要給業主的車找個去處啊。”面對業主的訴求，開發商也面露難色：“這不是我們說了算的，得等住建、消防、電力多個部門走完流程才行。”

摸清問題僵持的癥結后，長江路街道綜治中心主任葛松果斷拍板：“各條線單位，馬上聯系！”在綜治中心的統一調度指揮下，街道辦小區綜合管理辦公室迅速上報區住建局加快審批流程，電力網格員協調供電公司安排線路鋪設，開發商同步聯系消防部門準備驗收工作，社區干部逐戶登記充電需求，“老管家”調解員則積極安撫群眾情緒。

經過數日集中攻堅，5個嶄新的充電棚順利建成，200余個充電口全面投入使用。在多部門協同推進下，這場因“充電荒”引發的糾紛得到有效化解。曾經帶頭維權的業主張某，在充電樁前輕松掃碼繳費，閃爍的綠燈映照出他舒展的眉頭。

從民生“堵點”到治理“錨點”，長江路街道綜治中心創新打造“長江前哨”工作品牌，通過“一機制預警、一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的工作模式，系統破解基層治理難題。不同群體的訴求在此得到妥善回應，小區管理類矛盾糾紛辦結率持續提升。由綜治中心牽頭、司法所負責的“老管家”調解團，更成為調和物業、鄰里糾紛的一塊“金字招牌”。

“生態殺手”圍剿記

“去年還只是零星幾株，今年已經瘋長成片，‘一枝黃花’再不治，本地花草怕是沒活路了！”2024年10月下旬，泰州市一網友發布的一條視頻引發廣泛關注。畫面中，該市海陵區濟川路北側游園里，幾簇“加拿大一枝黃花”隨風搖曳。這種原產北美的植物被稱為“生態殺手”，它繁殖能力驚人，會瘋狂搶奪周圍植物的陽光與肥料，直至其他植物死亡。

視頻發布后，很快被“同心助力”社會治理工作室的輿情監測系統捕捉。工作室負責人、公益大V許曉峰敏銳地意識到問題的嚴重性：“‘加拿大一枝黃花’是外來入侵物種，擴散速度極快，若任其泛濫，必將對生態平衡造成不可逆的破壞。”工作室迅速聯合網格員開展實地核查，發現該植物已形成近百平方米的群落，部分植株高達1米，根系在土壤中盤根錯節。

情況緊急，許曉峰當即根據現場勘查情況制發《輿情吹哨表》，直報區綜治中心主任。次日，區綜治中心牽頭召開協調會，“同心助力”社會治理工作室聯動相關職能部門共同研商，迅速形成治理方案：區住建局負責國道沿線清理工作，城投集團包干游園區域，城東街道與京泰路街道組織網格力量清除零散植株，由區農業農村局提供技術指導，“同心助力”社會治理工作室則全程跟蹤督辦。

當天下午，整治行動全面展開。區住建局綠化隊攜帶除草機來到國道邊，技術員手持鐮刀“斬草除根”；城投集團抽調的施工隊則對游園中的黃花開展“地毯式清理”；網格員緊隨其后，清理石縫里的幼苗。最初發布此情況的網友受邀來到現場，通過手機直播清理過程。他感慨道：“原來不是沒人管，是各部門在合力辦！”

這場高效的“黃花圍剿戰”是“同心助力”社會治理工作室雙網融合機制的一次生動實踐，“網上發現—網格勘查—派單—督辦—辦結—反饋—存檔”，這套標準作業流程實現了問題從發現到處置的閉環管理。

海陵區委政法委常務副書記汪杰介紹，作為獨立于政府部門的第三方，公益大V更易與群眾形成共鳴。“在綜治中心成立之初，我們就邀請公益大V工作室入駐辦公。他們在抖音、微博等平臺收集各類投訴求助，將輿情隱患發現在早、處置在小，幫助我們架起黨群關系‘連心橋’。”汪杰說。

在海陵區，公益大V的網絡影響力與網格員的地面執行力深度融合，無論是鄰里矛盾、道路坑洼，還是食品安全、噪聲擾民，網上的一個帖子、群眾的一句留言，都能得到工作室的積極響應，第一時間在網絡端定分止爭、在網格端化解難題。

“真假紫砂壺”風波記

六百年窯火綿延不絕，淬煉出“中國陶都”宜興市丁蜀鎮的獨特底蘊，宜興紫砂陶制作技藝被列入國家級非物質文化遺產。然而，伴隨紫砂壺直播帶貨的興起，“以假亂真”“虛假宣傳”等問題也隨之而來。

李超（化名）是紫砂壺愛好者，在微信視頻號“某某藝術館”直播間里，他被一把刻有“某某（中國工藝美術大師）”的紫砂壺所吸引。出于對大師作品的信任，李超當即下單，可收貨后卻發現，紫砂壺與大師真品存在明顯差異。他多次聯系店鋪要求退貨退款，卻被對方以“壺身刻字確為大師手筆”為由拒絕。無奈之下，李超來到丁蜀鎮綜治中心求助。

丁蜀鎮綜治中心“陶娘舅”調解工作室受理后，迅速啟動多部門聯動機制，牽頭宜興市市場監督管理局丁蜀分局、宜興市陶瓷行業協會、宜興市司法局丁蜀司法所等多部門組建專業核查專家組，對紫砂壺的真偽及店鋪的宣傳行為展開全面調查。

經過細致鑒定與綜合評定，專家組最終得出結論：該紫砂壺并非大師刻字作品，直播店鋪在銷售中宣稱壺身刻繪出自工藝美術大師之手，利用名家效應吸引消費者，已構成虛假宣傳，侵犯了消費者的知情權、選擇權與公平交易權。

“根據反不正當競爭法相關規定，擅自使用他人有一定影響的姓名，引人誤認為商品與他人存在特定聯系屬于違法行為，不僅損害消費者權益，更擾亂了正常市場秩序，對陶都紫砂的聲譽造成負面影響。”調解室里，調解員向店鋪經營者釋法，并向李超詳細說明其合法權益與維權途徑。最終，店鋪經營者認識到錯誤，同意為李超退貨退款，并關閉涉事直播間，積極配合有關部門完成后續整改工作。

作為紫砂行業糾紛化解的“前哨站”，“陶娘舅”調解工作室的專業介入，成功為消費者挽回經濟損失，及時平息了這場因“壺”而起的風波。

“為從源頭化解宜興紫砂行業全鏈條糾紛，丁蜀鎮綜治中心積極延伸‘觸角’，聯合市司法局、陶瓷行業協會、律師協會，共同成立‘守護紫砂’法律聯盟。”丁蜀鎮綜治中心有關負責人介紹，聯盟探索建立從泥料工藝認定、知識產權侵權、作品真偽爭議到損壞賠償等環節的全流程調解服務跟蹤體系，在糾紛萌芽階段迅速響應、專業介入，力求將矛盾化解在基層和訴前。

據悉，2025年以來，丁蜀鎮綜治中心已成功調解紫砂原料、創作、燒制及銷售等環節的矛盾糾紛67起，為丁蜀紫砂這張特色產業“金名片”注入源頭活水。