中方收到聯合國來信，資金將7月前耗盡，新成立的機構或設在中國

2026年1月，全球治理秩序正迎來嚴峻的格局考驗。聯合國已發出明確預警，若財政缺口持續無法填補，其現金流將于今年7月徹底枯竭，已然瀕臨財政崩潰的絕境，而這一困局的核心癥結，直指美國的單邊操作——不僅持續退出多個國際組織、拆解多邊協作根基，更長期拖欠會費，累計金額高達14億美元，成為拖垮聯合國財政的關鍵推手。

中國正向世界發出邀請，擬在廈門建立全新的海洋規則中心。這是舊世界在ICU喘息，新規則在產房啼哭的生死對決，一場關于全球治理未來的終極博弈已然展開！

2026年1月，紐約東河畔的寒風較往年更凜冽，裹挾著多邊秩序的隱憂。

左手邊是標注紅色預警的聯合國財務報表——若不及時紓困，這座藍色多邊殿堂7月將現金流枯竭、陷入癱瘓；右手邊是東方提案函，中國提議將全新國際海洋規則協調中心設于福建廈門。

第66次退群后的賬單

事情的走向其實早有預兆。

在這個1月的最后一天，當古特雷斯敲下那封發給各成員國的預警信時，他心里的算盤其實已經崩了。

該機構常規預算僅余32.38億美元，同比縮減15.1%。

對于一個統籌全球近200個主權國家事務、協調各類國際爭端與合作的機構而言，這一預算規模甚至不及華爾街數家對沖基金的零星結余。

資金缺口的背后，究竟是誰按下了供給的“暫停鍵”？

答案其實并不隱晦——將視線投向白宮便不難發現，那位重返橢圓形辦公室的執政者，正在推行一場前所未有的“戰略收縮式切割”。

就在本月初，短短一周時間里，美國政府像是發泄般地一口氣退出了66個國際組織。

這其中，有35個甚至都不屬于聯合國體系，但這并不妨礙特朗普揮舞他的剪刀。

這種退群不僅僅是“不跟你玩了”那么簡單，它更像是一場惡意的商業做空。

當前美國拖欠聯合國的會費總額究竟幾何？梳理其欠費明細可見，2024年度遺留的歷史未繳欠款，疊加2026年應繳卻未履行的7.67億美元常規會費，其累計拖欠規模已逼近14億美元。

這是什么概念？這相當于聯合國得把自己那個已經裁掉了2900個崗位的龐大身軀，再砍掉一半，才能填上這個窟窿。

若將此舉簡單歸結為美國財力不足，顯然有失偏頗。

這本質上是一場精心算計的商業勒索行徑 —— 通過切斷聯合國的核心運轉支撐使其陷入運營困境，再順勢推出自身主導設計的 “替代方案”，試圖搶占話語高地。

一張價值10億美元的門票

若說拖欠聯合國會費是對現有國際多邊秩序的“破局”，那么特朗普于1月14日推出的“加沙和平委員會”，便是其試圖構建自身主導體系的“立局”之舉。

切勿被其“和平”的外衣所裹挾，深入剖析該機構的章程細則便會發現，其內核毫無多邊協商共治的理念，反倒處處彰顯著資本邏輯主導、美元霸權滲透的鮮明特質。

該機構本質上并非致力于國際政治協商的多邊平臺，而是推行“付費會員制”的高端排他性聯盟。

其入會門檻被設定為10億美元，資金未達標者將被直接排除在外，毫無通融余地。

此舉將外交事務的本質庸俗化推向極致，無異于把國際話語權公然置于資本交易的“拍賣場”中。

但更令人咋舌的是章程里的權力設計：在這個委員會里，無論其他成員國如何投票，哪怕你有2/3的多數反對，特朗普手里握著絕對的一票否決權。

這哪里是國際組織？這分明是特朗普集團的子公司。

以前在聯合國，雖然大國也有特權，但好歹還有個“一國一票”的面子工程。

現在好了，美國人直接把桌子掀了，告訴你：在這個世界上，要么沒錢別說話，要么交了錢也得聽我的。這種簡單粗暴的邏輯，正在迅速瓦解二戰以來建立的那些溫情脈脈的復雜共識。

這也是為什么紐約總部的氣氛如此壓抑。

大家心里都清楚，那個曾作為人類最后溝通渠道的聯合國，正在變成一個被美國資本邏輯逼入死角的舊時代遺物。

廈門海風里的深海博弈

當西邊的太陽正在搖搖欲墜，東邊的海面上卻泛起了新的波瀾。

就在古特雷斯為電費發愁的前兩周，1月16日，中國正式向國際社會發函，提議將《公海條約》（BBNJ）的秘書處設在廈門。

這不是一次簡單的行政競標，這是一場爭奪地球“藍色管轄權”的頂級暗戰。

你要知道，目前的國際格局有多畸形：在全球195個主要國際機構中，有163個也就是絕大多數的“大腦”，都安放在歐美國家。

這一百多年來，游戲規則的制定者始終坐在布魯塞爾或者日內瓦的空調房里，指點著亞非拉的江山。

但這次不一樣。

《公海條約》管轄的是地球上三分之二的海洋面積，那是真正的無主之地，也是人類最后的資源寶庫。

目前已經有145個國家在這個群里，這幾乎囊括了全球治理的所有關鍵玩家。

為什么是中國？為什么要爭這個秘書處？

剝開“海洋命運共同體”這些宏大的外交辭令，你會看到一組硬得硌牙的數據：中國對鎳、鈷等關鍵戰略礦產的對外依存度已經超過了80%。

這些東西是做什么的？它是你手里新能源汽車的心臟，是國防工業的骨骼。

而這些資源的未來儲備，不在陸地，就在那深不見底的公海海底。

多金屬結核、富鈷結殼……這些深海里的石頭，就是下一個世紀的石油。

掌控秘書處主導權，便意味著在未來資源開采規則制定、環境評估標準確立等核心環節，占據決定性的主動優勢。

此舉絕非簡單的辦公地點遷移，而是為中國未來數十年的能源安全筑牢戰略根基，構建起長效保障屏障。

選址布局更暗藏深層戰略考量：廈門作為海上絲綢之路法務區核心，地處臺海前沿敏感地帶。

聯合國二級核心機構落址于此，其戰略深意不言而喻。

這將使國際法理的實體存在直接投射至該敏感海域，未來任何試圖在此滋事的行為，面臨的將不僅是中國海警的執法力量，更有國際社會基于國際法理的全面審視與約束。

目前的競爭對手里，比利時代表著老歐洲的頑固，智利則可能成為美國在西半球的代理人。

三足鼎立之下，廈門能不能贏，不僅僅取決于硬件，更取決于那145個國家，是想繼續被歐美牽著鼻子走，還是想在東方尋找一個新的支點。

總結

2026年的全球格局開局，以一種近乎殘酷的方式，讓世界清醒認知到當前的秩序博弈烈度。

兩種截然不同的全球治理觀正展開激烈碰撞。一方是以“收費站模式”為核心的單邊資本邏輯，將國際秩序異化為利益交易的工具，以10億美元的準入門檻與一票否決權為籌碼，試圖構建由資本主導的等級化霸權體系；另一方則是逐步成型的“廈門模式”，聚焦公海這一全球共同領域，試圖以契約精神與國際法理為基石，搭建多邊協同的新型合作框架。

對廣大處于中間地帶的發展中國家而言，這并非簡單的陣營選擇，而是關乎自身發展路徑與國際生存空間的根本性抉擇。

依附于單邊霸權的“秩序賬單”終需代價償付，若以讓渡國家主權與國際公平為代價，即便聯合國的形式得以存續，也將喪失其維護全球公平正義的核心價值，淪為空有其表的軀殼。

今年晚些時候召開的締約方大會，將成為兩種治理模式博弈的關鍵戰場。若“廈門模式”所代表的多邊法理精神能夠落地生根，便能在當前紛亂的全球格局中，為國際公平正義點亮一盞希望之燈。

畢竟，全球秩序的維系，不能僅依賴資本邏輯下的利益交易，更需以公認的國際規則為根本遵循。