“缺錢時出租,賺錢了便以‘國家利益’為由強行毀約收回!”這是很多中國人針對澳大利亞總理阿爾巴尼斯最近在達爾文港口一事上的強硬表態,所產生的第一感想。
但其實,澳大利亞政府準備強逼中資企業出售這一港口并非臨時起意而是早有伏筆,只不過在今年1月28日,由其總理又一次公開說出口了而已。
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事情的來龍去脈或許還得從十年前說起。
中方十年苦心經營,澳方一朝就想毀約
達爾文港是澳大利亞北部的唯一深水港,同時也是距離亞洲最近的港口,素有“通往亞洲的大門”的稱號,可見其戰略地位和經濟價值之高。
然而,澳大利亞北領地政府對此港口卻經營不善,截止到2015年達爾文港仍只是一個年吞吐量不過500萬噸且已有了連年的虧損的爛攤子。
再加上當時北領地政府出現了財政短缺,致使其決定用公開競標的方式出售達爾文港99年的租賃權以緩解壓力。
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而最終以5.06億澳元價格在64家參與競標的企業中勝出的,正是如今經營該港口已超過了十年的中國嵐橋集團。
也就是說,嵐橋集團是通過市場公平競爭的方式取得達爾文港99年經營權的,且后續還投入了8000萬澳元以上的錢進行了升級擴建。
另根據經營數據顯示,經過嵐橋集團的多年經營,達爾文港終于在2024財年實現了扭虧為盈的轉變。
該年度的吞吐量已突破3000萬噸、累積停靠各類船只1700艘以上,毛利潤達到了3400萬美元多、較去年增長約46%、實現了盈利。
對于港口來說,這一經營成效已是十分顯著。
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更何況除此之外,嵐橋集團還前后累計投資了超過1億美元用于港口建設,為當地創造了三百多個就業崗位,甚至帶動了北領地1.2%左右的GDP增長。
但即便嵐橋集團經營的達爾文港有如此貢獻,也未能阻止另一邊的暗流涌動。
自嵐橋集團接手達爾文港口以來,澳大利亞方的態度就產生了反復搖擺,僅以“政治與安全”為由發起的審查就不少于三次。
在多番審查無果的情況下,澳聯邦議會又于2020年通過了《對外關系法》,使得澳聯邦政府有了否決地方政府對外協議的權力。
換句話說,如今澳總理阿爾巴尼斯對收回港口一事的底氣就來自于這一權力,而此舉等于早在五六年前就埋下了伏筆。
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隨后就是阿爾巴尼斯在2022年大選期間首度發難,以“國家安全”的理由指責達爾文港租賃協議的不當,這也導致中澳關系一度陷入緊張。
緊接著在第二年,澳方經審查后宣布港口租約無需變更,中澳關系又因此緩和回暖。
誰知到了2025年澳方又再次變臉,已擔任總理的阿爾巴尼斯明確表態要收回港口。直至今年1月28日澳方又進一步重申,將推動“港口收歸國有”。
澳方迎合美西方戰略,中方據理力爭
事實上,中方不難看出,澳聯邦政府所謂“收歸國有”舉措的目的,就是為了迎合美國的印太戰略部署以及西方稀土聯盟的供給訴求。
因為前面提到過達爾文港的戰略地位和經濟價值,所以該港口如今也成為了中美博弈的必爭之地。
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由于近年來美澳的軍事合作正在加強,美軍還在澳大利亞境內擴建了空軍基地、加強了軍事部署。因此不排除澳方是想借收回港口一事,進一步向美國表明立場。
另外,澳方的收購方案中也有美國股權基金的參與。因而不排除此舉是澳方為了拉攏美方抗衡中澳鐵礦石交易中的人民幣定價權。
但不管怎樣,澳方的毀約強收都是對中澳關系的嚴重破壞。
正如中國駐澳大使肖千所說,在港口虧損時將其租出去,盈利時在強行收回來,這不僅在道義上欠妥,更是一種過河拆橋、違背契約精神的行徑。
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況且,嵐橋集團苦心經營十年多,幫助港口扭虧為盈、為當地經濟發展做出了貢獻。
這樣的企業不但得不到獎勵,反而在澳大利亞單方面將商業合作地緣政治化的過程中淪為了無辜的犧牲品。
這不僅傷害了優秀的企業本身,也嚴重破壞了澳大利亞的營商環境。
當然,中方不可能忍氣吞聲。嵐橋集團已做好拒絕出售、申請國際仲裁的準備,中國官方也必然會采取相應的反制措施以維護中國企業的合法利益。
結語:
中澳原本是全面戰略伙伴關系,理應相互信任、互惠互利。
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而阿爾巴尼斯政府如此不顧商業原則和國際信譽,也要毀約、破壞這層友好關系,究竟是將澳大利亞人民的利益放在了何處?
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