從“完整社區”建設看長遠眼光（評論員觀察）

孟繁哲

長遠眼光，意味著實事求是、因地制宜，避免齊步走、一刀切；也意味著保持歷史耐心，腳踏實地、穩扎穩打，杜絕只要面子、不顧里子；還意味著要善于用發展視角來思考問題、解決問題

什么是完整社區？“能遛娃健身，也能看書購物”“公園、超市、醫院等一應俱全”“步行15分鐘就能解決大部分日常所需”……不同的人，或許會給出不同的答案，但社區服務設施的便利度、生活環境的舒適度不斷提升，是共同的評判標準。

便利度、舒適度因何而提升？買菜不方便，就統籌增設便捷菜店；沒地方充電，就協調新建汽車充電設施；公共活動空間匱乏，就盤活存量、改造閑置場地。不少地方既堅持“缺什么補什么”，也放眼長遠、注重可持續，讓服務和資源延伸到居民家門口，推動更多單一社區向完整社區轉變。從中，能感悟何為“長遠眼光”。

長遠眼光，意味著實事求是、因地制宜，避免齊步走、一刀切。

江蘇南通南川園社區，近七成居民樓為2000年之前建成，設施配套不足、公共活動空間匱乏，怎么辦？當地沒有照搬照抄別地現成經驗，而是通過“設計師進社區”“居民議事堂”“板凳會議”等形式，讓居民參與社區建設策劃，從痛點中找解題思路，補齊社區建設短板。正是因為尊重實際、問需于民，改造既解決了老問題，又沒有造成新負擔。

城市更新建設中，每個社區都不是“標準件”，不能用一個模子去套。不同片區不同情況，歷史街區有歷史街區的肌理，新建社區有新建社區的條件。摸清家底、找準問題、開對方子，才能把好鋼用在刀刃上，把有限資源用到群眾最需要的地方。

長遠眼光，也意味著保持歷史耐心，腳踏實地、穩扎穩打，杜絕只要面子、不顧里子。

兩摞筆記本，照見一茬接著一茬干的定力。一摞是舊區改造筆記本。上海靜安彭浦新村街道的干部須炳榮，2005年就投身舊區改造工作，項目改造的難點痛點、居民反映的問題訴求，記滿了10余本筆記。30余年接力攻堅，上海下足“螺螄殼里做道場”的繡花功夫，讓市民徹底告別“拎馬桶”。

一摞是“民情日記”。浙江建德壽昌鎮望江社區，社區干部走街串戶時，總會帶上一個筆記本，記錄社區里的大事小情。10多年來，社區干部記了近30本厚厚的“民情日記”，幫群眾解決了一件又一件難事、急事、煩心事。

群眾的獲得感，是在一點一滴的變化中累積起來的。民生實事，件件都要真抓實干，項項都要綿綿用力。一張藍圖繪到底、一錘接著一錘敲，才能讓發展成果經得起時間的檢驗、群眾的檢驗。

長遠眼光，還意味著要善于用發展視角來思考問題、解決問題。

完整社區建設中，設施建起來只是第一步，讓設施用得好、可持續是必須重視起來的“下半篇文章”。北京海淀采用“投建運”一體化改造模式，引導企業提供長期的運營服務；江西推進市場化運作，引導經營主體通過“產權與使用權分離”“低償+公益+市場”等模式參與建設。既立足當下，解決群眾最急迫、最需要解決的實際問題，也著眼未來，構建多元參與的長效機制，工作才能立得住、站得穩、可持續。

有什么樣的眼光，就會有什么樣的行動。因地制宜謀發展、久久為功補短板、建好機制促長效，建設完整社區需要這樣做，干好其他工作，亦當如此。

《 人民日報 》( 2026年02月02日 05 版)