突發(fā)！巴拿馬法院裁定合同違憲，或從中方手中收回運(yùn)河港口經(jīng)營權(quán)

據(jù)多家外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日，巴拿馬最高法院裁定，香港長和公司在2021年拿到的巴拿馬運(yùn)河港口25年特許權(quán)存在違憲行為。
據(jù)悉，法院的裁決是基于巴拿馬審計(jì)長提交的審計(jì)報(bào)告做出的，報(bào)告稱，自特許經(jīng)營權(quán)延長以來，長和公司存在未支付款項(xiàng)、會(huì)計(jì)錯(cuò)誤、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為，已經(jīng)導(dǎo)致巴拿馬政府損失了約3億美元，如果繼續(xù)履行合同。巴拿馬政府估計(jì)會(huì)損失約12億美元。
法院沒有在判決中對港口的未來走向發(fā)表建議，但外界普遍認(rèn)為，這可能會(huì)推動(dòng)巴拿馬政府收回港口的特許經(jīng)營權(quán)，為美國人拿到港口鋪平道路。
表面上看，這是一起因?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)“違規(guī)”而引發(fā)的國內(nèi)法律行動(dòng)；但縱觀事件脈絡(luò)，美國的地緣政治操弄，讓這起商業(yè)合同糾紛無可避免地染上了濃厚的大國競爭色彩。關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于時(shí)機(jī)與選擇性。

巴拿馬港口公司的特許權(quán)自1997年生效，2021年完成延期，為何在延期多年后、中美因運(yùn)河港口交鋒之際，審計(jì)挑戰(zhàn)才被正式提交至最高法院？這種“巧合”難以用純粹的司法獨(dú)立性來解釋，它更像是一種“精準(zhǔn)狙擊”，旨在清除中國在巴拿馬的存在。

裁決使得長和集團(tuán)“出售資產(chǎn)的前提”消失，中資參與交易的訴求也失去了直接標(biāo)的，在客觀上達(dá)成了“凍結(jié)”乃至“剝奪”中資權(quán)益的效果。

而如果把巴拿馬的法律比作“刀”，那揮刀的“手”來自哪里？線索指向非常清晰——美國。

特朗普政府一上臺(tái)就把“阻止中國在巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)大影響力”定為優(yōu)先任務(wù)。他們把巴拿馬運(yùn)河看成了自家的后院，無法容忍中國，哪怕是通過一家商業(yè)公司在這里擁有任何存在感。

于是，正常的商業(yè)投資被“安全化”了，被硬生生套進(jìn)了大國競爭的敘事里，這無疑嚴(yán)重影響了巴拿馬內(nèi)部的決策氣候，讓一樁商業(yè)糾紛急速變質(zhì)。這事發(fā)展到現(xiàn)在，各方都挺難受。

對中國企業(yè)來說是進(jìn)退兩難。之前不想長和集團(tuán)出售，是怕丟失戰(zhàn)略支點(diǎn)，現(xiàn)在卻連賣的機(jī)會(huì)都沒了。

對巴拿馬來說，短期看似依法辦事，迎合了某些情緒，但長遠(yuǎn)看，用“違憲”理由撕毀一份長期商業(yè)合同，嚴(yán)重傷害的是國家信譽(yù)。以后還有哪個(gè)外資敢來投大項(xiàng)目、簽長合約？投資環(huán)境的基石動(dòng)搖了。

對美國這個(gè)幕后推手來說，戰(zhàn)術(shù)上成功了，阻止了它不想看到的股權(quán)變動(dòng)，但戰(zhàn)略上失分嚴(yán)重。它向全世界示范了：在它的“國家安全”面前，合同精神、商業(yè)規(guī)則一文不值。

這只會(huì)加速全球經(jīng)濟(jì)的“政治化”割裂，讓供應(yīng)鏈更不安全。而這也給中國企業(yè)上了一課：出海投資，尤其是涉及戰(zhàn)略要地時(shí)，“政治風(fēng)險(xiǎn)”已成為比市場風(fēng)險(xiǎn)更致命的一課。

未來，如何既維護(hù)利益，又能聰明地規(guī)避這種“不賣就明搶”的陷阱，是所有玩家都必須面對的難題。