巴拿馬撕毀港口合約 背后牽美國(guó)施壓 營(yíng)商環(huán)境敲響警鐘

巴拿馬撕毀港口合約 背后牽美國(guó)施壓 營(yíng)商環(huán)境敲響警鐘

科技思維

1月29日，巴拿馬最高法院突然裁決長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)運(yùn)營(yíng)的巴拿馬運(yùn)河兩大港口合約無(wú)效，這份從1997年啟動(dòng)、2021年續(xù)簽至2047年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被強(qiáng)制收回。這絕非普通商業(yè)糾紛，而是地緣政治裹挾下的中小國(guó)困境，更是全球營(yíng)商環(huán)境的一次殘酷預(yù)警。

一、巴拿馬的短視：自斷臂膀的違約代價(jià)

長(zhǎng)和近30年的投入，把兩座普通碼頭打造成年貢獻(xiàn)運(yùn)河四成集裝箱吞吐量的世界級(jí)樞紐，累計(jì)砸下超150億港元，繳稅超52億港元，直接帶動(dòng)數(shù)千本地就業(yè)。巴拿馬用“違憲”二字否定一切，本質(zhì)是對(duì)自身信用的透支。

類比2023年阿根廷政府沒收西班牙YPF石油公司資產(chǎn)的案例，當(dāng)時(shí)阿根廷雖短期獲得石油控制權(quán)，但隨后外資流入驟降40%，能源行業(yè)投資停滯。巴拿馬如今的行為，只會(huì)讓全球資本對(duì)拉美市場(chǎng)敬而遠(yuǎn)之。

更關(guān)鍵的是，長(zhǎng)和的運(yùn)營(yíng)效率是巴拿馬本地企業(yè)的1.8倍，一旦換由本地或美國(guó)企業(yè)接手，運(yùn)河集裝箱吞吐量可能下滑15%-20%，直接影響巴拿馬的核心財(cái)政收入——運(yùn)河通行費(fèi)占其GDP的12%。

二、美國(guó)的棋局：把巴拿馬當(dāng)?shù)鼐壠遄?/p>

美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制欲從未消失，從1903年策動(dòng)巴拿馬獨(dú)立到1999年歸還運(yùn)河控制權(quán)，美國(guó)始終把巴拿馬視為“后院”。特朗普上臺(tái)后，多次宣稱要“收回運(yùn)河”，并強(qiáng)行將中國(guó)企業(yè)的投資與“國(guó)家安全”綁定。

2025年美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧施壓巴拿馬退出“一帶一路”，隨后便有當(dāng)?shù)芈蓭熖崞鹪V訟，時(shí)間線的高度重合絕非巧合。這本質(zhì)是美國(guó)在拉美構(gòu)建“反華包圍圈”的一步棋，利用巴拿馬的經(jīng)濟(jì)依賴迫使其妥協(xié)。

類似的操作在美國(guó)對(duì)尼加拉瓜的干涉中也能看到：2024年尼加拉瓜宣布與中國(guó)合作修建跨洋運(yùn)河，美國(guó)隨即實(shí)施制裁，凍結(jié)其海外資產(chǎn)，導(dǎo)致尼加拉瓜基礎(chǔ)設(shè)施投資停滯。巴拿馬的選擇，不過(guò)是中小國(guó)在大國(guó)博弈中的無(wú)奈妥協(xié)。

三、中國(guó)企業(yè)出海：從“走出去”到“穩(wěn)下來(lái)”

長(zhǎng)和的遭遇給中國(guó)企業(yè)出海敲響了警鐘：在大國(guó)博弈的敏感區(qū)域，單純的商業(yè)合規(guī)已不足以保障投資安全。中國(guó)企業(yè)需要建立多元的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，而非依賴單一市場(chǎng)的合約承諾。

中遠(yuǎn)海運(yùn)在希臘比雷埃夫斯港的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：除了港口運(yùn)營(yíng)，中遠(yuǎn)還投資了當(dāng)?shù)氐奈锪鲌@區(qū)、鐵路網(wǎng)絡(luò)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立了深度綁定，解決了2萬(wàn)多人的就業(yè)問(wèn)題。即使面臨希臘政府換屆，中遠(yuǎn)的運(yùn)營(yíng)權(quán)也未受到影響。

此外，中國(guó)企業(yè)應(yīng)更多利用國(guó)際仲裁機(jī)制，比如將投資合約納入《紐約公約》框架，一旦遭遇違約，可通過(guò)國(guó)際法庭追討損失。同時(shí)，分散投資區(qū)域，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，比如布局東南亞的馬來(lái)西亞巴生港、非洲的吉布提港。

四、全球營(yíng)商環(huán)境：被撕裂的規(guī)則體系

巴拿馬的違約事件，暴露了全球營(yíng)商環(huán)境的核心矛盾：中小國(guó)在大國(guó)博弈中往往被迫放棄契約精神，而現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則卻難以提供有效保護(hù)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2025年報(bào)告顯示，全球FDI因地緣沖突下降12%，拉美地區(qū)下滑最為嚴(yán)重，達(dá)到18%。

這一趨勢(shì)將直接影響全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性：巴拿馬運(yùn)河是連接大西洋與太平洋的核心樞紐，其吞吐量每下滑10%，全球物流成本將上漲3%-5%。對(duì)于中國(guó)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著海運(yùn)時(shí)間延長(zhǎng)、成本增加，需要調(diào)整供應(yīng)鏈布局。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建立更公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則迫在眉睫。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，強(qiáng)調(diào)共商共建共享，正是對(duì)現(xiàn)有規(guī)則體系的補(bǔ)充。通過(guò)與中小國(guó)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，而非短期商業(yè)交易，才能降低地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

巴拿馬的違約事件不是終點(diǎn)，而是全球大國(guó)博弈下營(yíng)商環(huán)境變化的一個(gè)縮影。中國(guó)企業(yè)出海需要更成熟的策略，全球經(jīng)濟(jì)也需要更公平的規(guī)則。只有這樣，才能避免類似的“違約悲劇”再次上演。