全球簽證便利化浪潮下,中國免簽“朋友圈”擴容速度引發關注。
2025年6月起,巴西、阿根廷等5國相繼納入中國單方面免簽清單,適用該政策國家已擴至43個,2024年超339萬外國人憑免簽入境,同比增幅超12倍。
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就在各國爭相簡化對華簽證、搶占中國市場紅利時,印度卻逆勢而行。時隔5年恢復對華旅游簽證后,拒簽率仍飆至40%,復雜審核與隱性限制讓中國公民望而卻步。
一邊是多國主動遞出的免簽橄欖枝,一邊是印度持續收緊的簽證閘門,反差背后藏著中印多年未清的簽證舊賬。
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免簽擴容潮席卷拉美
2025年6月1日,中國正式對巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭5國持普通護照人員試行免簽,試行期至2026年5月31日,上述國家公民來華經商、旅游等停留不超過30天可免簽入境。
這是中國免簽政策首次拓展至拉美和加勒比地區,迅速激活中拉人員往來。
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在華任教的智利教師盼父母來華團聚,巴西學者計劃讓母親以中國為首個海外旅行目的地,政策紅利直觀可見。
此次對拉美5國的免簽并非孤立舉措,而是中國擴大開放的延續。
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此前中國已對法國、瑞士、新西蘭等多國試行單方面免簽,2025年6月9日至2026年6月8日還對沙特、阿曼等中東4國推出同類政策。
2025年“五一”假期,外國人入出境總人次達111.5萬,其中38萬人次通過免簽入境,同比增長72.7%。不斷擴容的免簽清單,依托中拉貿易額突破5000億美元的合作基礎,成為中外雙向奔赴的見證。
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烏拉圭商人經營的牛排餐廳將受益于客流增長,而巴西也于2026年1月23日宣布對中國公民部分短期簽證免簽,回應中方善意,多國對華簽證便利化浪潮持續升溫。
印度簽證政策反復
與各國放寬對華簽證的潮流不同,印度簽證政策始終充滿不確定性。
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2020年邊境沖突后,印度全面限制中國人入境,導致中印經貿合作受阻,電子制造商5年內損失150億美元產值。
直至2025年7月24日,印度才時隔5年恢復向中國公民發放旅游簽證,初期僅開放駐華大使館及駐上海、廣州、香港領事館辦理渠道,當時被印媒解讀為雙邊關系緩和信號,外交部也回應稱人員往來便利化符合各方利益。
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但期待很快落空,恢復辦理不代表流程簡化。
2025年11月,印度雖將對華旅游簽證辦理范圍擴至全球,但拒簽率仍飆至40%,遠超多數國家水平。印度旅行社負責人坦言,繁瑣耗時的流程讓不少潛在中國游客轉向其他目的地。
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更棘手的是隱性限制,2026年1月,多名持印度旅游簽證的中國公民因兩次入境間隔未滿兩個月被拒入境勸返,且該規定未在簽證注明,導致游客行程延誤損失。
中國駐印度使領館不得不專門發布提醒,警示公民關注相關要求。
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中印簽證舊賬待算
印度對華簽證的嚴苛態度并非近年才有,而是歷史積弊。
早年間,中印民間往來就受簽證限制,2012年印度訪華61.02萬人次,中國訪印僅16.90萬人次,差距超兩倍半。
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印方長期實行差異化簽證政策,中方對印度公民商務簽證與他國同等,文件齊備即可發兩年多次簽證,審理期僅四個工作日;
但印方堅持“半年有效、90天停留”,審理期常達兩三個月,讓對印經貿從業者怨言頗多。
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過往簽證爭議頻發,印度曾長期拒絕向中國漢語教師發簽證,阻礙當地“漢語熱”推進;
2010年2月,印度將中國與阿富汗、巴基斯坦等國并列,要求中國公民赴印參會或學術交流需提前六周申請,經內政部安全評估,大幅增加學者交流難度。
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即便后續推出針對中印經濟合作的“項目簽證”,配額限制與漫長審批仍困擾中國工程企業。
值得注意的是,印度商界一直呼吁放寬對華簽證。
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2013年《印度時報》社評就指出,深化對華貿易是應對雙邊關系的關鍵,印度工業化和基建發展需借助中國工業優勢,呼吁放寬限制。
2025年12月,印度推出“生產投資簽證(B-4)”,簡化本土企業為外籍專業人士申請電子簽證流程,印媒解讀其主要惠及從中國進口設備的企業,源于對中國專業人員的需求。
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同期中方也推出便利舉措,2025年12月22日起印度公民首次申請中國簽證可在線辦理,停飛5年的中印直飛航班也于當年10月恢復。
全球一體化背景下,人員往來便利化是大勢所趨,簽證政策早已超越出入境管理范疇,成為影響雙邊經貿、文化交流的重要紐帶。
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中國持續擴大免簽范圍,展現開放包容姿態并收獲各國回應。印度若想推動雙邊關系緩和、實現經濟關系正常化,亟需在對華簽證政策上展現誠意,清算歷史舊賬。
唯有實現雙向簽證便利化,才能密切中印民間往來,釋放雙邊合作潛力。
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開放是世界發展潮流,簽證便利化是各國互利共贏的必然選擇。中國免簽“朋友圈”擴大彰顯大國自信,印度簽證政策走向關乎雙邊關系與自身發展機遇。
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