12億人次打卡“水韻江蘇”！江蘇文旅邁入“人財兩旺”新階段

1月29日，江蘇省旅游委員會全體會議在南京召開，系統(tǒng)總結(jié)2025年全省文旅發(fā)展成績，全面部署2026年重點任務。

回望過去一年，“水韻江蘇”交出了一份成色十足的年度答卷：全省接待境內(nèi)外游客12億人次，實現(xiàn)旅游總收入1.48萬億元，分別同比增長10.4%和10.2%；銀聯(lián)渠道異地文旅消費額達6646.24億元，同比增長13.9%，占全國文旅消費總額的10.22%，持續(xù)位居全國首位。人潮涌動與消費火熱并進，“人財兩旺”的生動局面，成為江蘇經(jīng)濟穩(wěn)健前行中一道亮麗風景。

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政策精準滴灌：亮眼數(shù)據(jù)背后的“硬支撐”

這份亮眼成績的背后，是政策創(chuàng)新的堅實支撐。2025年8月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省持續(xù)推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》，六大行動22項重點任務為文旅高質(zhì)量發(fā)展繪制清晰藍圖。針對營業(yè)性演出、夜間消費、入境旅游等關鍵領域，省文旅廳全年公布三批近250個文旅促消費獎補項目，涵蓋文藝演出、體育運動、文旅新業(yè)態(tài)等多個領域，“直達快享”“免申即享”的獎補模式讓政策紅利精準滴灌市場主體。

在服務優(yōu)化方面，江蘇同樣推出一系列扎實舉措，持續(xù)釋放消費潛能。去年，江蘇著力優(yōu)化了重點景區(qū)和文博場館預約、售票管理，出臺外籍人士入境便利化、離境退稅、海關智慧旅檢等服務措施，建好用好南京祿口國際機場“水韻江蘇”旅游咨詢服務中心，全省A級以上旅游景區(qū)數(shù)字人民幣受理覆蓋率達85%、文旅商戶加裝更新智能外卡POS機3000余個。

更值得一提的是，2026年起，入境旅客持護照或港澳臺通行證在南京機場即可辦理電話卡，解決了入境旅客通信便利化“最后一公里”的問題。“現(xiàn)在下飛機即可辦理，太方便了。”中旅總社（江蘇）國際旅行社有限公司入境研學中心負責人徐婉瑩表示，“第一時間能打通電話能上網(wǎng)是很多入境旅客的需求，以前入境旅客辦理國內(nèi)的手機卡要到移動公司的指定網(wǎng)點辦理，現(xiàn)在機場就能辦理，大大提升了入境旅客的便利度。”

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業(yè)態(tài)跨界破圈：江蘇如何玩轉(zhuǎn)“文旅融合+”

在政策“暖風”吹拂下，各類新業(yè)態(tài)、新場景如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為吸引消費的“強磁場”。

2025年，一個足球在江蘇大地上劃出精彩的弧線，不僅點燃了全民綠茵熱情，更踢出了文體旅商融合的消費新熱點。“蘇超”聯(lián)賽成為文體旅商融合的核心引擎，全省多地文旅場所在暑期紛紛化身賽事“第二現(xiàn)場”，60家夜間文旅消費集聚區(qū)周末推出“第二現(xiàn)場”活動，游客夜間消費210.63億元，同比增長8.32%。

據(jù)不完全統(tǒng)計，整個“蘇超”賽季期間，主場城市比賽日A級旅游景區(qū)接待游客2511.71萬人次，同比增長17.38%。銀聯(lián)渠道異地文旅消費增長27.10%，實現(xiàn)“1元門票帶動7.3元周邊消費”的杠桿效應。

圖源 央廣網(wǎng)

江蘇文旅的活力，在時間與空間上得到了充分延展。夜間經(jīng)濟綻放異彩，全省納入監(jiān)測的97家夜間文旅消費集聚區(qū)，年接待游客4.82億人次，消費額達1510.78億元。揚州“大運揚州”游船演藝、常州青果巷“青果物華集”等國潮夜游項目，成為城市新名片。

縣域旅游成為新增長極。常熟“雄鷹線”、句容山水游等帶動效應顯著，全年縣域游客量同比增長11.49%，一批“寶藏小城”成為游客“心頭好”。如泗洪縣憑借深厚的“三色”文旅底蘊，在2025年前10個月游客接待量已突破千萬人次；東海縣“五一”期間水晶旅游火爆，相關銷售額實現(xiàn)翻倍增長。

品牌傳播持續(xù)“破圈”，“水韻江蘇”影響力不斷深化。依托《游遍江蘇》等融媒體欄目和“3D云游”等數(shù)字化產(chǎn)品，品牌年曝光量突破百億人次。中希文明互鑒交流季、“水韻江蘇——多彩高棉”海外專場演出等活動，推動江蘇故事走向世界。大運河文化旅游博覽會等品牌盛事，不僅搭建了產(chǎn)業(yè)對接平臺，更成為市民游客深度感受江蘇文化魅力的重要窗口。

圖源 新華日報

多方協(xié)同發(fā)力：共同擘畫2026文旅發(fā)展新篇章

站在新的起點，隨著文旅發(fā)展呈現(xiàn)出“新階段提升新需求，新供給創(chuàng)造新消費”的新趨勢，新的一年，江蘇如何深化旅游強省建設，更好滿足人民群眾的需求？

江蘇省副省長、省旅游委員會主任陳忠偉指出，會議明確要聚焦重點、把握關鍵，構(gòu)建更具文化感染力的景區(qū)載體，打造更具獨特吸引力的旅游場景，培育更具消費驅(qū)動力的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，拓展更具品牌傳播力的營銷路徑，推動旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

多部門協(xié)同發(fā)力，勾勒文旅融合新藍圖。省文旅廳將強化政策保障，深化“兩廊兩帶兩區(qū)”建設，打造“沉浸城市”休閑空間和“小而美”縣域旅游，推進景區(qū)強基煥新和度假區(qū)品質(zhì)提升，落實“人工智能+”行動方案，打造智慧旅游沉浸式體驗新空間。省交通運輸廳將推動游艇管理辦法出臺，改造低空飛行服務平臺，打造水路旅游客運精品航線，促進交旅深度融合。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將推動鄉(xiāng)村休閑旅游從“農(nóng)家樂1.0 版”向“沉浸式體驗3.0版”轉(zhuǎn)型升級，培育“四鄉(xiāng)”品牌產(chǎn)品，深化農(nóng)文旅融合。

文體商旅融合將持續(xù)深化，激活消費新動能。省體育局計劃舉辦不少于4場“跟著賽事去旅行”活動，發(fā)展低空、冰雪等時尚運動，打造國家級戶外運動精品線路和體育旅游項目。江蘇省商務廳副廳長姜昕表示，下一步將深化“蘇超+蘇味”融合，在賽事中嵌入地標餐飲促消費活動，依托50個夜間消費集聚區(qū)舉辦青年喜聞樂見的融合活動，構(gòu)建服務消費新格局。省外辦將繼續(xù)開展國際旅游宣傳推廣，加強出境旅游人員安全保障，優(yōu)化出入境旅游環(huán)境。

從數(shù)據(jù)增長的“形”，到業(yè)態(tài)創(chuàng)新的“勢”，再到融合發(fā)展的“局”，江蘇文旅產(chǎn)業(yè)正以昂揚之姿，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。政策的精度、創(chuàng)新的銳度、服務的溫度與融合的廣度交織并舉，讓“水韻江蘇”不僅成為人們心之所向的旅行目的地，更成為展示中國文旅現(xiàn)代化發(fā)展的鮮活窗口——在這里，每一程山水皆可觀可觸，每一段故事皆可感可傳，每一份發(fā)展皆可惠可及。

文/郭依娜

資料來源：揚子晚報 交匯點新聞 江蘇廣電總臺荔枝新聞中心 江南時報 中國文化報