湖南：深化多規(guī)合一，推動(dòng)長(zhǎng)株潭“綠心”保值增值

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

人民網(wǎng)長(zhǎng)沙1月30日電 據(jù)湖南省自然資源廳消息，近日，由該廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省水利廳、省林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)組織編制的《長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠心空間規(guī)劃》）獲得省人民政府批復(fù)同意。

省自然資源廳綜合規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《綠心空間規(guī)劃》是一部省級(jí)國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，該規(guī)劃充分銜接落實(shí)“三區(qū)三線”成果，科學(xué)構(gòu)建“一核四廊、三楔十脈、四片五組團(tuán)”空間格局：“一核”聚源，石燕湖——昭山——九郎山圍合區(qū)域，打造核心生態(tài)引擎與活力中樞。“四廊”連山，十字型青山綠廊與湘江、瀏陽(yáng)河兩條藍(lán)脈筑牢生態(tài)安全骨架。“三楔”融城，三條山體綠楔延伸至三市城區(qū)。“十脈”通江，十條水脈連通湘江和瀏陽(yáng)河，讓藍(lán)綠空間交織成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)要素全域滲透。“四片五組團(tuán)”鑲嵌，四大特色主題片區(qū)與五個(gè)集約高效城鎮(zhèn)組團(tuán)融合共生。

在規(guī)劃的編制過(guò)程中，堅(jiān)持“分區(qū)管控，底線約束”原則，建立分區(qū)管控機(jī)制，將核心保護(hù)區(qū)細(xì)分為“重點(diǎn)保育區(qū)”和“生態(tài)提升區(qū)”，融合發(fā)展區(qū)細(xì)分為“生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)功能區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)”，實(shí)行差異化管控。統(tǒng)籌優(yōu)化耕地、林地、建設(shè)用地三大空間，以全域土地綜合整治為抓手，引導(dǎo)“林上山、田連片”，實(shí)現(xiàn)林地面積有增加、耕地質(zhì)量有提升、建設(shè)用地集約高效。嚴(yán)控整體開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量鎖定在生態(tài)宜居線（20%）以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地中居住用地占比控制在30%左右，綠地與開(kāi)敞空間占比≥12%，為城市可持續(xù)發(fā)展預(yù)留寶貴的“綠色呼吸帶”與活力空間。

據(jù)了解，《綠心空間規(guī)劃》融合了林地保護(hù)利用（含國(guó)土綠化）、耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水系保護(hù)利用、城市設(shè)計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以數(shù)據(jù)統(tǒng)一確立地類(lèi)屬性唯一，形成各方認(rèn)可、共同使用的一套數(shù)一張圖，從源頭上解決耕、林、水等數(shù)據(jù)沖突和規(guī)劃打架問(wèn)題。同時(shí)，依托省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，建設(shè)綠心規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目準(zhǔn)入、用地用林審批、規(guī)劃許可一網(wǎng)通辦，智能化編制、審查、監(jiān)管，提高數(shù)智化治理能力。（劉賓、彭祥）