古特雷斯下臺，秘書長候選人出爐，對華態(tài)度不一般，中俄未必同意

古特雷斯擔(dān)任聯(lián)合國秘書長的任期馬上結(jié)束，2026年聯(lián)大即將開始新一輪選舉。在幾名熱門候選人中，其中有一人已經(jīng)受到西方多國的關(guān)注，被曝成為美國“重點扶持”的對象，他就是國際原子能機構(gòu)總干事格羅西。

然而根據(jù)格羅西過去對華態(tài)度疏遠、經(jīng)常“拉偏架”履歷來看，他如果想上臺中俄倒是未必會同意，所以這屆選舉競爭無疑會非常激烈。

去年11月下旬聯(lián)合國已經(jīng)開始了秘書長遴選程序，此次換屆選舉，被外界認為是最“關(guān)鍵”的一次。因為當(dāng)下用“內(nèi)憂外患”形容聯(lián)合國的處境并不夸張，在內(nèi)部各個成員國要求改革的聲音不斷，對常任理事國席位也一直呼吁“擴員”，但五常尚未達成一致。又因為以美國為代表的“欠費大戶”一直拖著不交錢，聯(lián)合國因為缺乏資金已經(jīng)開始裁撤機構(gòu)、或者進行搬遷；

尤其是特朗普前陣子剛一口氣退出了30多個聯(lián)合國機構(gòu)，揚言“聯(lián)合國已經(jīng)不符合美國利益”；沒多久他又搞了個“加沙和平委員會”，聲稱要取代聯(lián)合國的職能。雖然這個“委員會”并沒有被各國買賬，入群國家很少，但這也明牌暴露出了美國的“分裂野心”。有聲音認為此次秘書長選舉如果各國分歧還是很大，這無疑會造成聯(lián)合國的情況進一步惡化，不利于未來內(nèi)部的運轉(zhuǎn)和外交事務(wù)。

選舉還沒有開始的時候，聯(lián)合國、俄羅斯、美國這邊就已經(jīng)迫不及待提出了自己的“意見”。首先是按照過去各大洲輪流當(dāng)選的慣例，今年聯(lián)合國秘書長人選很大可能從拉丁美洲地區(qū)產(chǎn)生。

聯(lián)合國在去年11月已經(jīng)表態(tài)“希望可以推薦女性候選人”，來打破歷任聯(lián)合國秘書長男性都是擔(dān)任的先例。當(dāng)時俄方也只是模糊說了一句“不建議改變長久形成的習(xí)慣，這將會改變聯(lián)合國內(nèi)部機構(gòu)的穩(wěn)定性”。

而美國這邊的要求完全就是“一大堆”，之前美國國務(wù)院公開聲明，表示當(dāng)下全球“正面臨氣候變化、公共衛(wèi)生危機、地區(qū)沖突等種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，所以他們希望找一名領(lǐng)導(dǎo)力強，經(jīng)驗豐富的人選來擔(dān)任。

但后續(xù)還有報道提到，美國對“主要對手”中國在聯(lián)合國越來越強的影響力非常關(guān)注，所以他們曾在私下里要求聯(lián)合國新秘書長必須“明確自己在關(guān)鍵國際問題上的態(tài)度”，對所謂的“政治傾向”非常敏感。這無疑是暗示擔(dān)心秘書長人選偏向于中國，所以已經(jīng)提前做準(zhǔn)備了。

當(dāng)下各方提名人選都還在確定階段，不過有一個人已經(jīng)提前引起了注意，他就是在去年9月就已經(jīng)宣布參選的國際原子能機構(gòu)（IAEA）總干事格羅西。格羅西是阿根廷人，符合各大洲輪流當(dāng)選的慣例；且他還擔(dān)任過大型國際機構(gòu)負責(zé)人，經(jīng)驗和閱歷也非常豐富。但格羅西在擔(dān)任IAEA期間曾發(fā)生過幾件有爭議的事情，使得外媒認為他身上的“西方主義”色彩非常濃厚，疏遠中國而親近美國。

第一件事是拜登政府時期，英國和美國通過AUKUS組織向澳大利亞移交核潛艇事件，這是在核不擴散條約簽署后首次有國家公然轉(zhuǎn)移核材料、幫助他國建造核武器的行為。當(dāng)時盡管中國等國家激烈抗議，在IAEA遞交書信，但最后格羅西仍然以“不違反核協(xié)議”為由未加阻止。此事飽受詬病，也讓中方代表公開發(fā)出質(zhì)問：如果此舉都不算做核擴散的話，那么《不擴散核武器條約》機制恐怕就亂套了。

第二件事是日本核污染水排海問題上，格羅西領(lǐng)導(dǎo)的國際原子能機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對此事詳查和進行長期監(jiān)測。在中國的抗議之下，當(dāng)時IAEA不僅沒有提出擔(dān)憂，反而還替日本進行“安全性”背書，給日方核污染水排海大開綠燈。韓媒在2023年曾曝光日本官員用100萬歐元收買IAEA,對評估報告草案進行了大幅修改。總之這件事讓各方再度懷疑格羅西所領(lǐng)導(dǎo)的IAEA不公正，有跟隨美方政策行事的嫌疑。

第三件事就是2022年俄烏沖突發(fā)生之后，俄羅斯控制的扎波羅熱核電站多次遭到襲擊。俄羅斯曾放出烏克蘭無人機襲擊反應(yīng)堆、試圖創(chuàng)造核危機給俄方造成國際壓力的證據(jù)，烏克蘭則聲稱是俄羅斯占領(lǐng)軍“自導(dǎo)自演”，制造核威脅。后續(xù)俄羅斯曾邀請IAEA工作組到核電站區(qū)域調(diào)查，但格羅西仍然拒絕在這件事上指控烏克蘭，所用的都是“中立措辭”。此舉也引發(fā)了俄媒的不滿，認為IAEA在國際核問題上立場上嚴(yán)重偏袒西方，幫助北約支持的國家站臺。

總之根據(jù)這些事例來看，有國外政策人士認為美國如果強行提名他們所青睞的格羅西，來接替古特雷斯擔(dān)任聯(lián)合國下屆秘書長，至少中俄兩國未必會同意該結(jié)果。根據(jù)聯(lián)合國的規(guī)章，秘書長選舉程序必須經(jīng)由安理會提出，聯(lián)合國大會任命，所以五常在未達成一致的情況下候選人也無法通過。

如同中方之前所說，聯(lián)合國如果做重要程序性改動，前提必須是“通過民主協(xié)商達成一致，且要考慮到發(fā)展中國家的利益”，這一原則也受到了各方的歡迎，為未來候選人的廣泛代表性、中立和負責(zé)的立場打下基礎(chǔ)。