景區免票遭拒，獻血者權益“懸空”何時解？

來源：央視網

央視網消息：近日，“一男子獻血2.2萬毫升景區不免票被告”的消息引發熱議。據了解，陜西西安的呂先生累計參與無償獻血57次，按照捐獻成分血的相關折算方法，獻血累計達22600毫升。依據《西安市獻血條例》，其持有的榮譽A卡可享受市屬A級景區免票等相關優待。然而，呂先生在申請免票后卻遭到了景區的拒絕。

面對時有發生的無償獻血者相關權益無法落實的現實，如何讓公眾愛心與激勵制度雙向奔赴？無償獻血者究竟可以享有哪些權益？

雖遇坎坷熱情依然

呂先生再捐兩次血小板

陜西西安 呂先生：當我出示西安市無償獻血榮譽A卡和身份證申請免票時，工作人員以未接到相關免票通知為由，同時叫出來聲稱是其領導的人。這時候我打開手機上的政府信息公開告知書找到序號11的景點，該領導和售票員告知不是一個景點。2025年12月21日那次事件是我首次使用旅游權限，我肯定是感覺那個政策沒有更好落實，有點失落。我希望通過這訴訟行為推動政策更好實施，希望無償獻血榮譽卡優待能像優待軍人、老人那樣全國通行。

這次事件雖然給呂先生增加了不少麻煩，但并沒有影響他無償獻血的熱情，事件發生后在今年1月1日和1月22日，呂先生又捐獻了兩次血小板。

陜西西安 呂先生：我認為這個并不影響，我還帶動了朋友獻血，還會堅持下去，另外我還登記了造血干細胞捐獻和人體器官捐獻。

“獻血八次卻沒能優先用血”事件

曾引發關注

陜西西安呂先生的這個遭遇并非個案，近年來無償獻血者享受權益受阻的事件時有發生。

2024年8月《東方時空》就報道過河北李先生的類似遭遇：河北廊坊的李先生，從2011年到2020年間曾經8次無償獻血。2024年8月，李先生患病就診醫需手術治療。起初，就醫的醫院先后兩次向當地血站為李先生申請到了用血，并順利輸注。但到了李先生第三次需要繼續輸血時，卻又被告知，由于他近期沒有獻血記錄，無法優先用血。此事最終獲得了當地衛健部門的妥善解決，李先生也正常獲得了醫療用血。事件經網絡曝光后，曾引發了廣泛的關注和熱議。

面對無償獻血者可能遭遇權益“懸空”的現實，我們如何才能讓公眾的愛心與政策的激勵制度雙向奔赴呢？

信息不暢執行脫節

公眾獻血積極性受影響

記者在采訪中發現，知曉度低是影響權益落地的重要因素之一，優待政策雖有，但知道的人不多。

中國衛生法學會常務理事 鄧利強：有調查顯示，一些獻血者對于自己有哪些權益，只停留在可以免費用血這個方面，對于其他的社會公益、權益這種優待，他的認知都是零，所以要解決這個問題，在獻血的同時應該給獻血者一定的權益保障卡，讓他知道有哪些權益。

很多獻血者向記者反映，雖然現在可以通過全國無償獻血信息系統在線查詢獻血記錄，但很多地方醫院或者公共服務單位的系統無法讀取數據，仍然需要攜帶紙質證明或前往血站打印憑證。

中國衛生法學會常務理事 鄧利強：獻血者如果他有電子的證書，電子的榮譽證書或者獻血一碼通，相關機構就應該能夠識別這些電子的信息，應該針對獻血者享有權益的這些相關設施、相關的部門進行一定的抽查也好，檢驗也好，通過這種行為讓這些機構認識到在獻血者享有權益的時候，應該積極配合支持。

推廣在線辦理異地業務滿足跨省用血需求

記者調查中還發現，“異地用血報銷難”過去也一直是阻礙無償獻血發展的重要因素，過去異地報銷需要往返兩地提交材料，流程煩瑣，平均處理時間超過30個工作日。現在隨著全國電子獻血證的推廣，這一現象正在改觀。

國家衛生健康委去年把“血費減免一次都不跑”列為全系統為民服務實事之一，依托微信“全國電子無償獻血證”小程序，實現在線辦理跨省異地減免血費，截至去年底，通過無償獻血小程序共辦理跨省異地血費減免申請近2萬例。

北京市紅十字血液中心副主任 王鴻捷：獻血者所有費用最好的解決方案就是通過直免的方式，直接在醫院醫保費用報銷的過程中把它對沖掉。目前有一些省份在還沒有實現直免的情況下，我們采取異地報銷，主要是通過微信小程序等等，直接就在網上進行了血液費用報銷。

讓愛心“價”更高：超越傳統獎勵激勵方式

雖然目前全國也有一些地區對榮獲無償獻血奉獻獎的獻血者探索實施了公共服務優待政策，但覆蓋范圍有限，且未形成全國統一標準，從國家層面對無償獻血者的獎勵激勵仍然主要停留在榮譽表彰加用血減免等傳統手段。

無償獻血者可以享有哪些權益？

記者從國家衛生健康委了解到，去年底新修訂的《獻血法》草案與現行的《獻血法》相比，進一步完善了獻血者的激勵機制，專門列了一個章節叫“保障與激勵”，對于無償獻血者的權益做出了明確的規定。

這些權益中包括：

表彰獎勵的權利，對積極組織，參加獻血和在獻血工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規定給予表彰獎勵；

補貼和休整的權利，有關單位可以給予適當補貼，根據實際情況安排休整；

為獻血者提供便捷就醫等權利，鼓勵醫療機構為獻血者提供便捷就醫服務；

近親屬用血費用減免和優先用血的權利，獻血者免交血液成本費用，配偶，父母，子女臨床用血時，免交或者減交血液成本費用。在保證急救用血的前提下，醫療機構和血站應當優先安排獻血者及其配偶、父母、子女的臨床用血。

在國家規定的權利之外，各地實際上也根據自己的情況出臺了多種激勵措施，比如部分地區實施了“三免”政策，即榮獲無償獻血奉獻獎的獻血者，乘坐公共交通工具免費、游覽政府投資主辦的公園免費和免交公立醫院普通門診診察費等。

中國衛生法學會常務理事 鄧利強：獻血者享受權益受到一定阻礙的時候，可以通過溝通、交流、投訴等等這種形式，讓這些組織、機構、公共服務單位認識到，他們應該落實獻血法以及各地方規定的獻血條例、獻血者應有的權益。真的不行，也可以拿起法律的武器，相信法律會保護獻血者應有的優待權益。

又到無償獻血淡季

我國無償獻血長期處于“緊平衡”

近兩年來，受多方面因素影響，全球無償獻血都出現下降趨勢。2024年、2025年我國無償獻血量同比有所下降，血液供需矛盾一直較明顯，呈現季節性、地區性、偏型性血液緊張。每年冬季尤其是12月至次年2月，是我國無償獻血的周期性淡季，也是出現臨床用血緊張的關鍵時期。

記者在采訪中發現，今年入冬以來，各地獻血人數普遍下降。

內蒙古自治區血液中心主任 張碩：目前急危重癥和大多數的手術是可以保證的，但是一部分擇期手術是沒辦法保證的。每年到這個時候街頭人流量減少，大學生進入到考試階段，獻血人數減少，到2月底都會出現一個季節性缺血。

我國人口獻血率約為11.4‰，雖較二十年前大幅提升，但仍低于高收入國家的30‰以上的水平。而且獻血主體多年來以18~35歲青年為主，隨著人口結構變化，傳統獻血群體規模在收縮。醫療技術的發展，也讓一些用血大戶的手術量持續增加，這要求采供血系統必須像精密儀器一樣持續運轉，任何環節的波動都可能影響臨床供應。

目前為緩解季節性缺血問題，各地采取了加開街頭流動獻血站、延長獻血服務時間等措施，一些地區也啟動了冬季應急獻血活動。

重慶市民 賴仕會：現在這個血比較緊缺，不管是什么型的，都非常緊缺，我們獻一點就獻一點嘛。我覺得因為與人為善，與人方便，而且以前我兒子的爸爸在我獻了兩次血過后，他也是胃出血，在重醫附二院住院，他享受了待遇的，人家當時免費給他輸了血，沒花錢。

臨床用血為何要收費

查不到獻血記錄怎么辦

問題一：為什么獻血是無償的，可是臨床用血卻要收取費用？

無償獻血所捐獻的血液本身是不收費的，但從獻血者采集的血液并不能直接用于臨床，用血時收取的費用主要是用于覆蓋血液加工處理和醫院用血管理產生的費用。《獻血法》規定，無償獻血者臨床需要用血時，免交臨床用血費用；無償獻血者的配偶和直系親屬臨床需要用血時，可以按照省、自治區、直轄市人民政府的規定免交或者減交前款規定的費用。

問題二：如何用手機查詢自己的電子無償獻血證？查不到獻血記錄怎么辦？

在國家衛生健康委官網、中國政府網、國家政務服務平臺和支付寶、微信、百度小程序都可以查詢。通過簡單的一鍵授權操作，系統就可以自動完成身份信息認證等。對于部分獻血記錄缺失的情況，獻血者可以通過“全國電子無償獻血證”中的“意見建議”功能，在線提交證明材料申請補錄，相關機構會根據留存的紙質檔案，核對后完成補錄。