又一個鄰國局勢轉變，親印派高層“一個不留”，中國第一時間表態

我們的近鄰尼泊爾，政壇更迭之迅疾，堪稱南亞地區罕見——快得令人措手不及。

2024年3月初，時任總理普拉昌達果斷轉向，迅速終止與議會第一大黨尼泊爾大會黨的合作，旋即聯合第二大黨尼共聯及多個中小政黨組建全新執政聯盟。曾深度參與內閣決策的親印派核心人物，在短短數小時內悉數被解除職務，無一例外；而中國方面反應極為迅速，政局變動次日即由外交部發布正式立場聲明。

這一系列動作不僅重塑了加德滿都的政治生態，更悄然撬動了整個南亞地緣格局的支點。

左翼奪權，聯盟格局洗牌

尼泊爾大會黨在本國政壇素有“右翼元老”之稱，長期奉行親美、親印外交路線，因此國際輿論普遍將其定位為“親印陣營”的中堅力量。

在普拉昌達宣布改組前，該黨高層掌控著財政、交通、教育等多個要害部門。然而變局突至，他當天即完成首批新部長任命，兩天后又增補16名來自四個政黨的代表進入內閣，使左翼政治力量在新政府中占據絕對優勢——總理本人與主管對外事務的外長，均出自其領導的尼共毛中心黨。

事實上，這場權力重組絕非臨時起意，其伏筆早在2022年11月的大選結果中就已埋下。

那次選舉結束后，議會呈現碎片化格局：大會黨獲89席，尼共聯78席，而普拉昌達所屬的尼共毛中心黨僅贏得32席，任何單一政黨都無法獨立組閣。

2022年12月，普拉昌達之所以能登上總理寶座，全賴尼共聯的關鍵支持；但僅僅一年零兩個月后，即2023年2月底，尼共聯突然撤回合作，迫使其轉而尋求大會黨協助。這一權宜之盟維系了約13個月，最終于2024年3月4日正式解體。

解體后不到72小時，普拉昌達便與尼共聯主席奧利達成共識，迅速構建起涵蓋五方勢力的新聯盟，并吸納民族獨立黨、揚塔薩馬吉瓦迪黨等新興政治力量加入。

內憂外壓，普拉昌達被迫下臺

在3月4日公布的新內閣名單中，尼共聯成員巴魯拉姆·薩哈執掌財政部，民族獨立黨副主席拉米恰恩出任內政部長，顯示出普拉昌達力圖在多黨之間維持動態平衡的深層考量。

民族獨立黨成立僅三年，以青年選民為主要動員對象，憑借鮮明的反腐敗主張迅速積累人氣。普拉昌達將其納入聯盟，既為爭取新生代支持，亦有意借其制衡尼共聯日益增長的話語權。3月8日，五黨共同簽署七項聯合行動綱領，明確承諾推動憲法修訂與經濟振興計劃，但在涉及中尼“一帶一路”合作的具體表述上，則采取了相對謹慎、留有余地的措辭。

中國外交部在尼泊爾政局變化次日即作出權威回應，強調愿與尼方一道，支持各政治力量加強溝通協調，合力保障國家政治大局穩定。

與此同時，普拉昌達新政府展現出對華務實合作的積極姿態：3月下旬，外長什雷斯塔專程赴北京訪問，就深化“一帶一路”框架下合作展開深入磋商，并現場簽署《中尼邊境貿易合作備忘錄》。截至當時，雙邊貿易額已達20億美元；多個基礎設施項目穩步推進；備受關注的跨喜馬拉雅鐵路前期談判也重新啟動，邁出實質性步伐。

然而，普拉昌達執政之路并不平坦。新政府甫一成立，便直面嚴峻的宏觀經濟挑戰：2024年全國通脹率飆升至7%，青年失業率持續高位運行。盡管其推出新一輪財政預算，擬大幅增加道路、電力和數字基建投入，但聯盟內部裂痕始終未能彌合——尼共聯多次公開要求擴大部長席位配額，迫使普拉昌達頻繁介入調停，耗費大量政治資源。

外部壓力同樣不容小覷。美國駐尼大使于3月7日會見普拉昌達，口頭重申將繼續落實“千年挑戰協議”，但語氣中隱含保留。

該協議由大會黨主導推動，已于2023年9月正式生效，美方承諾撥付5億美元用于尼泊爾農村供水、道路升級及土地確權等基建項目。但美方官員私下坦言，左翼主導的新內閣或將影響協議執行效率與透明度。

印度方面反應更為直接：新德里通過駐加德滿都使館密集接觸尼泊爾各派要員，傳遞出對自身傳統影響力可能被稀釋的深切憂慮。

這種高度依賴現實利益捆綁而成的執政聯盟，終究難以承受持續震蕩。

2024年7月3日，尼共聯單方面宣布退出五黨聯盟，導致普拉昌達政府瞬間喪失議會多數地位。7月12日舉行的關鍵信任投票中，他僅獲得63張贊成票，遠低于法定所需的138票門檻，不得不遞交辭呈，結束為期四個月的執政周期。

新勢力崛起

7月14日，尼泊爾總統正式任命奧利為新一屆政府總理。這是奧利第四次執掌國家行政權，他隨即重啟與大會黨的合作架構，意味著此前被邊緣化的親印派高層，再度重返國家權力中樞。

奧利政府上任后，將“政局穩控”與“經濟增長”列為首要任務。大會黨領袖德烏帕出任副總理兼外交事務負責人，外交政策明顯向印度與美國傾斜：“千年挑戰協議”實施節奏加快；印尼跨境公路項目談判重啟；雖仍表態重視對華關系，但“一帶一路”相關項目的落地進度顯著放緩，部分前期規劃陷入停滯。

但奧利政府的執政基礎同樣脆弱。進入2025年，盡管GDP實現小幅回升，貧富分化卻持續加劇；加之政府頒布社交媒體內容監管新規，引發廣泛質疑。同年9月，“Z世代”青年群體率先發起大規模街頭抗議，迅速演變為席卷全國的社會運動。

此次示威浪潮沖擊力空前：抗議者聚焦政府治理失能與階層固化問題，多地爆發激烈沖突，警察局遭縱火焚毀。官方統計顯示，事件共造成77人遇難、2429人受傷，其中超四成死者年齡介于13至28歲之間，傷者中青少年占比亦高達38.6%。

據尼泊爾政府于2026年1月16日發布的災損評估報告，本次社會動蕩造成的直接經濟損失達844.5億盧比，相當于全國年度GDP總量的1.38%；僅公共設施重建一項，預估資金缺口就高達363億盧比。

由最高法院牽頭成立的司法調查委員會目前已完成全部調查工作的六成，預計兩周內將傳喚前總理奧利與前內政部長萊卡克接受質詢。此前該委員會已建議對包括上述二人在內的六名高級官員實施出境限制，確保調查程序不受干擾。

2025年9月13日，尼泊爾總統依據憲法授權宣布解散議會，確定將于2026年3月5日舉行新一輪全國大選，并任命蘇希拉·卡爾基為臨時政府總理——她由此成為尼泊爾建國以來首位女性總理，肩負起帶領改革派內閣平穩過渡的歷史使命。

臨時政府履職后，首項舉措即放寬社交媒體使用限制，釋放緩和信號；隨著大選臨近，多名現任部長主動辭職參選，新型政黨組合加速成型。傳統兩大支柱政黨——大會黨與尼共聯正遭遇前所未有的認同危機；由青年政治家巴倫德拉領銜的新生代力量強勢崛起，甚至直接挑戰奧利本人的連任資格。本屆大選的核心議題，已聚焦于系統性反腐機制建設與青年高質量就業路徑設計兩大關鍵領域。

尼泊爾近年來頻繁的政權輪替，實則是國內多元政治力量博弈、外部大國戰略競逐與基層民生訴求共振的集中投射。盡管長期面臨治理效能不足的困擾，該國始終未放棄探索符合國情的發展范式。

當前大選進程已全面啟動，各方期待尼泊爾能夠順利完成民主交接，切實提升施政穩定性與經濟韌性。

作為山水相連的傳統友好鄰邦，中尼兩國合作根基牢固、成果豐碩。無論未來尼泊爾政壇如何演變，中方都將秉持相互尊重、平等互利原則，堅定支持尼方自主選擇發展道路，助力其實現可持續繁榮與長治久安。