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1月29日,委內(nèi)瑞拉剛剛舉行完軍權(quán)交接,國(guó)防部長(zhǎng)舉劍宣誓效忠。
可沒(méi)想到,前腳剛宣誓,后腳美國(guó)方面就向代總統(tǒng)羅德里格斯下達(dá)“要求”,要她立即驅(qū)逐中方外交官,徹底切斷與中國(guó)的合作。
一個(gè)剛上臺(tái)、軍權(quán)剛?cè)胧值念I(lǐng)導(dǎo)人,居然要面對(duì)這樣一道命令,瞬間就把這場(chǎng)本該穩(wěn)妥的權(quán)力交接,推上了國(guó)際風(fēng)暴的浪尖。
那么,這件事到底是真是假?這一切背后,美國(guó)打的是什么算盤(pán),委內(nèi)瑞拉又能否獨(dú)善其身呢?
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事情的來(lái)龍去脈大致是這樣,就在權(quán)力交接第二天,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在社交平臺(tái)上放話,稱委內(nèi)瑞拉“必須”重新站隊(duì)。
要求新政府清除所有與中、俄、伊朗、古巴的深度合作項(xiàng)目,并“重點(diǎn)調(diào)整”石油出口方向,只向美國(guó)開(kāi)放,還得“重新認(rèn)定債務(wù)主體”,也就是只承認(rèn)美國(guó)支持的一方。
乍一聽(tīng)這是政治表態(tài),但仔細(xì)一瞧,里面藏著深深的經(jīng)濟(jì)算盤(pán)。
美國(guó)想讓委內(nèi)瑞拉變成只為美國(guó)供油的“單通道國(guó)家”,清洗掉中國(guó)等國(guó)家在當(dāng)?shù)囟嗄甑耐顿Y與債權(quán)布局,從能源到金融,實(shí)現(xiàn)徹底單極化。
但中國(guó)不是簡(jiǎn)單意義上的“合作國(guó)”,而是實(shí)際投入真金白銀支援過(guò)委內(nèi)瑞拉的國(guó)家。
按照國(guó)際能源機(jī)構(gòu)公開(kāi)數(shù)據(jù),中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的投資和貸款合計(jì)在80億至150億美元之間,其中包括多項(xiàng)“石油換貸款”協(xié)議、煉化設(shè)施改造項(xiàng)目、電力工程建設(shè)等。
這些投資,不僅幫委內(nèi)瑞拉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)命脈,也讓這個(gè)國(guó)家在外有喘息空間。
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可在美國(guó)眼中,這些合作就成了“威脅”,他們認(rèn)為,中國(guó)的存在削弱了美方對(duì)拉美地區(qū)能源的控制力。
一邊是想保住經(jīng)濟(jì)命脈的委內(nèi)瑞拉,一邊是持續(xù)逼壓的美國(guó),如此背景下,把中國(guó)列為“必須拉開(kāi)距離”的第一目標(biāo),就不奇怪了。
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說(shuō)實(shí)話,這事?lián)Q誰(shuí)都頭疼,羅德里格斯雖然手里握著軍權(quán),但這份“權(quán)力”并不是鐵打的。
她繼任總統(tǒng)位置,還處在過(guò)渡期,既要穩(wěn)軍心,又得顧民心。
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委內(nèi)瑞拉眼下的經(jīng)濟(jì),也可以說(shuō)是一地雞毛:石油出口受制裁、海上貿(mào)易被監(jiān)控、通脹沖到天上去。
如果真照著美方的“命令”辦,立刻驅(qū)逐中方外交官、叫停合作項(xiàng)目,那么國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恐怕立刻癱瘓。沒(méi)有資金、沒(méi)有工程、人心也會(huì)散。
因此,目前外界流傳的“立即驅(qū)逐中方外交官”的說(shuō)法,更多停留在美國(guó)的“要求”和外界傳言上。
委內(nèi)瑞拉政府沒(méi)有正式表態(tài),更沒(méi)有任何官方公告,羅德里格斯的做法,看似沉默,其實(shí)更像是一場(chǎng)“拖延戰(zhàn)術(shù)”。
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她一邊對(duì)外不直接駁美國(guó)的面子,一邊對(duì)內(nèi)嘗試維穩(wěn),給自己爭(zhēng)取一點(diǎn)回旋時(shí)間,畢竟現(xiàn)在屋漏偏逢連夜雨,這時(shí)候若再自己拆老屋,后果比風(fēng)暴還嚴(yán)重。
不過(guò),這種“兩面走”的策略也風(fēng)險(xiǎn)極高,美國(guó)這幾年的政策越來(lái)越直接,不達(dá)目的絕不松口。
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就在去年,華盛頓已經(jīng)多次以“凍結(jié)資產(chǎn)”“制裁石油交易”為手段,讓好幾個(gè)小國(guó)不得不跟著轉(zhuǎn)向。
因此,羅德里格斯面臨的不只是怎么應(yīng)對(duì)美國(guó)的壓力,還有如何維持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、防止內(nèi)部軍方和既得利益團(tuán)體的反彈。
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面對(duì)外界的輿論,美媒炒的火熱,而中國(guó)方面的反應(yīng)非常有分寸也非常堅(jiān)決。
外交部發(fā)言人明確表示,反對(duì)任何形式的霸凌與干涉,呼吁各方尊重主權(quán)、遵守國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
簡(jiǎn)單來(lái)講,中國(guó)沒(méi)有選擇“硬碰硬”,但也沒(méi)打算退,畢竟,委內(nèi)瑞拉對(duì)中國(guó)而言,不僅是能源合作伙伴,更是中國(guó)通向拉美市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)前,中國(guó)不會(huì)也沒(méi)必要采取軍事或?qū)剐缘氖侄危瞵F(xiàn)實(shí)的,是通過(guò)經(jīng)濟(jì)、外交、國(guó)際組織等多元渠道維持合作框架。
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事實(shí)上,中國(guó)對(duì)國(guó)際風(fēng)浪早已習(xí)慣,無(wú)論是之前的非洲投資風(fēng)波,還是中東重建參與,中國(guó)一貫主張“合作共贏”“互利共生”。
但美國(guó)卻想通過(guò)政治控制資源,而這也是這場(chǎng)大國(guó)博弈的最大分歧。
從全球格局看,中國(guó)不會(huì)輕易放棄委內(nèi)瑞拉這塊戰(zhàn)略支點(diǎn),穩(wěn)得住委內(nèi)瑞拉,不僅意味著守住投資,更是在拉美地區(qū)維持戰(zhàn)略存在感的關(guān)鍵一環(huán)。
美國(guó)如果想通過(guò)一次“驅(qū)逐令”就打斷中方布局,恐怕低估了當(dāng)下國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜度。
回到最初的問(wèn)題——“委代總統(tǒng)驅(qū)逐中方外交官”是真是假?目前看,更像是美國(guó)的施壓手段和輿論戰(zhàn),委內(nèi)瑞拉政府并未正式表態(tài),也無(wú)確鑿證據(jù)證明此舉已經(jīng)執(zhí)行。
但真正關(guān)鍵的,是接下來(lái)羅德里格斯如何在“命令”與現(xiàn)實(shí)之間找平衡,對(duì)她來(lái)說(shuō),一步走錯(cuò),就可能引發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)崩盤(pán);但若完全硬頂,又可能遭遇外部制裁與孤立。
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而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這場(chǎng)風(fēng)暴更像一次“信心考驗(yàn)”——如何在動(dòng)蕩中穩(wěn)住朋友,守住投資,展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),局勢(shì)或許還會(huì)搖擺,但中國(guó)依舊堅(jiān)持平等互利、反對(duì)干涉的立場(chǎng)不會(huì)變。
未來(lái)如何走,還需看羅德里格斯的選擇與各方的博弈,但有一點(diǎn)可以肯定:誰(shuí)順應(yīng)時(shí)代合作的大勢(shì),誰(shuí)就能在這場(chǎng)風(fēng)暴中活得更久、更穩(wěn)。
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