40：193，新版聯(lián)合國(guó)再生變，不等普京付費(fèi)加盟，中方第一個(gè)反對(duì)

前 言

最近，特朗普收到了一個(gè)好消息，和他提出的“和平委員會(huì)”有關(guān)。按照白宮的說(shuō)法，最近又有20多國(guó)選擇加入，這讓這個(gè)組織的成員國(guó)從最初的19個(gè)增加到超40個(gè)。

要知道，這個(gè)組織的加入簽約儀式也才過(guò)去沒(méi)幾天，那么，為什么有些國(guó)家會(huì)選擇事后加入？

權(quán)力的私人控股書(shū)

要看懂這個(gè)局，第一步不是翻《國(guó)際法》，而是先承認(rèn)一件事：有些東西，已經(jīng)不打算在規(guī)則體系里玩了。

所謂“和平委員會(huì)”，表面披著國(guó)際合作的外衣，實(shí)質(zhì)卻完全不是我們熟悉的那套國(guó)際組織邏輯。

它沒(méi)有成員國(guó)間的博弈機(jī)制，也沒(méi)有層層制衡的制度設(shè)計(jì)，從一開(kāi)始就繞開(kāi)了集體決策這個(gè)核心原則，它更像什么？更像一家公司，而且是一家高度集權(quán)的私人控股公司。

章程里寫(xiě)得很清楚，特朗普既是發(fā)起人，也是最高裁決者，關(guān)鍵議題擁有一票否決權(quán)，甚至還提前為自己預(yù)留了指定繼任者的權(quán)力。

這種結(jié)構(gòu)，和國(guó)際條約沒(méi)有任何相似之處，反倒和家族信托、私人基金的治理方式高度重合，換句話說(shuō)，這不是多邊主義的延伸，而是權(quán)力的私有化重組。

那些匆忙遞交申請(qǐng)的中等國(guó)家，其實(shí)心里并不糊涂，它們看得懂這套機(jī)制有多荒誕，也明白自己并非平等合伙人，但在當(dāng)下的國(guó)際環(huán)境里，真正壓著它們的不是理性，而是恐懼。

恐懼什么？恐懼錯(cuò)過(guò)，當(dāng)一個(gè)新的權(quán)力小圈子正在形成，而且它不再通過(guò)聯(lián)合國(guó)、不再通過(guò)公開(kāi)談判，而是通過(guò)私下承諾、個(gè)人信用和“特殊關(guān)系”運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，很多國(guó)家會(huì)下意識(shí)地問(wèn)自己一句話：我如果不進(jìn)去，會(huì)不會(huì)被排除在外？

對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這更像一筆高風(fēng)險(xiǎn)的早期投資。規(guī)則不透明，成本不低，話語(yǔ)權(quán)幾乎為零，但只要能搶到一個(gè)“入場(chǎng)資格”，未來(lái)在外交、安全甚至制裁問(wèn)題上，也許能換來(lái)一點(diǎn)彈性空間。

這不是認(rèn)同，而是投機(jī)，它們賭的是，這套繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制，能不能在短期內(nèi)變成新的權(quán)力接口，哪怕以主權(quán)為代價(jià)，哪怕只能躲在臺(tái)面下當(dāng)“隱形股東”，也要先占個(gè)位置再說(shuō)。

凍結(jié)資產(chǎn)的魔術(shù)秀

真正把這場(chǎng)博弈拉到高段位的，是普京，當(dāng)外界還在猜測(cè)俄羅斯會(huì)不會(huì)被迫向這個(gè)新機(jī)制示好時(shí)，莫斯科拋出了一個(gè)看似慷慨的承諾：提供10億美元，用于支持該委員會(huì)在中東和巴勒斯坦方向的“和平行動(dòng)”。

表面看，這是一次主動(dòng)靠攏，但關(guān)鍵不在金額，而在支付方式，普京給出的條件是：這筆錢(qián)，使用的是被美國(guó)凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，這一句，才是整套操作的核心。

在現(xiàn)實(shí)的金融賬本里，那些被凍結(jié)的資產(chǎn)，早就不再是“可用資金”，而是沉沒(méi)成本。它們被扣在美國(guó)體系里，動(dòng)不了、拿不回、花不了，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，本質(zhì)上已經(jīng)是一筆死賬。

普京做的，是把這筆死賬重新定義，他既沒(méi)有掏俄羅斯財(cái)政的一分錢(qián)，也沒(méi)有改變資產(chǎn)被控制的事實(shí)，卻成功把這部分損失，轉(zhuǎn)化成了一次政治投入。

賬面上是支持“和平事業(yè)”，實(shí)質(zhì)上是用美國(guó)凍結(jié)的錢(qián)，為自己在中東問(wèn)題上換取道義位置，更微妙的是，這一動(dòng)作同時(shí)給了特朗普面子。

我不加入你的私人俱樂(lè)部，不在章程上簽字畫(huà)押，但我用錢(qián)捧了你的場(chǎng)。既不站隊(duì)，又不對(duì)抗，還保留了回旋空間。

這是一種非常老練的政治姿態(tài)，普京既沒(méi)有淪為附庸，也沒(méi)有被排除在外，而是用一筆本來(lái)就無(wú)法支配的資產(chǎn)，在新舞臺(tái)上買(mǎi)到了一張視野極佳的站票。這不是妥協(xié)，而是反向利用。

第194把椅子的空缺

當(dāng)華盛頓這邊開(kāi)香檳的時(shí)候，紐約東河畔的聯(lián)合國(guó)總部，氣氛卻明顯冷了下來(lái)，安理會(huì)內(nèi)部，一場(chǎng)圍繞“合法性”的正面沖突正在形成，而這一次，中國(guó)選擇率先把話挑明。

中方的發(fā)言，沒(méi)有繞彎子，也沒(méi)有堆疊外交辭令，而是直接點(diǎn)向了問(wèn)題的核心：權(quán)力，能不能被標(biāo)價(jià)出售？

這個(gè)所謂的新委員會(huì)，其底層邏輯非常簡(jiǎn)單，也非常危險(xiǎn)。你出錢(qián)，就有位置；你聽(tīng)話，就能得到庇護(hù)。這種金錢(qián)與權(quán)力的直接兌換，本身就已經(jīng)越過(guò)了《聯(lián)合國(guó)憲章》的底線。

它不是對(duì)某個(gè)機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)，而是對(duì)整套國(guó)際秩序的否定，中方的反對(duì)，并不是為了維護(hù)聯(lián)合國(guó)這個(gè)組織本身的體面，而是在阻止一種趨勢(shì)：把世界重新拉回強(qiáng)權(quán)私分的狀態(tài)。

當(dāng)規(guī)則不再通過(guò)協(xié)商產(chǎn)生，而是由一個(gè)小圈子內(nèi)部拍板決定，那就不叫秩序，只剩下幫規(guī)，把鏡頭再拉遠(yuǎn)一點(diǎn)，對(duì)比會(huì)更清楚。

一邊，是擁有193個(gè)成員國(guó)、具備國(guó)際法效力、背靠二戰(zhàn)后全球共識(shí)的聯(lián)合國(guó)；另一邊，是目前只有40多個(gè)成員、高度依賴(lài)美國(guó)單邊霸權(quán)支撐的“和平委員會(huì)”。

40對(duì)193，不只是數(shù)量差距，而是根基問(wèn)題，這個(gè)新機(jī)制看起來(lái)聲勢(shì)不小，但結(jié)構(gòu)性缺陷非常明顯。

它缺乏中、俄、法、德等關(guān)鍵大國(guó)的實(shí)質(zhì)參與，所謂“廣泛代表性”，更像是一場(chǎng)美系陣營(yíng)的內(nèi)部動(dòng)員。

更致命的是，它的執(zhí)行力完全綁在美國(guó)的能力與意愿上，一旦美國(guó)國(guó)內(nèi)政治出現(xiàn)變化，或者霸權(quán)成本繼續(xù)上升，這套機(jī)制幾乎沒(méi)有自我修復(fù)能力。

現(xiàn)在的熱鬧，只是余溫，而那些試圖用金錢(qián)提前買(mǎi)下“和平選項(xiàng)”的條款，在真正的地緣政治風(fēng)暴面前，脆弱得經(jīng)不起一次正面沖擊。

結(jié)語(yǔ)

說(shuō)白了，這份名單解決不了根本問(wèn)題，只是把不安集中打包而已，規(guī)則被繞開(kāi)一次，就會(huì)被繞開(kāi)無(wú)數(shù)次，安全被拿去私下交易，最終付賬的還是普通國(guó)家和普通人。

聯(lián)合國(guó)也許慢、也許吵，但至少還講公開(kāi)和底線，如果連這個(gè)平臺(tái)都被邊緣化，世界只會(huì)更亂、更貴，也更危險(xiǎn)，到那一步，后悔的人不會(huì)少，但已經(jīng)沒(méi)人能收拾殘局了。