【非凡“十四五” 奮進(jìn)新天祝】天祝：聚合“破”與“立” 打造“開放天祝”

“十四五”期間，天祝縣堅持以改革破局、以開放賦能，同步聚合“破”與“立”的力量，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、攻堅關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化改革效能，著力打造“開放天祝”品牌，各項改革任務(wù)落地見效、卓有成效，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能，鍛造了“改革破局激活力，創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展”的治理新引擎。

扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動圓滿收官，持續(xù)優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動力，縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益總額分別增長41.2%、116.69%，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，為縣域發(fā)展注入國有資本力量。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，量化集體經(jīng)營性資產(chǎn)1.89億元，村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)37.43萬元，較五年前增長24.24萬元，走出了一條壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶動群眾增收的新路徑。全面完成集體林權(quán)制度改革，登記核發(fā)林權(quán)證1547本，清理規(guī)范16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1953宗林權(quán)歷史遺留問題，切實(shí)保障了群眾林權(quán)權(quán)益，推動林業(yè)資源有序開發(fā)利用。

民生領(lǐng)域改革暖心，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。化解城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，創(chuàng)新舉措破解辦證堵點(diǎn)，發(fā)放全省首本標(biāo)準(zhǔn)地《不動產(chǎn)權(quán)證書》，累計讓1.3萬戶群眾拿到了期盼已久的不動產(chǎn)權(quán)證，實(shí)現(xiàn)了“安居有證、心里有底”的民生承諾。

空間規(guī)劃與財稅改革協(xié)同發(fā)力，發(fā)展保障更加有力。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，縣級和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、144個“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制獲批，“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系日趨完善，為縣域發(fā)展劃定了清晰邊界、明確了發(fā)展藍(lán)圖。積極推進(jìn)預(yù)算管理和零基預(yù)算改革，盤活各類財政資金1.98億元，資金使用效益顯著提升。五年來，累計組織稅收收入26.91億元，增收9.23億元、增長52.21%，稅收占一般公共預(yù)算收入比重由39.77%增長到53.36%，財稅收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為各項事業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)財力支撐。

政務(wù)服務(wù)與開放合作縱深推進(jìn)，發(fā)展活力充分迸發(fā)。系統(tǒng)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，優(yōu)化辦事流程、整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“一窗一網(wǎng)一次”辦結(jié)，政府運(yùn)行效率和便民服務(wù)水平同步提升，群眾辦事獲得感顯著增強(qiáng)。

天祝縣政務(wù)服務(wù)中心干部 曹文潔：我們始終堅持以群眾需求為導(dǎo)向，聚焦辦事便利化，精簡申請材料、壓縮辦理時限，全面推行一窗受理、全程代辦服務(wù)，著力減少群眾跑腿次數(shù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，切實(shí)為群眾辦事提供便利，用心用情用力解決群眾辦事急難愁盼問題。

天祝縣松山鎮(zhèn)振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司辦事員 田明：以前辦業(yè)務(wù)要跑好幾個窗口、準(zhǔn)備好幾套材料，來回折騰耽誤時間，現(xiàn)在一個窗口就能辦結(jié)，省時又省心，實(shí)實(shí)在在為我們企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

“十四五”期間，天祝縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，培育壯大市場主體，全縣市場主體達(dá)到17742戶、增長24%，民營經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計占生產(chǎn)總值54.2%、民間投資占全部投資36.9%，民營經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。擴(kuò)大對外開放，新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)2家，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長140%，對外開放水平持續(xù)提升，“開放天祝”品牌影響力不斷擴(kuò)大。

全媒體記者：李元學(xué) 孔慶燕