楊浦提檔2026“頭號工程” 營商環(huán)境越來越暖

人勤春來早，等不到農(nóng)歷新年，楊浦就將2026年“頭號工程”付諸行動。1月29日下午，區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提檔召開，發(fā)布《楊浦區(qū)加快打造營商環(huán)境最暖城區(qū)行動方案（2026年）》（即區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境9.0版方案）。一改常規(guī)“打開方式”，往年的以發(fā)布新政為主的部署會今年首變座談會，將話筒首先交給八家區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，結(jié)合自身發(fā)展實際，在優(yōu)化政務服務、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化金融支持等方面建言獻策。

一邊是暢所欲言的經(jīng)營主體，另一邊則是邊劃邊記的區(qū)各委辦局負責人，圍繞紛至沓來的意見訴求，他們需要迅速消化當場回應，“事后我們會行動起來，把大家的意見建議轉(zhuǎn)化為新一年乃至十五五發(fā)展工作的具體意見轉(zhuǎn)化為實際行動，一步一個腳印落實好。”楊浦區(qū)委書記薛侃向著在場企業(yè)代表當面做出承諾。

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣。雖然將座談會開進一年一度的營商大會現(xiàn)場尚屬首次，但政企間的高頻溝通在楊浦已成新常態(tài)。自2018年以來，楊浦區(qū)堅持久久為功、持續(xù)深化，先后推出8輪改革方案，涵蓋734條任務舉措。在更好回應企業(yè)需求方面，系統(tǒng)培育了悅young工作室、稅立方、小楊說政策、法潤營商、清朗Y空間、托立方等特色品牌。在暢通營商“最后一公里”方面，各街道打造了“長伴企”、“平方和”、“連心橋”等特色服務，一事一品、一街一品、一園一品連網(wǎng)成片。

楊浦向著營商環(huán)境“最暖城區(qū)”努力邁進的九年，也與鄧國標的創(chuàng)業(yè)歷程高度重合。九年前從復旦畢業(yè)的他，選擇繼續(xù)扎根楊浦，投身“跨境電商”，創(chuàng)立上海奪暢網(wǎng)絡技術(shù)有限公司。九年后，當他翻閱起到手的第九版《區(qū)行動方案》時，“親切”成了年年不變的初印象，“因為白紙黑字條條事項，不少都是我們與政府間的日常互動。”談及營商環(huán)境的暖意，鄧國標印象最為深刻的，就是在區(qū)機關(guān)食堂時不時開啟的早餐會上，與區(qū)領(lǐng)導的一次次面對面，“每次會上都是非常簡單直接，就是我們企業(yè)遇到什么困難，需要什么支持直接說，都是非常簡單直接開放透明的溝通，那么這種閉環(huán)機制也是很好地幫助我們解決問題。”

營商環(huán)境人人有責。當初在解決一個個具體問題中行之有效的經(jīng)驗，而今歸納總結(jié)為“解決一類問題”的工作機制。由政府、企業(yè)協(xié)同共創(chuàng)的楊浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革9.0版方案，在總結(jié)前八輪改革成效的基礎上，用四個方面、25大重點任務、137條具體舉措強化“對齊度”、細化“顆粒度”、彰顯“有溫度”。

第一，優(yōu)化智慧便捷的政務服務環(huán)境。聚焦企業(yè)“辦得快、體驗好”辦事需求，提出深化“一件事”集成服務、完善惠企政策全流程服務、優(yōu)化“智慧好辦”服務、提升線上線下服務體驗、升級“引進來、走出去”服務體系、完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決機制等6項重點任務。包括推行“惠企政策集成包”服務、建設上海市企業(yè)走出去綜合服務平臺（楊浦）服務點、打造楊浦數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)等，構(gòu)建全方位為企增值服務體系。

第二、營造公平公正的市場競爭環(huán)境。緊扣企業(yè)對公平競爭與權(quán)益保護的訴求，提出促進公平競爭、優(yōu)化監(jiān)管檢查、保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)制牟利性職業(yè)舉報、營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境、清理拖欠企業(yè)賬款、完善法律服務、暢通企業(yè)退出等8項重點任務。特色內(nèi)容包括深化整治“內(nèi)卷式”競爭、規(guī)制職業(yè)閉店人、推廣“信用+風險”分級分類監(jiān)管、升級涉企侵權(quán)信息處理服務包等，為企業(yè)安心發(fā)展保駕護航。

第三、構(gòu)建賦能新質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。圍繞楊浦數(shù)智經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，提出保障產(chǎn)業(yè)用地空間、強化重點區(qū)域創(chuàng)新支持、深化科技金融服務、優(yōu)化人才綜合服務、完善科技創(chuàng)新服務、打造產(chǎn)業(yè)鏈特色生態(tài)、織密“最后一公里”營商服務網(wǎng)等7項重點任務。聚焦“三個千億、四個未來”十二條特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動引育聯(lián)動與服務升級，打造營商環(huán)境“一鏈一品”，做強街道園區(qū)樓宇專業(yè)服務能力，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第四、打造聚力互促的社會共治環(huán)境。著力營造宜商親商人文氛圍，提出加強政企溝通、建設活力街區(qū)、深化協(xié)同共建、營造良好氛圍等4項重點任務。包括為企業(yè)員工們提供生活消費就醫(yī)等各方面便利，通過加快五角場、濱江等活力商圈提質(zhì)升級，完善座談會、圓桌會及營商環(huán)境體驗官等政企互動機制，強化政企社聯(lián)動，持續(xù)擦亮“營商環(huán)境最暖城區(qū)”金字招牌。

值得一提的是，除了嚴格對標市級方案核心框架與改革要求，楊浦還因地制宜，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素環(huán)境賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。比如最新版區(qū)級方案中，就將市級《行動方案》中首次獨立成章的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”，細化為7大任務，旨在構(gòu)建賦能新質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，”這個生態(tài)涵蓋到空間載體、融資服務、科技金融等全鏈條服務”楊浦區(qū)發(fā)改委副主任張慶寧告訴看看新聞記者，今年改革中聚焦的“大營商”呼吁政策“組合拳”，需要系用系統(tǒng)性、前瞻性的思維來為營商環(huán)境供暖，比如，聚焦“加快楊‘數(shù)’浦新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設”這一“十五五”期間重點任務，區(qū)改革方案就提出，將以楊浦濱江沿線、復興島、大創(chuàng)智等重點板塊為單位，將營商環(huán)境融入?yún)^(qū)域規(guī)劃更新，系統(tǒng)構(gòu)建適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力的生態(tài)熱土，“ 在復興島，我們除了空間載體的提供之外，我們還會引進優(yōu)質(zhì)孵化器，打造優(yōu)質(zhì)孵化集群。同時一座島不會孤立存在，我們希望通過文體、各種商業(yè)消費各種場景能把整個空間資源盤活，真正形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展更適配、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更友好的生態(tài)閉環(huán)。”

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。面向“十五五”，楊浦將進一步壓緊壓實責任，切實營造安商重商的濃厚氛圍，著力構(gòu)建以數(shù)智經(jīng)濟為核心的“1+2+3+4”創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動數(shù)智經(jīng)濟與實體經(jīng)濟，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，進一步做優(yōu)做強在線新經(jīng)濟、智能制造、創(chuàng)意設計三大千億級主導產(chǎn)業(yè)。力爭到“十五五”末，在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到“五千億級”，智能制造和創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到“千億級”以上。

看看新聞記者: 戴晶磊，夏祺

編輯: 戴晶磊

責編: 師玉誠