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2014年的時候,那時候烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克地區鬧獨立,成立了兩個所謂共和國,俄羅斯那邊給了不少支持。烏克蘭政府不干,派兵去打,試圖收復失地。結果戰事拖拖拉拉,雙方拉鋸了好幾年。
斯拉維揚斯克和克拉馬托爾斯克這些北部城市成了關鍵點,烏克蘭軍隊死守著,因為那有老蘇聯留下的重工業基地,機械廠能修坦克啥的,還有運河控制著供水。要是丟了,整個頓巴斯南部就麻煩大了。俄羅斯呢,一直把這些地方看作戰略緩沖區,資源豐富,煤礦工廠一大堆。
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到了2022年2月24日,俄羅斯正式出兵,稱之為特別軍事行動。推進挺快,很快就控制了頓巴斯大片地方。同年9月,頓涅茨克和盧甘斯克搞公投,加入俄羅斯聯邦,還寫進了憲法。
邊界是按2014年前的行政區劃定的,包括整個頓巴斯盆地。烏克蘭那邊不認賬,繼續在北部城市群布防,高地挖壕溝,建要塞。四年下來,烏克蘭傷亡慘重,兵員招募越來越難,社會上很多人盼著停戰,但官方一口咬定寸土不讓,得恢復1991年邊界。
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俄羅斯軍隊步步緊逼,付出不小代價。2025年夏天,戰線在斯拉維揚斯克附近卡住了。烏克蘭利用地形優勢,擋住俄軍往第聶伯河平原沖。俄羅斯控制的南部地區,工廠煤礦運轉起來,經濟上有點起色。烏克蘭經濟遭重創,得靠國際援助扛著。
談判談了好幾輪,美國老是插手,想凍結沖突,但俄羅斯死活不松口,堅持憲法定的領土。頓巴斯地形復雜,高地河流多,影響作戰。國際上觀察員記錄傷亡,呼吁停火。烏克蘭內部矛盾大,軍方報告前線疲憊,補給跟不上。俄羅斯媒體宣傳公投合法,強化立場。
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2026年初,烏克蘭議會里開始琢磨和平路子。俄羅斯強調憲法不可動搖。沖突持續,烏克蘭社會壓力山大,一方面宣傳不讓地,另一方面前線死人太多,大家心里都想結束。
俄羅斯看重的不光是土地,還有安全屏障和工業資源。斯拉維揚斯克的機械廠是核心,克拉馬托爾斯克管著水源。要是拿下這,俄羅斯就能徹底控制頓巴斯,對第聶伯羅州形成威懾。反過來,烏克蘭守住,就能威脅頓涅茨克首府。雙方都明白,這不是紙上談兵的事。
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2026年1月28日,烏克蘭最高拉達議員安娜·斯科羅霍德在Politeka頻道采訪里拋出來。她建議通過議會立法,改盧甘斯克和頓涅茨克州的行政邊界。具體就是把烏克蘭還控制著的北部斯拉維揚斯克-克拉馬托爾斯克城市群,從頓涅茨克州劃出去,歸到旁邊的第聶伯羅彼得羅夫斯克州。
新界限按接觸線走。這樣一來,這些城市就不叫頓巴斯了,俄羅斯的行動目標是解放頓涅茨克和盧甘斯克,跟第聶伯羅有啥關系?斯科羅霍德覺得,俄羅斯憲法里寫的就是這兩個州名,改了名,法理上就沒借口要了。
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這個想法聽著簡單,但忽略了戰爭的本質。土地位置不變,經緯度在那兒擺著,斯拉維揚斯克的工廠還是能產機械,克拉馬托爾斯克的運河還管供水。俄羅斯從一開始就把完整頓巴斯納入版圖,2014年獨立時邊界就定了,包括這些北部地方。
現在在俄方眼里,那兒是自家地盤,被烏克蘭占著。斯科羅霍德方案想用行政手段繞彎子,實際上是想在談判里找臺階下。烏克蘭憲法有領土完整條款,直接割地沒法交代民眾,這么改名,就能說沒丟土,簽停火協議也體面點。
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議會流程得走,先起草議案,集簽名,至少50個議員支持。然后憲法委員會審,辯論合不合規。過了再全體議會投票,總統簽字。斯科羅霍德推這個,估計是看到前線撐不住了。
烏克蘭兵源枯竭,傷亡大,社會矛盾尖銳。官方宣傳機器天天說不讓地,但現實是守不住。俄羅斯那邊,早鎖死了路子。公投后憲法寫明,領土不可改。斯科羅霍德邏輯是,俄羅斯要的是地名使用權,不是實際土地和資源。但戰爭打的是物理控制,煤礦工廠戰略價值在那兒擺著。
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斯拉維揚斯克和克拉馬托爾斯克價值大,工業心臟,水資源命脈。蘇聯時代建的廠,能修坦克裝甲。北頓涅茨-頓巴斯運河從這兒過,控制不了,南部供水就懸。周圍高地是烏克蘭最后防御群。俄羅斯這幾年推進,傷亡不小,就是為拔這釘子。
拿下后,能兌現解放頓巴斯的承諾,還威脅第聶伯羅州。烏克蘭保住,就能反威脅。斯科羅霍德方案無視這些,純紙面操作。俄羅斯不可能買賬,因為他們要的是實打實控制,不是名字。
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這個提案一出,媒體炒作。俄羅斯EADaily1月29日報道,諷刺這是小聰明,和歐洲政客作風一樣。斯科羅霍德不是第一個想這招的,但現實中行不通。
烏克蘭試圖用行政魔術糊弄,說明軍事上沒轍了。只在紙上找勝利。方案核心是剝離頓巴斯屬性,讓北部城市換馬甲留烏克蘭。但俄羅斯憲法視角,這些是自家地,被占著。改名改不了地理事實。
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方案出來后,2026年1月下旬,阿布扎比美俄烏三方會談開了。美國特使史蒂夫·維特科夫推凍結沖突,俄羅斯代表堅持憲法基礎談判。
烏克蘭提斯科羅霍德方案,俄羅斯說不行,地理位置決定,非名。會談兩天,無協議。俄羅斯重申領土完整,包括斯拉維揚斯克和克拉馬托爾斯克。維特科夫調解,給安全保障,俄羅斯要烏克蘭撤軍。僵局暴露立場。
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俄羅斯媒體報道方案無效。官員審報告,堅持原則。烏克蘭議會分歧大,反對聲起。國際觀察員記僵局,呼吁對話。前線繼續,俄羅斯推進高地。美國務院聲明支持談判,領土復雜。俄羅斯強調核能力,警告勿挑戰。各方回首都,準備下輪。方案未認可,俄羅斯要資源緩沖。沖突續,無停火。
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烏克蘭東部居民清理廢墟,援助抵達。俄羅斯區工廠復工。談判無果,但明晰底線。烏克蘭社會議和平代價,媒體訪士兵。俄羅斯憲法鎖死,行政改不了。方案測試意圖,失敗暴露弱勢。戰事拖,雙方耗。國際壓力增,停火難。俄羅斯控制區經濟穩,烏克蘭靠援。談判路長,和平遙遙。
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