中方接到裁決，長和港口被接管，不到24小時，魯比奧通告全球4字

巴拿馬最高法院裁定長和巴拿馬港口合同無效，將給中美關系以及地區局勢帶來哪些影響？魯比奧又說了什么？

1月29號，我國接到裁決通告，巴拿馬最高法院裁定長江和記實業旗下子公司運營巴拿馬運河兩端巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許合同違憲無效。緊接著，長和巴拿馬港口就被接管了，巴拿馬總統穆利諾宣布，丹麥航運巨企馬士基將暫時接管長和巴拿馬港口運營權。

那么巴拿馬法院作出上述裁決的理由是什么？關于這個問題，主要還是巴拿馬審計署2025年7月提起的訴訟，核心指向2021年合同續簽未履行公開競標程序，以及企業未按約定分享10%凈收入、欠繳稅款與社保金等問題，涉案欠款據稱達數億美元，法院據此認定合同違反憲法中關于公共資產私有化限制、特許經營權授予透明化等條款，認為將戰略港口長期特許給外資企業的模式與當下巴拿馬對公共資源管理的合規要求嚴重沖突。

但事實情況，這背后明顯少不了美國的推波助瀾與威脅施壓。這一裁決發生在中美博弈向全球航運通道深度延伸的背景下，巴拿馬作為連接兩洋的戰略樞紐，其政策選擇始終受美西半球霸權戰略影響。特朗普政府第二任期將遏制中國在拉美影響力作為重點，美國政客頻繁向巴拿馬施壓，要求其限制中國企業涉足運河關鍵節點，而巴拿馬對美存在深度的安全與經濟依賴，這種現實顧慮使其在戰略選擇上傾向于配合美國意圖。

在巴拿馬法院作出上述裁決后不到24小時，美國國務卿魯比奧就表現得異常興奮，連忙通告全球4字，稱美國對此“感到鼓舞”。另有美國共和黨議員將這次裁決稱作是“美國的勝利”，并且顛倒黑白地胡言亂語，說什么“中國用‘不透明的合同和脅迫手段擴大影響力’的時代已經結束，‘美國的領導力回來了，本屆政府正在鞏固我們的半球。巴拿馬運河不是中國的后院，也永遠不會是’”。

對此，我國也是在第一時間給出明確回應，首先指出該裁決“有悖于巴拿馬方面批準相關特許經營權的法律，企業將保留包括訴諸法律程序在內的所有權利”，同時強調“中方將采取一切必要措施，堅決維護中方企業正當合法權益”。另外，香港特區政府同日也明確表態，強烈反對任何外國政府在國際經貿關系中使用脅迫、施壓或其他不合理的手段，嚴重損害香港企業在當地的合法經營權益。

在此情況下，巴拿馬最高法院的這一紙裁決，又將給中美關系以及地區局勢帶來哪些影響？首先，在對中美關系影響上，簡單說三點：其一，經貿與投資規則博弈加劇，信任赤字擴大。裁決以“程序違規”“損害公共利益”為由否定近三十年的商業合約，被中方視為違背契約精神與法治原則，這將進一步惡化中美在全球投資領域的信任環境。美國借推動盟友調整外資準入規則，試圖構建“去中國化”的區域供應鏈，而中方則會強化海外投資的風險評估與法律保障，推動與拉美國家完善投資保護協定，雙方在規則制定權上的爭奪將向更多戰略領域延伸，中企海外資產面臨的政治化風險顯著上升。

其二，中美在拉美影響力競爭進入新階段。美國將這次裁決視為重塑拉美“后院”主導權的重要一步，后續可能推動更多中美洲國家限制中企參與戰略基建，而中方則會通過深化與尼加拉瓜、洪都拉斯等國的合作對沖影響，拉美地區將成為中美影響力競爭的“前沿陣地”。雙方的博弈不再局限于經濟合作，而是延伸到司法獨立、主權行使等制度層面，中小國家的政策選擇成為中美博弈的“風向標”，進一步壓縮了中立空間。

其三，航運通道博弈白熱化，美國遏制策略落地見效。這次裁決直接阻斷了中遠海運通過長和資產出售間接涉足運河港口的可能，美國官方公開對裁決“感到鼓舞”，凸顯其借司法手段實現地緣目標的意圖。中方則明確表態裁決“有悖于巴拿馬法律”，將采取必要措施維護企業權益，長和也啟動國際仲裁程序，雙方在法律與外交層面的對抗態勢已經形成，航運通道控制權之爭將成為中美博弈新焦點。

其次，在地區局勢影響方面，至少有這么兩點：一來，區域戰略資產管控規則重構，外資準入門檻提升。巴拿馬以憲法限制為由否定外資長期控制戰略港口，這將推動中美洲國家重新審視特許經營權制度，強化對運河、港口、能源等核心資產的主權管控，公開招標與收益分成等條款將更趨嚴格，外資進入區域戰略領域的門檻顯著提高，全球資本對中美洲的投資信心可能因契約穩定性擔憂而受挫。二來，全球航運與供應鏈格局受擾動，物流成本與風險上升。長和運營的巴拿馬兩港處理運河約 40% 的集裝箱吞吐量，承載全球2%的貿易量，裁決可能導致港口運營短期波動，影響全球航運效率。